新形勢下國有企業內部治安保衛工作

李仁杰

(義馬氣化廠，河南 義馬 472300)

隨著國際形勢的不斷變化，各領域各行業市場的不斷調整，如何改革和加強國有企業的安全保衛工作，建立新形勢下現代企業所需要的安全保衛機制和體系，是國有企業改革、發展亟待解決的重大課題，也是當前企業安全保衛部門十分緊迫而又現實的問題。

一、新時期企業治安保衛工作面臨的壓力、任務和特點

(一)企業不安定因素趨于增多。隨著國有企業深化改革，經濟模式的轉換，個別單位面臨虧損、停產的窘況，待崗職工、勞資糾紛也將隨之增多，使得企業內部的不安定因素呈現錯綜復雜的局面，特別是一些待崗職工的工資待遇有所降低引起的心理失衡，倒閉、下崗等謠言引發的恐慌，都可能誘發事端的隱患，給企業治安保衛工作帶來巨大挑戰。

(二)由于國有企業攤子大、占地面廣、又地處市郊，使得治安不穩定因素對單位內部的沖擊日趨嚴重。在企業有發展改建項目時，外來務工人員增多、人流動性強，促使內部防范工作的空隙加大，漏洞增多，很容易導致少數不法分子鋌而走險進行盜竊活動。

(三)企業只片面追求經濟效益，而忽視企業治安保衛工作的人力、物力、財力的投入，使得企業內部的治安保衛工作不完善，存在可趁之機，造成一些重要運行設備、儀器等存在嚴重安全隱患。如果是要害關鍵部位重要設備造成遺失，會直接影響到企業生產的正常進行。

(四)在企業安保隊伍中存在業務素質參差不齊，對安全保衛工作缺乏創新意識和能力的問題，有些國有企業仍按照老思想、老觀念進行看門護院式辦公，導致企業人防、物防、技防不能與時俱進，使得企業治安保衛工作喪失了內部安全防范應有的威懾力。在具體工作中，還存在管理意識不強，責任落實不到位，執行力度差等弊端，還會有部分安保衛人員法律觀念薄弱，利用職務之便中飽私囊，內外勾結，造成嚴重內部漏洞，成為企業發展進程中的“蛀蟲”。

二、新形勢下國有企業治安保衛工作中運用的對策

根據當前國有企業保衛工作面臨的嚴峻形勢和保衛工作在國有企業改革發展中所起的重要作用，必須堅持以科學發展觀為指導，堅持以和諧穩定為前提，對國有企業保衛工作進行改革，建立新的運行機制，在保衛工作中實行五個加強，全面實現五種轉變。

(一)加強組織領導，實現由靜態管理向動態管理轉變。各級企業領導在充分認識安全保衛工作重要性，不斷強化預防職能、內部管理職能、協助職能、教育職能、服務職能的同時，還要著重解決好職責不清、職權不明、保衛不利，充分調動起廣大職工群防群治的積極性，把安全保衛工作真正落到實處。要堅持抓熱點、抓難點、抓苗頭，做到制度常抓、嘴上常講、心里常有。各級保衛干部也要轉變觀念，走出科室，深入到部門、廠區、車間，參與現場管理，要根據企業各自的生產經營特點和實際情況，因地制宜，因廠制宜，創造性地開展工作，在各生產部門建立起以動態追蹤管理為主的安全、治安、保衛、消防隱患整改管理制度。

(二)加強規章制度建設，實現事后處置向超前預防預控轉變。企業內部安全保衛工作正常開展的關鍵在于規章制度的健全完善和工作具體落實執行。要根據《企事業單位內部治安保衛條例》，堅決貫徹“誰主管，誰負責”的原則，圍繞生產經營中心，加快建立與市場形勢相適應的管理機制，健全安全保衛工作責任制。將保衛責任層層分解、落實，保證人人有責，制定和完善內部各項安全保衛制度、措施和各類應急預案，建立相應的監督、考核機制。由于企業改革的不斷深化，職工分流、轉崗、福利待遇等問題面臨矛盾突出和不安定因素增多。因此，保衛人員在主動深入各分廠現場管理防范時，要認真開展調查研究，把通過職工、車間、班組等各種渠道收集的各種信息進行綜合分析，預測可能引發的治安、消防、盜竊和鬧事苗頭，掌握各種動態，及時調整工作重心，制定相應的工作預案。

(三)加強素質教育，實現被動工作向精干高效轉變。首先，加強保衛人員的業務技能，使其熟練地掌握和運用治安保衛法律法規，做到依法辦事和根據單位的生產經營特點開展保衛工作。其次，要通過專題討論會、黑板報、專刊等多種形式的教育，使保衛人員牢固樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀和愛崗敬業精神，樹立起服務職工群眾的意識，大力表彰先進，形成一股奮發向上的風氣。再次，進一步規范保衛人員的言行、規范勤務方式，并通過內部查勤和聘請監督員等方式完善監督機制，使保衛工作真正落到實處。根據企業發展要求，從精干高效的原則出發，引入競爭機制，實行逐級聘用，采取自薦、答辯、民主評議等形式聘用保衛干部，真正體現能者上、庸者下的用人機制，從而提高保衛人員的工作責任心和事業心。

(四)加強與有關部門的協作配合，實現單一的安保工作為中心向綜合管理為核心的轉變。企業要根據《企業法》、《企業內部治安條例》、《企業保衛工作暫行規定》等法律法規，主動加強與公安部門的聯系，互通信息，密切配合，由公安機關對企業安全保工作進行指導與監督。安全保衛部門還要與二級單位的安全保衛人員緊密聯系，隨時了解基層動態，便于更好的開展工作。企業所有活動都要緊緊圍繞增效創效，低成本運行這一中心，保衛工作也不例外，要具有主動工作意識，參與生產，說辦就辦，為一線生產經營服務，當好配角，切實轉變觀念，解放思想，突破舊習慣思維的束縛，自覺服從服務于企業改革和生產經營的需要，調整工作重心，提高對環境的適應性，安全保衛人員主動深入各部門開展服務，為單位的干部和職工群眾排憂解難。

(五)加強技防設施建設，實現傳統閉門管理向開放現代管理轉變。在新的市場形勢下，企業要積極轉變觀念，調整職能，不斷探索企業內部安全保衛工作新模式，關鍵是要加強企業技防設施建設，彌補傳統管理方式存在的不足，努力實現人防、物防、技防的有機結合，按照先易后難的原則，分步驟、分階段，多層次、多格局的方式安裝切實可行、覆蓋面廣的電視監控系統、電子紅外報警裝置、門禁系統等技防設施，逐步實現過去閉門式管理轉變為開發現代的管理。