抓檔案科技工作 促檔案事業創新發展——云南省檔案科技工作發展綜述

經過多年的努力，云南省檔案科技工作從無到有，從小到大；從不被看好，到逐步獲得認可。明確的目標，不懈的努力加上堅韌的前行，終于有了收獲。繼2013年之后，在2016年9月召開的全國檔案科技工作暨科技成果推廣會上，云南省檔案局作為5個省市代表之一，又一次在會上作了交流發言。尤其是以黃鳳平局長主持研究并榮獲2016年度國家檔案局科技成果二等獎的《國家綜合檔案館建筑功能規劃方法研究》，作為優秀科技成果在會上推介后廣受好評。以科技帶動檔案工作創新，以創新引領全省檔案事業發展，成為近幾年云南檔案部門一項重要工作且常抓不懈。

成果豐碩 樹立云南檔案部門新形象

全省檔案科技工作取得新突破。2011年至今，我省已先后6次開展檔案科技項目立項工作和3次檔案科技優秀成果評審獎勵工作，確定省級檔案科技立項項目118個，評選31個項目為省級檔案優秀科技項目。同時，我省檔案部門也不斷自我突破，積極拓展科技項目申報渠道，開拓科技研究新途徑，其中《云南省檔案安全問題研究》首次被列入省哲學社會科學立項項目。我省立項項目突出新技術，研究內容涉及檔案工作重點難點熱點問題及特色檔案資源建設等方面。以項目帶動科研，以科研促進工作，通過項目研究，我省檔案科研水平不斷提升，科技項目數量和質量不斷提高。《檔案科技項目管理辦法》的制定，也進一步促進和保障了檔案科技工作的有序開展。

獲國家檔案科技項目成果豐碩。我省已連續6年共13個檔案科技項目獲國家檔案局立項。多個項目獲國家檔案局優秀科技成果獎勵，其中《國家綜合檔案館建筑功能規劃方法研究》《紙質檔案數字化驗收標準體系研究》2個項目獲國家檔案局科技成果二等獎；《少數民族檔案搶救與保護》《離線檔案脫機載體應用規則研究》《數字檔案館多平臺數據同步管理研究》《工程文件現場控制與檔案同步管理研究—昆明新機場建設項目文控檔案管理的理論與實踐》和《少數民族口述歷史采集與整理方法研究》等5個項目獲三等獎。2013年和2016年被國家檔案局邀請在全國檔案科技大會上交流項目成果和工作經驗，科技項目研究引領全省檔案工作發展，一些項目成果還成為國家制定標準規范的參考，獲得了國家檔案局的肯定。

成效顯著 有力推進全省檔案事業創新發展

我省充分發揮檔案科技的導向作用，把科技工作與檔案事業發展的總體目標相聯系，推動檔案事業創新發展。項目研究的實施意見》，圍繞多領域全覆蓋的檔案資源體系、突出前沿科技的信息化體系和檔案科學安全精細管護體系“三個體系”建設目標，研究成果推廣成效顯著。

豐富檔案資源建設，記錄云南文化歷史記憶。我省《少數民族檔案搶救與保護》和《少數民族口述歷史采集與整理方法研究》，對少數民族檔案采集、搶救、保護進行研究并開展實踐工作，采用的獨特方法對我省少數民族檔案資源建設發揮重要作用。目前，應用項目研究成果已成功拍攝、錄制和數字化布朗族、阿昌族、基諾族、德昂族、獨龍族等14個云南特有少數民族口述歷史檔案，收錄音像視頻734盤，采集數碼照片檔案9281張。

從我省獲獎項目來看，《滇緬鐵路檔案資料匯編》《檔案中的大理三月街》《南洋華僑機工抗戰史料》《玉溪碑刻選集》《記憶保山》《昭通蘭臺》《鉑族搖籃》《云南白藥大事記》等16個項目，全方位、多角度、跨地域探索研究云南特色檔案資源建設，有的科技成果以畫冊形式出版發行，不僅保存地方歷史文化記憶，還得到社會各界讀者好評和認可，取得良好的社會效益。這些研究成果，記錄著我省逐步構建全覆蓋多領域的云南歷史記憶體系的歷程。

