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卷首語
“軟硬兼施”謀劃馴洪好戲
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7月22日14時(shí),淮河2016年第1號洪水洪峰奔襲王家壩。千里淮河披堅(jiān)執(zhí)銳,嚴(yán)陣以待,輕松摁住來勢洶洶的洪峰。滔滔洪水挾勢而來,至此只能如猛獸入柙乖乖東行入海,難再興風(fēng)作浪。
這場與洪水的較量看似波瀾不驚,卻實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)了治淮建設(shè)成果的積淀。新中國成立后,治淮人用幾十年的光景,按照“蓄泄兼籌”的治淮方針,打造了一整套由水庫、湖泊、蓄滯洪區(qū)、行洪區(qū)、堤防、河道和控制性樞紐組成的防洪工程體系,大大小小的水利建設(shè)完善了淮河防汛的“兵器譜”,提升了淮河流域防洪減災(zāi)的硬實(shí)力。
淮河流域防洪非工程體系也取得了很大進(jìn)展。先后建成了淮河防汛通信系統(tǒng)、水文自動測報(bào)和實(shí)時(shí)雨水情信息傳輸系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)輔助決策系統(tǒng)、防洪工程遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、異地會商系統(tǒng)和與國家防總聯(lián)網(wǎng)的防汛抗旱指揮系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)了氣象、雨情、水情等實(shí)時(shí)信息的傳輸和共享,提高了防汛指揮的科學(xué)性,增強(qiáng)了防汛決策調(diào)度的實(shí)效性。
工程體系和非工程體系一硬一軟,相輔相成,是我們遭遇流域性洪水可以成竹在胸、收放自如的底氣。今年淮河流域出現(xiàn)強(qiáng)降雨過程以來,淮河防總打出“攔蓄行分泄排”這套組合拳,謀劃了一番“軟硬兼施”的馴洪好戲:
——上游各大水庫從“容”應(yīng)對,攔洪錯(cuò)峰
淮河防總協(xié)調(diào)豫皖兩省防指,嚴(yán)格按照汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃科學(xué)調(diào)度五岳、鲇魚山、梅山、響洪甸、磨子潭、佛子嶺、白蓮崖等水庫,統(tǒng)籌考慮水庫及下游河道的防洪安全,發(fā)揮了水庫攔洪削峰作用。
——中游控制性樞紐巧打時(shí)間差,提前預(yù)泄
安徽省防指調(diào)度蚌埠閘提前泄洪,6月15日開始開閘預(yù)泄,7月1日起全開敞泄,蚌埠吳家渡最大流量為4470m3/s,為沿淮防洪和排澇創(chuàng)造了有利條件。
淮河防總積極協(xié)調(diào)江蘇省防指于6月22日開啟三河閘泄洪,并根據(jù)上游來水及雨情,加大三河閘泄量直至敞泄,最大下泄流量達(dá)6450m3/s,迅速將洪澤湖水位降至汛限水位以下,為迎接淮河干流來水騰出庫容。
——沿淮低洼地和里下河地區(qū)“門戶洞開”,搶排澇水
安徽省防指搶抓淮河干流水位不高的有利時(shí)機(jī),調(diào)度沿淮河湖各主要閘涵全部打開,及時(shí)搶排沿淮低洼地澇水。沿海斗龍港、射陽港、新洋港、黃沙港等四大港及江都站、高港站全力排澇,盡快降低里下河地區(qū)河網(wǎng)水位,有效減輕了澇災(zāi)損失。
在淮河防總的有效調(diào)度下,2016年淮河流域1號洪水洪峰偃旗息鼓。7月27日10時(shí),淮河防總宣布終止防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。但目前仍處汛期,各級防汛部門還需常備不懈,要切實(shí)按照李克強(qiáng)總理對淮河防汛工作提出的要求,服務(wù)前移,保障到位,以高度的責(zé)任感承擔(dān)起防汛重任,真正讓老百姓在洪水面前挺起脊梁■