論抗戰時期國共兩黨開展群眾游擊戰的成敗

張金春

東北師范大學歷史文化學院，吉林 長春 130024

論抗戰時期國共兩黨開展群眾游擊戰的成敗

張金春**

東北師范大學歷史文化學院，吉林 長春 130024

抗日戰爭期間，國共兩黨都曾在對日作戰中采用過游擊戰的方法，而最終的效果卻是大不相同。國民黨游擊戰爭遭遇到了層層敗退，而共產黨在廣大人民群眾的支持下。群眾游擊戰的開展比較成功。其中成與敗的經驗教訓，對于我黨的群眾路線建設有著寶貴的借鑒作用。

國共兩黨；游擊戰爭；群眾路線

近年來，在抗日戰爭史研究中，中國學者在研究中共開展的敵后游擊戰爭的同時，也開始關注國民黨開展的游擊戰爭。國共兩黨在關于開展游擊戰爭的戰略初衷，自一開始就存在著重大差異。共產黨自一開始就將抗日戰爭定義為人民戰爭，群眾戰爭。而國民黨則將其定義為單線作戰，軍隊戰爭。國共兩黨在各自的抗戰思想影響下，開展的游擊戰爭也是大相徑庭，其戰術結局則呈現成與敗的兩極分化趨勢。

一、國共兩黨的游擊戰術的制定

國民黨的游擊戰爭，自“九一八”事變后已經開展。為避免和日軍正面沖突，東北軍大部分奉命撤到關內，一部分仍留在東北地區，和警察大隊、土匪組成東北義勇軍開展游擊戰爭。由于一方面缺乏國民政府的有效支持，軍需補給困難，另一方面軍隊軍紀渙散，又各自為戰。東北義勇軍的游擊戰只堅持不到一年就全面奔潰了。與此同時，在中國共產黨領導下建立的東北抗聯游擊隊在東北不斷發展壯大，雖經歷了幾次大的“清洗”，仍然頑強地作戰在白山黑水之間。

抗戰全面爆發之后，國民黨在北方也留出了幾個游擊區。1937年8月5日，國民黨統帥部召開軍事會議，會議確定了“全面抗戰，采取持久戰”的戰略方針。1937年冬，國民黨在武漢召開軍事會議，白崇禧在會上提出應以游擊戰配合正規戰的戰術，經過研討，白崇禧的建議最終被軍事會議采納。1938年11月25日，國民黨政府軍令部在湖南衡山召開南岳軍事會議，會上提出：“政治重于軍事，游擊戰重于正規戰，變敵后方為前方，用三分之一力量于敵后。”[1]自此，國民黨對日的游擊戰爭拉開了序幕。

對于共產黨游擊戰術的開展的淵源，可以追溯到國共十年內戰時期。當時以學習蘇聯，武裝奪取大城市為目標的幾次重大起義失敗后，毛澤東在1927年秋在江西永新縣三灣村進行了著名的“三灣改編”，這標志著共產黨人建立人民軍隊思想的初步形成。之后，毛澤東領導改編后的工農紅軍進軍井岡山，建立了井岡山革命根據地。并發表了《井岡山的斗爭》一文，其中最為重要的是共產黨人把人民群眾放在了首位。之后在與國民黨反動派的十年內戰中，共產黨始終遵循這一核心要義，為抗戰時期游擊戰爭的開展奠定了良好的群眾基礎。

抗日戰爭全面爆發后，毛澤東在1937年8月召開的洛川會議上，提出了把工作重心放在戰區和敵后，放手發動群眾，開展游擊戰。次年5月，毛澤東又發表了《論持久戰》，指出戰略防御、戰略相持和戰略反攻三個抗戰階段[2]，進一步解決了群眾游擊戰爭問題。自此，共產黨對日的游擊戰爭也有條不紊的開展起來。

在抗戰之初，國共兩黨對日采取的游擊戰策略，是依據當時國情制定的。國家形式上的統一不過數年，經濟凋敝，國防廢弛。對日的反侵略戰爭，敵強我弱的態勢是國共所公認的。故采取游擊戰術，利用其靈活多變的特點可謂上策。

二、國共兩黨的游擊戰爭的發展興衰

為了充分貫徹“持久消耗戰”戰略方針，國民黨決定舉辦游擊干部訓練班，訓練班以湯恩伯為主任，葉劍英為副主任。國民黨希望共產黨派些優秀的指戰員，訓練國民黨軍隊實施游擊戰術。毛澤東等領導人獲悉后，以抗日大局為重，在不影響共產黨軍隊正常開展抗日活動的前提下，派遣許多優秀的共產黨指戰員，負責訓練國民黨軍官指揮游擊戰爭。

國民黨軍隊游擊戰爭普遍開展起來。國民政府為此專門編寫了《游擊戰綱要》一書。“施行游擊戰，襲擊敵軍后方為主要內容。”[3]《游擊戰綱要》在一定程度上與毛澤東同志發表的《論持久戰》在對日作戰的戰術方面有著異曲同工之妙，即要求抗日各個戰區發動民眾，以人民群眾作為游擊戰爭的主體，規定游擊隊應潛伏在敵軍的后方，在戰略上作為正規作戰的后盾，體現出靈活多變的特點。但在實施中，國民黨并沒有把人民群眾作為抗戰的主體，真正發動人民群眾。幾次大會戰均以軍隊單純作戰，后期的游擊戰的開展更是逐漸崩潰。

