基于高校輔導員視角的國家助學金評定問題與對策探析

朱 明

信陽師范學院計算機與信息技術學院，河南 信陽 464000

?

基于高校輔導員視角的國家助學金評定問題與對策探析

朱 明

信陽師范學院計算機與信息技術學院，河南 信陽 464000

高校國家助學金評定與發放工作對幫助廣大家庭經濟困難學生順利完成學業起到了重要作用，但目前在助學金評定與發放上仍存在一些亟需解決的問題，筆者結合自身工作實際，分析問題產生原因并提出自己的見解，以進一步優化和完善國家助學金評定與發放制度。

輔導員；助學金；問題；對策

金秋十月，秋高氣爽，這本是一段讓人心情愉悅的美好時光，但對于高校輔導員來說，這是一個被稱為“黑色十月”的忙碌季，每一位輔導員幾乎每天都要加班加點來處理令人眼花繚亂的事情。其中尤為重要的工作就是對學生上一學年進行綜合測評以及隨后各類獎助學金的評定，這是輔導員們最忙亂，花大精力投入的時候。因為牽扯到每一位學生的切身利益，工作項目多，事務相對集中，學生的認知水平不同，即使嚴格的執行學校的規章制度，再加上非常靈活地運用，統籌兼顧，努力做到客觀公平公正，但還是不可避免地或多或少地出現一些問題。

隨著國家對高校家庭經濟困難學生的資助力度大幅增加，覆蓋面也越來越廣，這對幫助廣大家庭經濟困難學生順利完成學業起到了重要作用。在眾多資困助學項目中，尤以國家助學金涉及面廣、數額大，最受同學們所關注。國家助學金原則上是照顧家庭很困難的貧困生，對其他條件要求的較少，也較為寬泛，而地方高校大多數學生來自農村家庭，貧困生所占比例較大，因此只能選擇那些最需要的同學來照顧，不可能人人有份，而那些得到資助的同學也被人為地劃分為A、B和C三個檔次，這樣就不但會讓沒評上同學產生抱怨，也會使一些被評上但檔次偏低同學產生不滿。因此，思考和全力做好該項工作對激勵學生刻苦學習、奮發成才，幫助家庭貧困學生順利完成學業，促進校園穩定具有重要意義。

國家助學金政策已經施行了很多年，但現有的國家助學金申請、評定發放過程中還存在一些亟需解決的問題，比如對學生的貧困認定，我們從平時的生活中就能界定出明顯貧困的學生只是極少數，即使加上特殊家庭(父母有人患重病家庭子女、單親家庭子女、孤兒等)所占到學生人數一般也不超過10%，除以上這些學生以外，其他學生的經濟生活狀況差別很小。在認定過程中，我們主要是根據其所提供的申請書和貧困證明。但是每次評定時發現班級80%以上的同學都是非常積極申請，而且幾乎都可以在家庭所在地開出三級貧困證明，對他們所提交的申請書、貧困證明真實性目前還沒有一個行之有效的核實方法，更不能草率認定其真假。作為輔導員，看到學生交上來的申請材料，只能認定其是真實的；還有就是如何監督國家助學金的使用問題，目前同樣也沒有一個合適、可行的方法。而作為學校、老師所能做的就是對學生進行反復教育、引導，而學生究竟如何支配這筆錢我們確實無從知曉。為切實把黨和國家對困難學生的關懷落到實處，把國家助學金發放到真正需要的貧困學生手中，最大程度地發揮其初衷和效果，在國家助學金評定及日常工作中，我認為要努力做好以下幾點：

1.做好宣傳工作。在評定工作之初，要把黨和國家對貧困大學生的資助政策對學生進行大力宣傳和引導，讓每一位同學了解國家助學金的意義、申請條件、評定程序和辦法，確保他們的知情權。輔導員可以通過召開主題班會的形式，宣讀相關規定，當眾回答學生的疑問和咨詢，把相關政策及時傳達給每一位學生，而不是簡單地召開班干部會議，再由班干部向同學傳達。只有學生對相關規定透徹了解，讓他們有正常的心態，積極的姿態參與評定活動，才能保證整個評定工作有序開展。

2.加強誠信教育。由于國家助學金單筆金額較大，難免不讓每位學生心動，因此要教育引導他們確保所提供的申請材料一定要客觀真實，不做假，不夸張，不煽情，不能為了獲得資助不擇手段，甚至不惜讓自己的父母被死亡，被殘疾，被患病，而造成畸形心理。對獲得資助的同學要通過各種渠道告知其家長，一方面讓其家長了解國家相關的資助政策，另一方面也可以使家長今后有計劃地為其提供學費、生活費。

3.深入走訪調查。沒有調查就沒有發言權，而調查不深入就沒有充分的發言權。客觀公正的評定基礎是要深入細致準確地了解每一位申請助學金同學的家庭經濟情況，認真參考學生的《家庭情況調查表》、申請書內容和貧困證明，同時還應到學生中間進行求證，多與學生交流溝通，了解申請助學金同學的平時表現以及同學們的反映和意見，從而保證評定工作的客觀公正。

