電力“大哥大”淪為最典型的反面教材

電力“大哥大”淪為最典型的反面教材

吳周春一面宣稱招標(biāo)要經(jīng)集體研究，另一面又明確要求最終中標(biāo)結(jié)果須經(jīng)自己批示才算數(shù)。有91個標(biāo)的評標(biāo)結(jié)果在他的精心設(shè)計和操控下，被人為更改，涉及合同金額達(dá)67.49億元。

2016年6月，廣東省電力局在“兩學(xué)一做”活動中，向全系統(tǒng)黨員提出，要把吳周春腐敗案作為最典型的反面教材。從第一次受賄時的“羞羞答答”到后來主動索賄時的“光明正大”，廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春在25年的“一把手”位置上一步步滑向人生深淵。

仕途順暢卻心理失衡

1951年6月出生的吳周春，畢業(yè)于華南理工大學(xué)電力工程系。1984年6月，吳周春被任命為湛江供電局局長，成為廣東省最年輕的地級市供電局長。此時的他躊躇滿志，雄心勃勃。1991年5月，組織上對吳周春委以重任，調(diào)他出任廣州市供電局局長，未到40歲就坐上省會城市電力局“一把手”的寶座，吳周春可謂春風(fēng)得意。從湛江起步，一路順風(fēng)順?biāo)?003年后吳周春歷任廣東電網(wǎng)公司總經(jīng)理、南方電網(wǎng)總經(jīng)理助理、南方電網(wǎng)國際有限責(zé)任公司董事長等職務(wù)。吳周春主管電網(wǎng)企業(yè)長達(dá)25年之久，成為統(tǒng)管全國最大的省級電網(wǎng)公司的老總。

電力行業(yè)資金、技術(shù)密集，建設(shè)、管理項目較多，而一把手統(tǒng)管全面，有較大的議事決斷權(quán)。批負(fù)荷、做工程、建電站、造大樓、賣設(shè)備、買保險等，可進(jìn)行權(quán)力尋租的機(jī)會不少。因此吳周春剛到廣州供電局任職時，社會上就有很多老板通過各種途徑、尋找機(jī)會來認(rèn)識巴結(jié)他。

眼看那些認(rèn)識的老板住別墅、上酒樓、坐名車，吳周春很是羨慕，并內(nèi)心開始出現(xiàn)了失衡。

心理失衡導(dǎo)致防線失守，貪欲的毒草就會瘋長。“我第一筆賄賂金就是在這個時候收取的。”當(dāng)時一個老板為爭得一處變電所的工程，給吳周春送上10萬元錢。畢竟是第一次，吳周春顯得半推半就，在猶猶豫豫收下后幾天內(nèi)忐忑不安，但時間過去并未事發(fā)，自覺心定，就這樣吳周春走上了墮落的腐敗之路。

吳周春由原來的羞羞答答變成了后來的主動索要，且花樣盡出、不擇手段：兒子辦公司、回家省親拜祖、購買股票、購置房產(chǎn)等都可以成為他受賄要錢的借口，從數(shù)十萬到幾百萬，伸手即要。

精于長期布局曲線斂財

吳周春的權(quán)力尋租立足長遠(yuǎn)，利益輸送有期權(quán)化的特點。能進(jìn)入?yún)侵艽汉诵睦嫒Φ娜瞬⒉欢啵?人左右，且都交往時間長、關(guān)系相對穩(wěn)定。對此，他善于“篩選”，顯得十分“老到”。比如賀某，吳周春就與其保持利益關(guān)系長達(dá)20余年。

吳周春視賀某為“鐵桿盟友”，甘心為其在電力系統(tǒng)內(nèi)牟取巨大利益鋪路搭橋。賀某利用吳周春的影響力承接了大量電力方面的生意，如設(shè)備物資采購、電力工程施工等，即使像增加變壓器負(fù)荷或線路容量這樣的難辦之事，賀某也能輕而易舉地辦成。

專案組人員說，僅在廣東電網(wǎng)招標(biāo)的物資供應(yīng)這一塊，四年內(nèi)，賀某及其企業(yè)獲得的采購合同額度就高達(dá)17.19億元。毫無疑問，賀某也投桃報李，成為了吳周春不折不扣的“提款機(jī)”。為了支持吳周春的兒子在廣西南寧經(jīng)商，2007年賀某不僅現(xiàn)金支付215萬元為其購買寫字樓，還一次性支付500萬元作為公司啟動資金。

