加快檔案隊伍建設適應信息化發展需要

吳莉

（交通運輸部長江航務管理局，湖北武漢430014）

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加快檔案隊伍建設適應信息化發展需要

吳莉

（交通運輸部長江航務管理局，湖北武漢430014）

摘要：信息技術及信息產業的高速發展，不但給人類生產生活方式帶來深刻變革，也給檔案事業改革與發展創造了前所未有的契機和條件。檔案部門作為保存國家信息資源的大戶，必須抓住國家信息化的機遇，加強各級檔案部門對檔案信息化人才隊伍建設工作的宏觀管理，遵循人才成長規律，重視發揮市場對人才資源配置的基礎性工作，通過體制創新、政策創新、觀念創新，培養、吸收和用好人才，使檔案信息化人才隊伍建設適應信息化建設發展需要。

關鍵詞：檔案信息化人才；隊伍;；建設

信息技術及信息產業的高速發展，不但給人類生產生活方式帶來深刻變革，也給檔案事業改革與發展創造了前所未有的契機和條件。信息化是當今世界經濟和社會發展的必然趨勢，因此，檔案信息化改變傳統檔案的歸檔、管理、存儲、利用方式，既方便了檔案工作者管理，保護原始檔案材料，又可以打破時空限制，使利用者方便快捷地享用自己所要查詢的檔案信息。

檔案信息化建設的最終目標是要培養具有綜合職業能力和全面素質，具有信息化意識，并掌握現代信息技術、計算機技術、通信技術、網絡技術的適應現代化建設需要的應用型人才和高素質檔案人員。這是檢驗檔案信息化建設能否服務于社會主義檔案事業體系的建立、服務于檔案管理現代化、服務于國民經濟和社會發展的標準。檔案部門作為保存國家信息資源的大戶，必須抓住國家信息化的機遇，充分體現檔案資源作為信息資源的價值，在信息時代發揮其在國民經濟與社會發展中的地位和作用。

1　目前檔案信息化隊伍現狀

檔案信息化建設要求具有良好職業道德、較高政治覺悟和保密意識，精通計算機網絡技術及安全的綜合性的檔案工作人員與之相匹配。但從目前狀況看，我國信息產業的發展與人才需求是不平衡的。不平衡的因素主要有：①檔案從業者的信息化素養總體偏低；②技術型人才嚴重缺乏；③“中間性”人才（所謂中間性人才是指既懂管理又懂技術的人才）缺失；④人才引入、激勵政策有待完善。單純的IT人才不等于信息化人才，在信息化建設中戰略性預測人才最重要，具體的落實與推進中“通才”必不可少，同時強調缺少真正懂行的決策者也是造成目前這一狀況的主要原因。

2　存在問題的主要原因

檔案工作專業性被弱化。相當一部分單位對檔案工作的專業性沒有認識或認識不足，單純地把檔案工作當成行政工作對待，由于檔案工作是一項服務型工作，工作方式比較被動，一般不直接體現社會效益和經濟效益。其發揮作用的間接性特點，使檔案部門常常處于無足輕重的境地，長此以往，檔案人員的工作積極性受到挫傷，專業技術水平下降，造成技術力量不斷削弱。忽視對人才的培養，沒有長遠的人事安排，檔案部門人員頻繁變動，造成檔案技術力量流失、人力資源浪費、人才隊伍不穩定，嚴重影響了人才隊伍的建設。

檔案教育培訓還不能完全滿足人才隊伍建設的需要。由于師資力量、教學條件、培訓組織等方面的原因，在對象上，沒有完全實現因人施教，抓普及教育多，開展針對性教育少，對不同領域、不同水平、不同專業技術職務的檔案人員實施分別教育培訓不夠，在一定程度上造成重復教育、錯位教育，降低了教育培訓的作用。在內容上，重技能操作培訓，專業理論教育較弱，擴展教育沒有跟上，使檔案人才隊伍整體的學術水平、編研能力提高緩慢，人才隊伍專業理論水平偏低。

人才評價體系作用范圍不夠廣泛。檔案人才評價工作已經進行了二十幾年，但由于各種原因，有的地區沒有實行檔案人才評價制度，有的部門執行不到位，有的領域覆蓋面不寬，客觀上縮小了評價范圍，阻隔了人才發展空間，造成部分檔案人員個人待遇沒有定位，自身價值得不到體現，工作沒有動力、沒有目標，直接影響了檔案專業人才的發現和培養，影響了檔案專業技術人才結構的優化，影響了檔案人才隊伍建設的質量。

人事部門對檔案部門引進人才關心重視不夠。檔案部門需要的高學歷專業技術人才引不進來，檔案部門干部提撥困難、交流緩慢，有的地方檔案干部隊伍青黃不接，工作積極性挫傷。加上現有一些檔案干部自身學習不夠，缺乏創新意識，知識更新不快，專業素質參差不齊，不能適應檔案信息化發展的新形勢、新變化和新要求，成為制約信息化建設發展需要的主要矛盾之一。