共產黨在制定群眾游擊戰后，便始終堅定不移的執行這一戰略方針。先后建立了晉察冀、晉綏、陜甘寧、晉冀魯豫、冀魯豫等一大批抗日根據地。在根據地中廣泛實行游擊戰、運動戰。且有麻雀戰、地道戰和地雷戰多種作戰方式，作戰手段靈活多樣。其中，在1940年8月發動的百團大戰，便可以稱作是共產黨開展游擊戰的典型戰例。此役，主要是以破壞華北日軍交通線為目的。其中最為人稱道的是全民參與其中。手無寸鐵的人民群眾在共產黨的領導下，成群結隊的參與其中。在不到半個月的時間里，正太、平漢、同蒲、平綏等日軍公路鐵路交通線均陷入癱瘓。這是人民群眾的偉大勝利。

在與日作戰的同時，共產黨也重視根據地的政權與經濟建設。在政權組織形式上，實行“三三制”原則，即共產黨員、非黨進步人士和中間勢力各占三分之一。與此同時，在經濟建設方面，共產黨實行“減租減息”，一方面穩定住了地主的情緒，另一方面也減輕了人民負擔，深獲民心。共產黨在根據地采取的一系列軍事、政治和經濟措施使群眾游擊戰得以蓬勃發展。

三、國共兩黨的游擊戰爭的成敗之鑒

中國共產黨敵后游擊戰爭最本質的特點，是放手發動群眾、組織群眾、武裝群眾，這也是其成功的主要原因。而抗戰時期國民黨軍隊游擊戰卻迅速走向失敗，在其復雜的戰爭環境中，有其表面戰略戰術失當的問題，更值得注意的是其內在的深層次的因素，即沒有真正讓最廣大人民群眾參與其中。

首先，國民黨淡化了人民群眾的偉大力量。所制定的是層層設防、層層抵抗的內線作戰的抗日策略，其戰略主導思想是依靠正規軍的“持久消耗戰”，認識到了群眾的作用，卻低估了群眾的力量，不敢也不愿意武裝群眾，更不可能制定依靠人民群眾進行人民戰爭的戰略決策。但中國共產黨看到的不只是抗戰的長期性、艱苦性，更多的是看到人民群眾的偉大力量，處理好軍民關系才是勝利之本，因此共產黨所采取的是發動群眾、外線游擊戰略。

其次，國民黨沒能有效發動民眾的自衛武裝。中條山一戰可見一斑，作為國民黨游擊區的中條山，占據著天時地利，可嘆沒有人和。在參戰人數占優的情況下，卻被日軍攻占了中條山。蔣介石稱此戰是“抗戰史中最大之恥辱”[4]。其失敗的最主要的原因就是國民軍隊單純依靠軍隊作戰，沒有發動敵后群眾開展游擊戰。此戰失敗不僅是一次戰役的失敗，也關系到國民黨關于游擊戰開展走向失敗。而共產黨牢牢把握住了游擊戰的精髓，開展游擊戰貴在深入人民群眾，聯系人民群眾，依靠人民群眾，在敵后武裝人民群眾，廣泛推行民兵武裝組織。

最后，國民黨堅持片面抗戰路線的同時，也經常在敵后侵擾人民群眾。“戰前軍人待遇良好，士兵薪資雖比不上軍官，但是比一般其他行業尚佳，但是抗戰以后，軍人待遇差，官兵薪資差距大，即不免引起士兵抱怨”[5]。再加上軍隊素質參差不起，國民黨軍隊在群眾中經常進行侵擾之事。“間有不良部隊或偷運敵貨毒品，企圖厚利，或就地征糧不付價款，或因燃料困難燒毀人民器物門窗，甚或三五成群黑夜化裝擾民，行同土匪”[6]。民眾躲之不及，何談聯合作戰？而共產黨一方面軍紀嚴明，另一方面在根據地實行的“大生產”運動，充分保障了軍隊的物質供應。所以，共產黨與人民群眾相處融洽，在對日作戰上也同仇敵愾。

誠然，國共兩黨在抗戰期間均采取游擊戰術，卻一成一敗，對當代黨的建設具有著警示和借鑒的作用。人民群眾是歷史的創造者，脫離了人民群眾，一個政黨就成了無本之木，無源之水。習總書記在十八大及數次重要座談會上都明確提出要發揚“群眾路線”精神以及開展“群眾路線”教育，只有充分認識到人民群眾的偉大歷史地位，真正做到為人民服務。我們才能早日實現中華民族偉大復興的“中國夢”。

[1]何應欽.日軍侵華八年抗戰史[M].臺北:國防部史政編譯局，1998:265.

[2]毛澤東選集(第2卷)[M].北京:人民出版社，1951:462.

[3]游擊戰綱要[M].軍事委員會軍訓部軍事編譯處，1939:33-34.

[4]中國第二歷史檔案館編.中華民國史檔案資料匯編(第5輯，第2編，軍事三).南京:江蘇古籍出版社，1991:405.

[5]張瑞德.抗戰時期國民政府的軍隊戰力[M].北京:社會科學文獻出版社，2015.81.

[6]夏茂粹.寫在正面戰場之背后—一篇被檢扣的的報道及其它[J].民國檔案，1995(1).

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** 作者簡介：張金春(1991-)，男，漢族，遼寧凌源人，東北師范大學歷史文化學院，碩士研究生，研究方向：中國近現代史方向。