強化安全保障規劃，構建科學精細安全管護體系。檔案安全工作是推動檔案事業科學發展的前提，是建設我省大數據中心的重要保證。《云南省檔案安全問題研究》和《國家綜合檔案館建筑功能規劃方法研究》圍繞我省147個國家綜合檔案館館藏現狀和104個全國中西部國家綜合檔案館建設，從檔案館防災容災、數字檔案信息安全、新館建設選址安全性規劃、檔案庫房環境安全性等多方面進行研究，填補我省檔案安全問題理論研究空白，成為全面推進國家綜合檔案館建設的指導性意見。昆明市在獲省級優秀檔案科技成果獎勵的《昆明市檔案館館庫運行安全風險分析研究》基礎上制定出《檔案館檔案安全風險評估標準》，奠定了全市順利開展檔案安全風險綜合評估工作的基礎。

破解信息化技術難點，推動數字檔案館（室）建設。在州市檔案館數字檔案館建設初期，由于檔案技術人員缺乏，技術力量薄弱，難以實現數字檔案館平臺構建，數字檔案館建設步伐緩慢。省檔案局《數字檔案館多平臺數據同步管理研究》《“一站式”跨館綜合服務協同工作機制及應用平臺研究》和《以檔案為核心的多源信息知識管理平臺研究》等研究項目，為數字檔案館建設提供基本框架，為16個州市數字檔案館建設規劃提供參考，有力推進全省數字檔案館和“異地查詢、跨館出證”一站式服務建設。今年省檔案局還開展了《基于網絡的社會檔案共建共享機制研究》和《智慧檔案館構建研究》，將數字檔案館的內涵延伸，探索一種新的與群眾交流、共享檔案資源的新型數字檔案館發展方向。

在我省獲獎項目中，《昆明市加快數字檔案館建設對策研究》《云南省公路建設項目竣（交）工信息數據庫研究及應用》《云南電網集中式檔案管理系統》《地質資料數據庫及管理服務信息系統》等6個項目，從多個領域研究檔案信息化建設，分享數字檔案室建設經驗、為省級單位提出建設性建議。2014年，116個省級一級立檔單位電子檔案管理軟件全覆蓋，100%實現電子檔案和紙質檔案同步移交。

以規范化管理為目標，研究標準化工作機制。自數字檔案館建設項目啟動以來，省檔案局和全省各級檔案部門每年新產生約5000萬頁數字化檔案，面對如此龐大的數量，統一驗收標準，規范驗收程序，科學安全管理脫機備份載體等問題亟待解決。為此省檔案局展開了《紙質檔案數字化驗收標準體系研究》《離線檔案脫機載體應用規則研究》，在工作實踐中積累大量科研數據，研究出數字化檔案驗收的科學方法，總結出脫機載體量化選擇、編號規則與科學規范管理的方法，形成數字化檔案驗收和規范存儲管理機制。今年，省檔案局還將開展《大數據背景下民國檔案整理及文件級目錄著錄方法研究》和《機關文書檔案通用歸檔整理方法研究》，研究成果將在民國檔案目錄規范制作和機關文書檔案歸檔標準方面有所突破。

從我省獲獎項目來看，《法院訴訟檔案數字化加工工程管理和質量控制》《數字化背景下高校聲像檔案的管理與利用》《云南省牛欄江—滇池補水工程竣工檔案分類及檔號編制辦法》《歸檔知識與操作培訓規程》等多個項目，也從各單位實際出發，依托信息化技術手段，在工作實踐中探索出更加符合現代化管理標準和更加科學規范的工作模式。