3　加快檔案信息化人才隊伍建設的思路

信息化人才是推動檔案信息化發展的動力，是檔案信息化建設最寶貴的資源。筆者針對目前檔案信息化隊伍現狀及存在的主要原因，根據檔案信息化發展的實際需求，提出加快檔案信息化人才建設的思路如下：

抓好三個統籌，理清思路。目前的檔案信息人才需求主要有四種類型：檔案信息化建設的研究型人才，管理人才，實用操作型人才以及法律人才。要以科學發展觀為指導，科學統籌，理清信息化人才建設的總體思路。一是要從規劃上統籌。各單位要認真落實信息化建設規劃和人才建設規劃，既要考慮當前急需的信息化人才培養問題，又要考慮中、長期信息化人才培養問題，努力形成一支既滿足當前急需又能適應未來發展的信息化人才隊伍，制定科學合理和切實可行的檔案信息化人才規劃。同時，也要把檔案干部培訓、交流、使用列入干部培養和選撥任用統一規劃，統籌安排，為檔案干部學習培訓、下基層掛職鍛煉、交流任職等創造條件，不斷提高檔案干部隊伍素質。二是要從結構上統籌。依據現有崗位和工作需要，科學確定信息化人才隊伍規模，統籌各類人才的具體要求和指標，確保信息化人才個體素質良好，整體結構優化，使之與信息化建設相一致，與崗位需要相適應。三是要從配置上統籌。在引進高層次信息化人才的基礎上，盤活現有人才，通過有序流動、科學配置、優化組合，追求現有信息化人才效益的最大化。

加快檔案信息化人才骨干隊伍的建設。一是重點抓好高層次骨干人才培養。特別要注意發現和培養一批站在世界科技前沿、勇于創新和創業的學術技術帶頭人具有宏觀戰略思維、能夠組織重大科技攻關項目的科技管理專家及各類檔案技術專家、探索新形勢下加速檔案信息化人才骨干隊伍建設的新思路，把培養檔案信息化人才骨干當成當前的一項至關重要的任務來抓。二是注重發現具有潛質的青年人才，為他們提供施展才華的舞臺。重視培養年輕人的創新精神和實踐能力，鼓勵他們在科學研究和工作實踐中努力拼搏。要大力倡導團結協作、集體公關的團隊精神。注意正確處理好現有人才與引進人才的關系，不斷探索培養優秀青年檔案信息化人才的途徑。三是加強檔案信息化管理人才的培養，注重隊伍的穩定性。各級各類檔案教育培訓中心應該充分創造條件，采用多種途徑對檔案信息化人才進行培訓，提供信息技術應用的實驗和實習環境，加快引進計算機設備，與社會生產信息技術應用的接軌；廣泛開設計算機課程，盡快普及現代信息技術、計算機技術、通信技術、網絡技術的教育，鼓勵檔案檔案工作者積極參加社會認可的計算機應用資格證書考試；在培養對象的選擇上，要注重是否具備較高的政治素質，是否熱愛檔案事業，同時在政策上要有良好的激勵機制和制約措施。

要加強督促檢查，狠抓落實。各級檔案部門要結合實際，根據國家檔案局的要求，加強宏觀管理，在抓落實上下功夫。要定期對檔案信息化人才隊伍建設進行調查研究、督促檢查。抓緊建立起一支掌握先進科學技術和管理知識、政治素質好、創新能力強的檔案信息技術人才隊伍。各級檔案干部必須進一步提高對人才問題認識，把人才工作擺到更為重要、更為突出的位置上來，加快創造有利于留住人才和人盡其才的社會環境。切切實實地加大工作力度，努力營造栓心留人的良好氛圍。

樹立人才優先發展的理念。建立科學的引才育才機制，引進和培養檔案專業人才；充分運用遠程教育開展檔案干部繼續教育，讓廣大檔案干部接受專業培訓，努力造就一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的高素質檔案干部隊伍。要多措并舉培養人才，積極組織專題培訓、開展業務交流、推動崗位鍛煉，有選擇地與國內一流高校、特色院校聯合培養檔案專業人才，努力提高隊伍的政策水平和業務能力，強化檔案事業的人才儲備。要搞活機制用好人才，堅持正確用人導向，加大競爭性選撥力度，真正把那些德才兼備、業績突出的干部用起來，有效激發干部隊伍的整體活動。

4　總結

總之，加快檔案信息化人才建設是事關檔案事業當前和長遠發展的根本大計。我們要以科學發展觀為指導，本著“以人為本”的思想，大力開展信息化人才的培養，將信息化人才培養納入職工教育培訓的體系，進行整體規劃，促使各單位檔案部門加強對信息化人才隊伍建設的組織領導，促使職工在推進檔案信息化建設的實踐中崗位成才。通過檔案信息化人才隊伍建設，培養一批系統開發與維護、檔案數字化加工與管理、標準規范建設與實施、相關技術的使用與研究以及檔案信息化建設運營與管理等方面的復合型專業人才，為檔案工作全面、協調、可持續發展提供技術和人才保障，適應信息化建設發展需要。

參考文獻：

[1]張照余.檔案信息化人才建設現狀與對策.《浙江檔案》，2006（10）。

中圖分類號：U692.2+1

文獻標識碼：A

文章編號：1006—7973（2016）02-0050-02