淺論新時期“十三五”規(guī)劃之共建共享

陳 佳

重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委黨校，重慶 400800

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淺論新時期“十三五”規(guī)劃之共建共享

陳 佳*

重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委黨校，重慶 400800

十三五規(guī)劃中提出五大發(fā)展理念，即：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。極大地豐富了馬克思主義發(fā)展觀念，為中國在新時期全面建成小康社會具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。所以要推動整個社會的健康和諧發(fā)展，就必須正確把握好五大發(fā)展理念之間的關(guān)系，實現(xiàn)共建共享。

共建共享；五大發(fā)展理念

在2015年10月26-29日在北京召開的黨的十八屆五中全會上，全會中首次提出了五大發(fā)展理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。這五大發(fā)展理念，是一個彼此獨立又相互聯(lián)系的一個有機(jī)體，必須用全面的眼光來看待，這是一個完整的體系。

一、“共享”理念的歷史淵源

對于“共享”理念的提出，可謂是歷史悠遠(yuǎn)，不少名人和政治家都提出過相近思想。春秋時期，儒家學(xué)派提出的“不患寡而患不均，不患貧而患不安，蓋均無貧，和無寡，安無傾”思想。1955年，毛澤東就在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》報告中第一次提出了共同富裕的概念，同年10月他又再次提出了這個共同富裕。作為黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體，以習(xí)近平總書記的黨中央也提出“共建共享發(fā)展”思想，其含義和邏輯關(guān)系四點：“共享”是核心，“發(fā)展”是基礎(chǔ)，“共建”是手段，“獲得”是目的。“共同享有”也就是要讓全體人民群眾在社會的改革發(fā)展中有更多獲得感。

二、“共享”理念的奮斗目標(biāo)

共享理念的奮斗目標(biāo)就是要讓全社會共同享有社會主義現(xiàn)代化成果，增強(qiáng)人民群眾幸福感，全面建成小康社會。黨的十八屆五中全會指出要堅持共享發(fā)展，就是從新時期中國發(fā)展的角度出發(fā)的，這是黨和國家對民生工作的高度重視的具體表現(xiàn)。現(xiàn)如今，我國已經(jīng)進(jìn)入了全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，對共享發(fā)展理念的內(nèi)容有著更高標(biāo)準(zhǔn)的要求，要落實好共享發(fā)展理念，必須花更多的精力和方式來實實在在地推動民生工作繼續(xù)向前。

三、“共享”理念的主要內(nèi)容

五中全會從八個方面，對民生問題做出了務(wù)實的部署，這既是關(guān)于共享發(fā)展的全面安排，也是推動共享發(fā)展的重要舉措。一是公共服務(wù)問題。增加公共服務(wù)的供給，這樣才能滿足國民對公共服務(wù)的需求，我們的需求很旺盛。二是教育問題。教育關(guān)系著千家萬戶，是民生問題的重要方面之一，教育關(guān)系著社會的發(fā)展，必須更好地促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量。三是收入。解決好貧富差距問題至關(guān)重要。四是醫(yī)療衛(wèi)生。人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，也是人民生活幸福安康的重要基礎(chǔ)。五是扶貧問題。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民艱苦奮斗，經(jīng)過新中國的不斷向前進(jìn)步，整個國家的扶貧建設(shè)工作取得了巨大的成效。六是就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。就業(yè)，關(guān)系到老百姓的切身利益，是關(guān)系到每個家庭的大事，必須大力解決，推動全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。七是社保問題。社會保障是人民群眾的安全感重要來源。目前，我國的社會保障體系覆蓋的人口數(shù)量是全世界最大的，但社會保障的公平性問題仍然存在一些矛盾。八是人口問題。中國是世界上人口最多的國家，人口發(fā)展不平衡現(xiàn)象存在，處理好人口問題也是“十三五”規(guī)劃中的重點任務(wù)之一。

四、“共享”理念的實現(xiàn)途徑

黨的十八屆五中全會公報中提到，堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這有利于“共享”理念的實現(xiàn)。

實現(xiàn)共享，必須共建。黨的十八屆五中提出了“人人參與、人人盡力、人人享有”的思路。這一思路就是強(qiáng)調(diào)大家要一起來努力改善民生，全面推動社會發(fā)展。我們必須按照這個要求，充分發(fā)揮出黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)全國人民，萬眾一心、眾志成城，匯聚人民群眾的力量做好整個社會的民生工作。

(一)完善機(jī)制，實現(xiàn)共享

共建共享，也就是需要全社會的力量來共同建設(shè)、共同享有。這就需要完健全的體制機(jī)制來保障社會工作的有效運行。因此政府就需要發(fā)揮出主導(dǎo)作用，不斷完善體制機(jī)制，建立合理的機(jī)制，從而有效推動全國人民開展社會救助、幫扶等志愿活動。

(二)創(chuàng)造環(huán)境，實現(xiàn)共享

共建共享需要創(chuàng)造平等寬松的環(huán)境，建立權(quán)利公平、機(jī)會公平，疏通上升渠道，讓人們享有良好的環(huán)境。需要創(chuàng)造平等和諧的社會環(huán)境。這需要社會各界的共同努力，建立一套完善科學(xué)的社會公平保障體系，使人民群眾共同享有新環(huán)境下社會的共享資源和社會發(fā)展帶來的良好成果。

(三)依靠自我，實現(xiàn)共享

改善和保障民生，每個人都有相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，每個人都應(yīng)該肩負(fù)起這一責(zé)任和使命。共享發(fā)展成果，需要用人民群眾依靠自己勤勞的雙手、智慧的大腦、辛勤的汗水，與堅持不懈的奮斗，最終才能創(chuàng)造出屬于自己的美好未來。

五、結(jié)語

“天下大同，和諧小康。”只有讓人民群眾共享發(fā)展成果，中國才能在社會主義現(xiàn)代化道路上穩(wěn)步前行；只有讓人民感到幸福安康，才能團(tuán)結(jié)一致促進(jìn)小康社會全面建成；只有堅持共享發(fā)展理念，才能使國家發(fā)展更有希望和動力。所以，我們必須堅持走中國特色社會主義道路，使廣大人民群眾共同享有社會發(fā)展的豐富成果。

[1]習(xí)近平，李克強(qiáng)，張高麗.中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議[M].北京：人民出版社，2015.

[2]中央黨校哲學(xué)教研部.五大發(fā)展理念：創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享 [M].北京：中共中央黨校出版社，2016.

[3]嚴(yán)國萍.共建共享和諧社會的制度保證[M].第1版.浙江：浙江大學(xué)出版社，2014.

陳佳(1986-)，女，重慶人，碩士研究生，重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委黨校，助理講師，研究方向：馬克思主義中國化理論成果。

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