亮點突出 檔案科技研究工作引領前行

緊扣工作實際，為檔案事業發展提供理論支持。一直以來，我省檔案科技工作緊緊圍繞檔案事業發展的中心任務，積極研究解決檔案事業發展中遇到的重大理論和關鍵技術問題，為檔案事業決策提供理論支撐，為檔案工作發展提供指導。《云南省檔案安全問題研究》和《檔案館建筑功能規劃研究》為《云南省縣級綜合檔案館建設項目管理辦法》《云南省檔案局綜合檔案館新館設施設備配置指導意見》《檔案館網絡與檔案信息安全事件應急預案》等辦法出臺提供依據。

數字檔案館（室）建設及電子檔案管理方面的一系列項目的研究，為《云南省數字檔案室建設規程》《數字檔案館數字化檔案驗收暫行辦法》《檔案數字化工作規范》《檔案館數據庫管理制度》《文書類電子檔案移交與接收管理暫行辦法》《數碼照片檔案管理辦法》等標準規范的出臺奠定了基礎，使數字化檔案歸檔管理移交有章可循。

注重科技發展前沿，圍繞檔案現代化管理模式開展研究。檔案科技工作始終致力于研究檔案事業行政管理科學化和檔案管理現代化方面的問題,緊跟信息化步伐，利用先進的技術手段,極大地提高了檔案管理現代化水平。在118項檔案科技立項項目中，檔案現代化管理方面的研究46項，占立項總數的38.98%。2010年至2016年，檔案信息化方面的研究項目大幅度上升，由20%增加到40.7%。其中，《“互聯網+”玉溪影像資源收集利用研究》和《昆醫記憶——校友家庭檔案網絡應用研究》在全省屬領先水平，為省檔案局開展《基于網絡的社會檔案共建共享機制研究》課題提供借鑒。在眾多檔案信息化科技項目的帶動下，電子檔案歸檔管理、電子檔案共建共享等技術方法有較大突破，檔案數字化進程加快，檔案網站在全省范圍內普遍建成，數字檔案館（室）建設正在蓬勃發展。

突出體現地方特色，圍繞云南特有少數民族檔案搶救與保護展開探索。在118項檔案科技立項項目中，特色檔案研究29項，占立項總數的24.58%。其中，在少數民族檔案方面取得的成果有：搶救與保護彝族支系俐侎人歷史檔案、貝葉經檔案數字化管理策略、傈僳族檔案文獻遺產搶救、獨龍族檔案資源保護、西雙版納州傣族重大活動檔案征集方法、云南少數民族數字檔案資源共享平臺建設策略等，正是這些研究，才使我省少數民族的珍貴記憶得以長久保存。

結合檔案干部隊伍建設，以檔案科技工作帶動人才培養。我省在科技工作的實踐中，逐步形成了以省檔案局領導牽頭項目研究，檔案工作人員廣泛參與，匯集專家學者合作，以重點項目研究促事業發展的思路和做法，并取得了很好的效果。從2011年至今，在國家檔案局立項項目中由黃鳳平局長牽頭的就有7個。許多獲獎項目的研究團隊成員來源廣泛，既有檔案科技管理干部、檔案業務骨干，還有高校科研專家學者、企業技術開發人員，充分調動檔案人員主動性和積極性，形成以學促知，以學促行，以學促思的良好氛圍。在研究中，檔案人員知識結構獲得持續更新，技術運用能力、科技創新能力和履職能力不斷提升。

我省檔案科技工作已初見成效，但仍存在前沿技術課題研究少、科研人員缺乏、技術力量薄弱等問題。今后將努力把握新技術發展趨勢，注重檔案科研人才隊伍建設，加大檔案科研工作宣傳和指導，讓檔案科技工作為全省檔案事業創新發展提供持久動力。

抓檔案科技工作 促檔案事業創新發展
——云南省檔案科技工作發展綜述

■龍崗顏野

云南省檔案局