4.嚴格評定程序。在國家助學金評定過程中，要嚴格按照學校規定要求，堅持公開、公平、公正的原則。要成立由輔導員、學生干部和普通學生組成的評定小組，按照要求進行民主評議，并對初步認定的經濟困難學生，在全班范圍內進行公示，接受監督。對公示期間收集的有關信息，經過分類和分析，通過適當的方式及時處理。對于在申請和評定助學金中弄虛作假的同學，根據情節和性質進行嚴厲批評教育，確保助學金評定公平合理。

5.靈活執行規定。雖然我們國家和學校都有較為完備的評定制度和實施細則，但是各學院和各個班級的具體情況不一樣，學生的具體困難程度也不相同，所以在學校制定的規章制度和所分配名額、等級的基礎上，應該結合學院和班級的情況作適當的調整，避免僵化地按人頭分配名額和等級，對家庭經濟困難學生較多的班級可對其適當傾斜照顧，這樣做也是公平的一種體現。

6.積極有效引導。在助學金評定過后，往往可能出現一些新的意見和問題，而無論評定小組做得多么公平公正，總還會有部分同學不理解，這時輔導員應與意見突出的同學談心談話，消除他們的疑慮，切勿不聞不問，以免產生更多的后續問題。同時也要教育引導受資助學生正確使用國家助學金，合理消費，幫助他們摒棄不切實際的消費觀念和盲目攀比的虛榮心理，發揚中華民族勤儉節約、自強不息的優良美德，促進他們身心健康成長，努力成為班級拼搏進取，熱心公益的表率。對于那些不合理使用助學金的學生要及時進行批評教育，情節嚴重者要堅決取消其下次評選資格。

7.變“輸血”為“造血”。要解決貧困生的問題，一味地“輸血”是不夠的，還要加強“造血”能力。在對貧困學生大力資助的同時，也要積極幫他們聯系合適的家教和校內勤工助學機會，疏導其心理壓力，促使他們刻苦勤奮，自強自立。由于目前我校國家助學金資助力度遠大于獎學金的獎勵力度，因此要努力避免學生產生懶惰心理，防止他們放棄通過刻苦努力去爭取獎學金，轉而憑借其家庭困難因素而熱衷助學金的申請。

8.轉變評定思路。現如今，大多數班級國家助學金的評定思路都是把所有符合受資助條件的家庭經濟困難學生羅列出來，再根據申請材料對其困難程度進行排序定檔，這種方法固然可以最大限度地確保貧困生覆蓋面，但也缺乏一種良性激勵機制。籃球運動員選拔究竟是從高個里面選打球好的還是從打球好的里面選高個的？基于同樣思路，我認為不能因為某個學生家庭經濟困難而對其進行無條件資助，還應考慮其思想品德、學習成績、日常表現以及他對學校、班級和他人所做的貢獻等，避免產生沒有“義務”的“權利”。因此可以嘗試依據其所在班級的綜合測評來選取排名靠前且符合受資助條件的同學來進行資助，以此避免輪流坐莊和平均主義，鼓勵先進。

總之，怎樣把國家助學金評定好是對我們每一位輔導員管理水平和管理智慧的一種考驗。誠然，在評選過程中會出現了一些困難和問題，輔導員甚至還會因為學生的不理解而受到指責，但是我們不能因噎廢食，而是應該多總結、多思考、多借鑒，不斷創新工作方法，不斷提高業務

水平，認真負責，爭取把好事辦好，努力將國家助學金的資助舉措貫徹好、落實好。

[1]張彥坤.家庭經濟困難學生認定工作模式的探究[J].思想政治教育研究，2010(06).

[2]于紀航.完善高校經濟困難學生資助體系的建議[J].教育探索，2008(08).

[3]羅筑華，陳熙，占紅星.獨立學院貧困生國家助學金評定探討[J].教育與教學研究，2009(06).

[4]文春玲，孔慶春，楊延嬌，任妍，張慧琴.國家助學金評定工作中存在的問題及對策分析[J].經濟研究導刊，2010(21).

[5]夏侯宏，王璐，鄭紅勇，聶景春，羅婷婷.高校經濟困難學生資助問題的調查研究[J].中國成人教育，2008(09).

[6]鄧鳳英.國家助學金評定問題與對策探析——以高校輔導員為視角[J].吉林省教育學院學報(下旬)，2013(06).

[7]劉海南，陳力偉.高校國家助學金評定存在的問題及對策研究[J].中國校外教育，2013(12).

[8]蔣琛，朱新洲.國家助學金資助人信息不實的原因探析[J].宿州教育學院學報，2016(02).

[9]楊鈞期.高校國家助學金實施困境及其對策分析[J].樂山師范學院學報，2014(01).

[10]趙甫剛.高校國家助學金工作中的問題及對策[J].中國市場，2009(09).

[11]程金亮.高校貧困生國家助學金量化評定體系構建[J].教育財會研究，2014(06).

[12]何飛.高校家庭經濟困難學生認定存在的問題及對策[J].思想政治教育研究，2011(01).

G

A