張戰虎
(渭南師范學院,陜西 渭南 714000)
高等學校人口密集,教學儀器設備、公共設施、私人財物較多,且相對集中,加強高校校園消防安全管理,預防火災事故發生、保護師生人身和財產安全顯得非常重要。根據《中華人民共和國消防法》和《陜西省消防條例》的精神,結合自己實際工作經驗,對加強高校消防安全管理工作提出自己的一些見解,供大家參考、探討。
(一)高校應成立安全保衛工作委員會(或消防安全工作委員會),由分管安全的副校長(副院長)任主任,穩定辦、保衛處負責人任副主任,各主要職能部門的負責人為成員。委員會下設辦公室(設在保衛處),由保衛處處長任辦公室主任,負責日常消防安全檢查與管理工作。建立“學校一院(系、處、室、部、館)一科室一個人”四級防火體系,各院(系)、職能部門主要負責人負責本部門的消防安全工作。
(二)學校保衛處應組建以保安人員、安全信息員、義務消防隊員為主體的義務消防隊,設置專職人員負責隊伍的日常管理工作。
(三)建立微型消防站。為提高自查自糾、自防自救的能力,實現以救早、滅小和“3分鐘到場”有效處置撲救初起火災的目標,依托學校志愿消防隊伍,配備必要的消防器材,學校要建立微型消防站,積極開展防火巡查和初起火災撲救等防控工作。
(四)學校領導要高度重視消防工作,每年年初應召開各部門處級以上干部參加的消防穩定安全工作會議,研究、部署消防安全工作。
高校要認真貫徹“安全第一,預防為主,防消結合”的方針,建立健全消防安全管理規章制度。
要根據人員變動情況和工作需要,及時調整,增補學校安全保衛工作委員會領導小組成員。各單位要明確的消防安全責任人,堅持“誰主管,誰負責”的原則,層層落實,責任到人,獎罰分明。
學校要制定消防安全教育、培訓,用火、用電、防火巡查、檢查,消防設施、器材、安全疏散設施維護等消防安全管理規章制度,并下發各部門遵照執行,由保衛處監督實施。
保衛處要把消防管理各項制度、措施落到實處,制定、修訂(或指導部門制定)各種消防管理制度規定,如《易燃易爆危險物品和場所防火防爆制度》、《義務消防隊組織管理制度》等等。
(一)舉行消防知識講座
學校利用新生開學軍訓期間或其它時間請專業消防人員對師生進行消防知識講座,進一步加強師生的消防安全知識,本著“預防為主,防消結合”的宗旨,提高師生的安全意識和自救自護能力,切實保障師生在突發事件來臨時的生命財產安全。
(二)組織豐富多彩的宣傳教育活動
在組織開展消防宣傳活動時,學校要著眼長遠,立足實際,注重宣傳教育形式、手段的多樣化,組織富有時代性、創新性、趣味性、生動性、參與性的宣傳活動,增強消防安全宣傳活動的吸引力和效果,不斷提高廣大師生學習消防知識、消防技能等應急逃生技能的自覺性。
(三)充分利用展板、橫幅、校園刊物、互聯網、閉路電視等媒體,開辦固定消防宣傳欄目,形成強勢而穩固的消防宣傳陣地
學校通過組織校園消防安全圖片巡展、播放火災案例專題片、舉辦消防專欄、黑板報、橫幅等多種形式,開展消防宣傳教育活動,豐富師生消防知識,有效提高消防安全意識。
(四)積極開展消防安全主題活動,營造良好的學習宣傳氛圍
充分利用每年的全國“11.9”消防宣傳月活動,積極開展形式多樣的消防宣傳活動,進一步推進依法治火、傳授平安文化、營造良好的消防氛圍起到推動作用。結合學校實際開設消防安全專欄或消防安全圖片展室,供學生學習、參觀,大力營造濃厚的消防宣傳氛圍。積極組織師生參加“11.9消防安全宣傳月”系列活動。
(一)開展消防安全大檢查,有效消除火災隱患
