淺析新農村建設背景下基層干部的素質能力要求

陳勇

(河北農業大學人文學院，河北 保定 071000)

一、提高農村基層領導干部素質能力的重要意義

(一)有利于維護黨和政府的形象

在我國不斷實現偉大復興中國夢的進程中，農業、農村、農民始終是關系黨和國家全局的根本性、戰略性問題，如何快速實現農村地區的經濟發展，實現農民增收，不斷縮小城鄉間的建設發展差距等等這些問題都是關系到黨和國家穩定和諧的重大問題。當下利用利好政策不斷發掘廣大農民群眾的創新性、務實性和個人積極性，從而達到不斷大力發展農村地區社會生產力的目的。由此可見，這就需要農村基層領導干部在這一過程中起到自己應有的模范帶頭作用，用自己實干的言行來為廣大農民群眾謀福利。一切從廣大農民群眾的根本利益出發，努力做到運用先進的科學文化知識來找思路、求發展，將科技創新同制度創新、理論創新相結合，這也就需要我們廣大基層領導干部首先不斷應用先進的文化知識武裝充實自己，進而帶領引導農民實現共同富裕的目標。

(二) 有利于黨和國家各項方針政策的貫徹執行

在我國大力建設社會主義新農村的背景下，黨和國家對農村地區的經濟發展制定了完善而詳細的規劃，各項利好政策也不斷頒布實施，進程不斷推進加大，因此深入貫徹實施相關的政策法規就顯現的十分重要。在這一過程中，就需要各級領導干部團結一致，共同努力，農村基層干部作為這一步驟的最直接參與者、具體實施者就必須將工作深入謀劃，進而將各方有關的政策方針落地實施，為調動廣大農民群眾的積極性打下政策基礎，為構建農村地區的和諧穩定起到關鍵作用。

(三)有利于農村地區生產力的發展

當前黨和國家制定的建設社會主義新農村政策，其根本是為改善農村地區的村容村貌，實現農村地區的經濟增速以及農村生產力的大幅提高，進而不斷改變農村地區貧窮落后的社會面貌，實現農民的經濟增收，使廣大農民群眾過上更加幸福和諧的生活。因此，只有運用科學發展觀、依靠先進的科學文化知識來大力發展社會生產力才能不斷實現這一偉大變革，這也就對農村基層干部提出了更高的素質、文化要求。同時，進一步通過廣大基層干部素質的不斷提升，使其起到更大的模范引導作用，逐步實現農民群眾的共同富裕。

二、新農村建設下農村基層領導干部的素質要求

(一)品德素質

社會主義建設進程快速發展的今天，基層領導干部必須具有堅定過硬的品行，而這一品德素質包括政治信仰、思想素質以及道德涵養。站在全國人民共同為實現中華民族偉大復興中國夢而團結奮斗的今天，我們的基層領導干部必須具有堅定的政治信仰和政治理念。無論任何時候都必須始終堅持我黨的正確領導不動搖、堅持一切以人民利益為重的大局不動搖、堅持以改革創新的發展理念不動搖，從而樹立自己高尚地精神觀，正確地政治觀。

在具體的工作生活中基層領導干部必須要以身作則，正確履行人民賦予干部的權力，堅決反對制止以權謀私的行為;時刻將對上級負責和對農民群眾負責的態度統一起來，絕不能只為追求功績而犧牲廣大農民的利益;必須時刻堅群眾路線不動搖，深入調查研究，不搞官僚主義、形式主義和強迫主義。同時，基層領導干部無論在任何情況下都必須堅持馬克思主義原理、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀以及習近平總書記系列講話的重要內涵，靈活運用理論聯系實際，一切從實際出發，從而更好、更快地進行我國的社會主義現代化建設。

(二)文化素質

當今世界，全世界范圍內都正在進行著一場空前的科學技術革命，世界已經進入到了知識的時代、信息的時代和智能化的時代。這就對我們基層領導干部的科學文化水平提出了更高的要求和更大的挑戰，領導干部只有不斷學習、不斷提升自我的科學文化素質才能在制定決策方針時更加有效科學的做出選擇，也才能運用先進的科技力量實現農村地區生產力的跨越式發展。

(三) 身體素質

基層地區的領導干部，無論在生活環境還是工作環境上，相對而言都更較為艱苦，所以就更要注重加強體育鍛煉，堅持勞逸結合。通過身體的活動和運動，不僅可以增強體質，而且更能發揮自己潛在的體力和智力，進而達到一種更好的工作狀態，提高自己的工作效率。因此，廣大基層領導干部不斷加強自身的身體素質勢在必行。

三、新農村建設下農村基層領導干部的能力要求

農村基層領導干部的能力一般要求具備四方面，分別為專業技術能力、溝通協調能力、決策指揮能力以及創新能力。

(一)專業技術能力

在新農村建設的大背景下，基層領導干部的專業技術能力是一種不可或缺的能力，作為基層的廣大干部，只有緊跟時代發展的步伐，不斷學習有關的農村地區所需的種植、養殖、營銷、計算機等具體的專業性技能，才能更好地做到服務于農民，也才能更加真切地體會到農民真摯的意愿和要求，從而帶領農民群眾脫貧致富，實現我國新農村的社會主義現代化建設。

(二)溝通協調能力

溝通協調能力是廣大基層領導干部處理人際、人事關系時所必須要有的一種能力。溝通協調能力包括觀察人事，理解人事和處理人事的能力，作為一名直接與廣大農民群眾溝通交流的領導干部，和諧融洽的處理好上下級關系,處理好農民群體間的關系，進而團結廣大農民群眾，增強農民的向心力和凝聚力，并逐漸調動起農民的積極性和創造性，更好地將黨和國家的各項政策落實到基層。由此可見，對于基層領導干部而言溝通與協調能力至關重要，要想做好農村基層工作就必須要有是一種扎實地溝通協調力。

(三)決策指揮能力

決策指揮能力是決策者在一定的條件下,為了解決面臨的矛盾問題,在充分掌握和了解有關情況下，對問題進行深刻的分析研究，進而運用科學的方法制定一個最佳方案并使該問題得以更好的解決。決策指揮能力包括，對復雜的環境和問題仔細觀察、分析的能力，對重大嚴重性問題的解決和決斷能力，尤其是在面對突發事件時的處理應變能力。基層領導干部應具有對復雜事物和各種矛盾進行具體分析、判斷是非、權衡利弊、及時決策的能力。這就要求基層干部看問題想問題時，能夠透過事物的外表，抓住本質，善于運用各種科學決策的手段，做出最佳決策和決斷。

(四)創新能力

創新能力包括理論創新,制度創新,技術創新,環境創新和文化創新的能力,在這個競爭日趨激烈的社會中,農村基層領導干部必須時刻保持創新精神,運用科學發展觀，在一切以實際為出發點的前提下，主動積極進行探索，尋找新的突破，從而將我國社會主義新農村建設不斷推向新高潮。

［1］徐光華，暴麗艷.?管理學［M］?北京?清華大學出版社，?2004

［2］溫鐵軍，周誼.?農村基層干部科技知識讀本［M］湖南科技出版社?2007

［3］樓明賢，田芳.提高干部素質之我見，浙江文明網.2010.05.03