探討環境保護中的公眾參與問題

黃榮華

（蘇州市吳江區環境監測站江蘇蘇州215200）

探討環境保護中的公眾參與問題

黃榮華

（蘇州市吳江區環境監測站江蘇蘇州215200）

目前我國環境保護中公眾參與活動仍然存在很多問題，本文主要闡述了環境保護中公眾參與的科學內涵和現存問題，并針對問題提出了相應的解決措施。

環境保護；公眾參與

隨著社會的不斷進步發展和人們文化素養的提高，我國日益嚴重的環境問題越來越受到很多人的關注。但是目前我國環境保護中，公眾參與活動仍然存在很多問題，公眾的環保意識和參與意識薄弱，國家的法律法規不夠具體，操作性也不強等原因使得很多公眾難以維護自己的權益、履行自己的義務，很難參與到環境保護中去，這嚴重阻礙了我國環境健康持續發展的道路。

1環境保護中公眾參與的科學內涵

社會學中，公眾參與是指社會主體（主要包括社會組織、單位和個人）在履行法律義務、享受法律權利的范圍內所開展的社會活動。公眾參與在環境保護中主要是指為了保護環境，維護自身正當權益，廣大社會主體擁有一定的社會權利，通過合法的方式和程序去參與任何與環境保護有關的社會活動。在環境保護中，公眾參與不但有利于保護公眾的環境權益，而且有益于長期有效地促進環境保護工作取得良性發展。

2目前我國環境保護中公眾參與存在的問題

2.1公眾思想觀念傳統落后、環境保護中公眾參與意識薄弱

我國封建統治的歷史悠久，很多人心中民主意識淡薄，官本思想在公眾心中已經根深蒂固，民眾很少親自參與到國家的行政決策中，更難加入到其管理中去。近年來，雖然民主觀念在一步步的滲入到公眾生活中，人們的公眾參與意識也有所加強，但是在環境保護這方面，公眾的參與意識沒有得到政府、社會和民眾的足夠重視。一些官員覺得把公眾加入到環境保護的行政決策和管理中非常麻煩，甚至覺得公眾在環境保護中的力量太弱小。此外，很多人會認為環境保護和自己沒有什么關系，甚至會覺得自己一點不文明行為不會危及到我們的生態環境。總之，我國上至國家、下到普通百姓，環境保護的公眾參與意識太過薄弱。

2.2事前參與少，公眾參與滯后

我國目前的法律法規中，公眾參與的相關規定很多都缺乏事前參與，環境保護存在嚴重的滯后性。在實際操作中，很多社會主體也只會在環境遭到破壞后才意識到事態的嚴重性，才會通過使用一些像檢舉、訴訟等行動來達到保護自己環境權益的目的。此外，目前我國還沒有辦法對即將發生的環境問題進行及時有效的預測，也無法及時做出有效的應對預案。加上很多環境問題造成的危害性在長時間內很難恢復，這嚴重影響了我國保護環境的發展進程。

2.3公眾參與環境保護中的方式單一

我國環境保護的相關法律法規中,公眾參與主要是在發生環境破壞行為后對此行為的監督和懲戒。在生活中,公眾只有在某些破壞環境的事情直接傷害到自己的切身利益時，才想到要去向社會反映情況，以此補償自己的損失。雖然有些事后監督不可忽視,但如果早一點讓廣大群眾參與到其中，就能夠充分激發所有人的主觀能動性，我國的環境保護將會取得更好的成績。

2.4公眾參與的環境的相關法律法規不夠完善

我國在部分環境保護法規中都對公眾參與做出了一些規定，但規定都比較單一分散，很多條規都不夠具體,缺乏實際操作性。比如沒有明確規定法規具體的實施主體，公眾參與的階段和參與方式都很模糊。這些法律法規執行起來操作性不強,公眾參與環境保護的權利和義務不容易達成。

3解決環境保護中公眾參與問題的措施

3.1增強環境知識的宣傳，提高公眾的環保參與意識

保護環境是每個人應盡的責任和義務，保護好環境才能保護好我們共同生活的大家園。由于我國的環保事業發展不健全，公眾關于環境的相關知識非常匱乏。因此，我們必須增強關于環境知識的宣傳。這樣才能形成良好的保護環境風氣，才能讓環保理念深入人心。總之，宣傳教育是增強公眾環境認識最直接、最有效的方法。

3.2完善環境保護的相關法律法規

環境保護中，相應的法制法律法規是公眾進行環境保護行為的重要依據和標準。我國應該通過制定、完善有關環境保護的法律法規，加強公眾對環境問題的理解和支持，以避免很多的百姓損失太大的利益。只有增加公眾對環境保護責任心和參與意識，在法律制度中進一步明確公眾參與的途徑、方式和程序等問題，才能提高公眾參與環境保護的具體操作性。

3.3在社會上發展更多的相環境保護組織

環境保護和每個人的生活息息相關，它不單是某一個人自己的事情，僅僅依靠個人的力量很難發揮公眾參與對環境保護產生的影響。我們可以促使更多的個人和組織以各種各樣的方式進行環境保護，譬如，可以在普通老百姓中形成一些非官方的民間組織從事環保活動，這不僅有益于政府群眾之間關于環保問題的相互了解和溝通，也可以增加普通民眾在環境保護中公眾參的積極性和效率。

3.4建立良好的公眾參與信息溝通渠道

公眾參與到環境保護中其實是一個信息雙向交換的過程，在環境保護中，及時的在公眾和政府之間公開各種可靠真實的相關信息是公眾參與到環境保護的一個重要部分。我們要在適用的公眾媒體平臺上加強環境信息的公開，建立良好的公眾參與信息溝通渠道。

4結語

總之，我們要完善環境保護的相關法律法規，增強民眾的公眾參與意識，讓整個社會共同參與到環境保護中來，進而促進我國的健康持續發展。

[1]秦艷.環境保護中的公眾參與問題[J].能源與環境科學,2014（12）.

[2]付銳.環境保護中公眾參與問題研究[J].民營科技,2010（7）.