做好企業信訪維穩工作的有效途徑

曹曉欣

(吉林市熱力集團有限公司，吉林 吉林市 132000)

信訪維穩工作指的是承擔接待信訪者、解決企業下崗安排問題、職工再就業等問題的工作，具有維護企業安定的重要責任。隨著企業改革的不斷進行，崗位調整的結果導致下崗工人的數量逐漸增加，信訪工作和維穩工作的工作量都逐漸增大，信訪維穩工作對企業具有越來越重要的作用。但是當前的企業信訪維穩工作中面臨的問題還比較多，這些問題對信訪維穩工作的效果造成了影響，因此需要采取有效的措施解決這些問題，提高企業信訪維穩工作的效果。

一、企業信訪維穩工作面臨的問題

(一)工作對象較多較為復雜

近年來，隨著企業改革的不斷進行，企業信訪維穩工作所面臨的對象也在逐漸增多，如協解職工、離崗家屬、新職工勞務派遣、子女勞務工等［1］。其中一些在職職工也因為某些原因進行信訪，因此企業信訪維穩所需面臨的工作對象越來越復雜，需要處理的問題也越來越多，如果對這些問題沒有完善的規章制度和高水平的工作能力，那么信訪維穩工作的效果就會大大下降。

(二)歷史遺留的問題及矛盾較多

企業改革四十多年來，經歷了多次的人事變遷和聚散離合，不少企業的產業結構、經營結構、單位結構和生產結構都發生了變動，一些問題在時間的積累下就突顯了出來，如離崗職工在崗時的工種界定、工齡計算和實際年齡、身份證年齡的確定等問題，這些問題都切實影響了職工在退休后的福利待遇，容易引起職工上訪問題。

(三)安置就業的問題大、壓力大

近年來，雖然企業已經著重在解決企業職工的再就業問題，盡量安排離崗職工和失業職工子女的就業問題，但是這些已有的就業安置很難滿足這些離崗職工和失業子女的就業需求，就造成了一些信訪問題，再加上這樣的職工越來越多，安置再就業的工作難度和壓力也越來越大，給予信訪維穩工作造成了一些困難。

(四)越級上訪及重訪增多、工作難度加大

在當前企業上訪現象中，存在一定的越級上訪和重訪、纏訪問題。一些上訪者普遍存在“誰官大找誰”的現象，他們不找解決問題的基層，也不找了解情況的基層領導，而是找一些不了解情況的上級領導，給信訪工作造成了一些困擾。其次，一些上訪者會有“人多走遍天下”的心理，聚集一些人進行集體上訪，這對維穩工作造成了更多的阻礙，也加大了工作難度。

二、做好企業信訪維穩工作的有效途徑

(一)堅持“以人為本”的基本方針

堅持“以人為本”的基本方針，就要善待上訪群眾，了解上訪群眾的切實問題和難處，從實處解決問題;相信和理解上訪群眾，尊重上訪群眾，讓上訪群眾能夠體會到信訪維穩工作的決心［2］。堅持“以人為本”的基本方針，要做好信訪維穩工作“企業窗口”的職業，在日常做好對企業職工走訪和觀察的工作，了解離崗職工的后續工作和生活情況，盡量豐富職工的日常生活，做好職工“寒暑表”的表率。堅持“以人為本”的基本方針，還要做好幫困扶貧的工作，完善幫困扶貧工作制度的同時，也要切實了解每位職工家庭的具體情況，加大扶貧的力度和精準度，提高信訪維穩工作的效果。

(二)增強企業領導對信訪維穩工作的重視

企業不僅要加強對信訪維穩工作領導的“一職雙責”制度，在提高主管領導對信訪工作責任的同時，也要增強其黨性認識和群眾認識，提高黨性普及和傳播的責任;還要加強企業高層領導對信訪維穩工作的重視，增加對信訪維穩工作資金的支持、完善信訪維穩工作制度、健全對信訪者的信息追蹤制度、加大對工作人員的培養輸出等，都是需要企業領導從根本解決的問題。

(三)加強對信訪維穩工作人員的培養

加強對信訪維穩工作人員的培養，就要從提高黨性教育、素質教育、職業技能培養各方面下手。增強工作人員對信訪工作的正確認識，提高其對上訪者的接待態度，能夠增加上訪者的上訪信心，進而降低越級上訪和重訪的比率;職業技能的培養，能夠使工作者盡快的解決這些上訪問題，提高信訪維穩工作的效率。

(四)健全對信訪者信息追蹤制度

在網絡信息高速發達的今天，建立網絡信息追蹤系統和制度，已經成為了信訪維穩工作的必備手段之一。對上訪者信息的追蹤記錄，有利于對短時間內不易解決問題的上訪者進行實時的幫助和照顧，也易于追蹤這些上訪者的后續生活狀態，便于企業幫困扶貧工作的精確開展。

結語:綜上所述，新時期企業信訪維穩工作面臨的問題也越來越復雜多變，企業要從根本讓認識這些問題，規范信訪維穩工作的制度和工作流程，增強對信訪維穩工作的重視，全面提高信訪維穩工作的規范性和有效性，做好群眾的走訪和記錄工作，才能更好了解群眾的切實需求，解決群眾的生活問題，才能從根本上減少上訪率。而在接待上訪群眾和處理上訪問題時，更要以群眾的角度去思考和處理，提高解決問題的深度和效率，進一步減少上訪問題的發生，提高企業安全治理效果。

［1］張靜琦，趙凌.標本兼治抓信訪 維護穩定促發展---記開封空分維穩工作［J］.氣體分離，2014(04)：124-125.

［2］王賀民，張銘飛.新時期下煤礦企業信訪維穩工作有效途徑的探討［J］.江漢石油職工大學學報，2015(06)：101-104.