吳周春不僅擅長長期布局，而且非常注意斂財方式的隱蔽性。為了規(guī)避風(fēng)險，他最常用的手段就是以借錢炒股、合伙炒股為名索取關(guān)系戶的巨額賄賂。

曾有一次，吳周春通過某種渠道獲知一家股票將在短期內(nèi)上漲，聯(lián)系曾獲得過他照顧的某電器公司老板陳某，以兒子炒股缺少資金為由要求陳某出資支持，最終股票收益300萬元，吳周春獲取了其中的200萬元。

操控中標(biāo)金額達(dá)67億元

在吳周春擔(dān)任廣東電網(wǎng)總經(jīng)理兼工程項目物資采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長期間，他采取“兩手互搏”的方式使集體決策成為擺設(shè)，讓自己的“關(guān)系戶”在物資設(shè)備的采購中獲得較大份額。他一手制訂物資采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策程序，宣稱招標(biāo)要經(jīng)集體研究，似乎顯得“公正公開”；另一手又采取內(nèi)部文件會簽形式，明確要求最終中標(biāo)結(jié)果須經(jīng)自己批示才算數(shù)。

吳周春最終審批的合同金額達(dá)477.75億元，其中有91個標(biāo)的評標(biāo)結(jié)果在吳周春的精心設(shè)計和操控下，被人為更改，涉及合同金額達(dá)67.49億元。

間接授意也是吳周春操縱招投標(biāo)慣用的手段。吳周春到廣東電網(wǎng)任職之后，對公司的招投標(biāo)制度和流程進(jìn)行了梳理和調(diào)整，實行分級授權(quán)。一些招投標(biāo)的權(quán)力看似下放了，但吳周春卻通過點頭或搖頭的肢體語言進(jìn)行幕后操控，其“點頭”表示“不同意”，搖頭才表示“同意”。

吳周春還“巧設(shè)”門檻，為利益輸送者所在公司量身定做標(biāo)準(zhǔn)。對一些邀標(biāo)議標(biāo)項目，吳周春有意將“公司業(yè)績”作為入圍門檻，卻對業(yè)績評估不作科學(xué)界定，完全以所謂“領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可”作為終評標(biāo)準(zhǔn)，搞“一言堂”，導(dǎo)致圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象突出。

廣州某電器公司老板陳某，因為得到了吳周春的關(guān)照，多次獲得廣東電網(wǎng)的物資采購合同，這讓陳某樂不可支。其中最大一筆合同金額達(dá)到5000萬元。為感謝吳周春，陳某共賄送其人民幣達(dá)500萬元。

看似對工程質(zhì)量要求嚴(yán)格，實則擔(dān)心工程事故牽出腐敗問題，吳周春行事極為謹(jǐn)慎，對可能帶來負(fù)面影響的隱患果斷地采取措施。

一次，曾因某工程質(zhì)量驗收不合格，吳周春不僅嚴(yán)詞斥責(zé)了負(fù)責(zé)此項電力工程的文某，還退回了其賄賂的40萬元現(xiàn)金，并最終將其淘汰出局，以絕后患。他還在公眾場合標(biāo)榜自己對工程質(zhì)量管理嚴(yán)格。但有知情者稱，這是司馬昭之心路人皆知。

吳周春非常注意隱藏個人真實意圖，他表面上對所有企業(yè)參與投標(biāo)一視同仁，實則是考慮安全性，避免槍打出頭鳥。為了維護(hù)其侄女婿作為法人代表的某公司的業(yè)務(wù)份額，在吳周春的授意下，該公司在招投標(biāo)的名單中長期保持中等偏上位置，不冒尖、不搶眼，同時又確保該公司代理的電器產(chǎn)品中標(biāo)份額達(dá)到總份額的20%，穩(wěn)居同類產(chǎn)品的前列。吳周春如此“用心良苦”，但終究還是逃脫不了黨紀(jì)國法的制裁。

（梁衍軍薦自《檢察風(fēng)云》2016年第17期）