學校要堅持定期開展消防安全隱患自查工作,做到消防工作的制度化、常態化,加強管理,采取有力措施,積極消除火災隱患,使學校的消防安全狀況逐步得到改善。一是堅持開展經常性的巡查和自查,使其常態化和制度化。針對學校實際,不定期組織相關部門人員對學校消防安全進行檢查,特別是對校園內容易發生火災的場所,如教學樓、學生公寓、實驗樓、圖書館、餐飲中心、演藝廳、報告廳、配電中心、鍋爐等進行重點檢查;對疏散通道、應急照明及疏散指示標志、消防自動報警系統等進行深入細致的排查。二是堅持消防安全定期大排查。每學期開學初和學期末對消防安全定期大排查,做到人人參與,全面覆蓋,不放過每個消防安全死角。三是對排查出的消防隱患逐一登記造冊,采取切實有效的措施,認真落實整改。對整改不到位的部門發放“消防安全隱患整改通知書”,跟蹤整改,防止死灰復燃,從源頭上防止產生新的火消防隱患。對因資金緊缺,一時無法排除的消防隱患,積極采取措施整治,做好防控,因地制宜,加強防范,確保師生生命財產安全。
(二)建立健全學校消防工作組織機構,嚴格落實人防、物防、技防工作,做到“三防”并舉
1.切實加強“人防”
學校設立總值班室,由學校領導帶班、處級干部輪流值制度;學校保衛處設立值班室,由處級干部帶班、工作人員值班、保安值班巡邏制度,負責學校的穩定安全、消防工作。配電室、鍋爐房、學生公寓、餐飲中心、教學樓、圖書樓、實驗樓等要安排安全消防值班人員,發現問題及時向保衛處及相關部門報告,將消防安全隱患消除在萌芽狀態。學校要配備專職消防管理人員,在圖書樓、實驗樓、餐飲中心等重點部位設立消防監控室,安排消防安全員實行24小時值班。并在嚴格管理的基礎上加強培訓,不斷提高消防隊伍的實戰能力。
2.認真落實“物防”
學生公寓、餐飲中心、演藝廳、圖書樓、教學樓、實驗樓、家屬樓等要配備滅火器、室內消防栓等消防設施。每年學校要投資足夠資金元用于對消防器材、消防設施的購置、維護、更新、改造。逐年加大投資力度,確保學校消防安全。
3.積極搞好“技防”
學校要在圖書樓、實驗樓、餐飲中心等重點部位安裝消防報警系統和監控設施,一旦出現問題能及時發現,并可迅速采取措施。
積極參加上級主管部門組織的高校保衛干部培訓,將消防安全管理列為必訓科目。建立師生組成義務消防隊,動員做好學校的消防工作。在加強自身管理的基礎上,要與當地消防部門積極聯系,爭取他們對學校消防安全管理、宣傳教育、消防培訓等工作的指導、監督,共同做好學校的消防安全工作。
立足實戰,定期組織消防演練。保衛處要根據學校實際,針對師生火災自救自護能力薄弱環節,積極開展消防應急疏散演練、消防器材使用、消防技能操作和火災逃生訓練,使他們真正掌握防火、滅火、應急疏散等自救逃生常識和技能。
(一)建立責任體系和責任追究制度
一是學校主管保衛工作的領導與學校各部門(二級學院)簽訂消防安全責任書,按責任書進行逐級檢查考核,落實消防安全目標責任制;二是學校各部門(二級學院)將消防安全的工作責任分解到人,做到人人有責、嚴格考核、齊抓共管;三是嚴格執行“一票否決”制。對消防安全隱患整改不力而造成嚴重后果,對不履行職責、失職、瀆職的依法依紀追究相關領導和管理人員的責任。
(三)嚴格貫徹落實新《消防法》、《高等學校消防安全管理規定》有關規定
明確消防工作責任,進一步建立學校消防安全管理網絡,強化管理責任,完善管理機制。積極和上級消防部門加強溝通,相互聯動,密切配合,共同構建有效的協作和防范機制,形成工作合力。
總之,高等學校的消防安全是關乎學校穩定安全的大事,應引起學校各部門、各二級學院(系)和廣大師生的高度重視,要清醒地認識到消防安全的重要性,要常抓不懈,警鐘長鳴,杜絕重、特大消防安全事故的發生,切實保障師生生命財產和學校財產安全。