高校固定資產管理面臨的困境分析

賀文曉

鄭州工業應用技術學院，河南 鄭州 450000

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高校固定資產管理面臨的困境分析

賀文曉

鄭州工業應用技術學院，河南 鄭州 450000

固定資產為高校教育活動的順利進行提供了物質基礎，是衡量一所學校綜合實力的重要指標。隨著高校教育事業的普及化發展，加上國家的大力支持，其所擁有的固定資產不斷積累增加，對相關管理工作提出了新的挑戰。在此過程中，高校固定資產管理面臨著重重困境。本文在對高校固定資產面臨困境作出分析和論述的基礎上，就加強高校固定資產管理的對策進行了研究。

高校固定資產；管理困境；加強對策

2012年12月，財政部和教育部印發《高等學校財務制度》，其中第八章是資產管理，對高校資產管理的相關細則進行逐一列舉，固定資產界定、固定資產分類以及默寫資產計提折舊等方面均有了明確的規定，這也對固定資產的核算和管理提供具體的理論和實務依據。高校固定資產管理旨在為教學、科研等系列活動提供服務，一般使用壽命較長，其來源渠道廣泛，而且具有一定的多樣性和復雜性。受某些因素的影響，加上固定資產管理的基本特性，給日常工作造成了較大難度，所取收效往往不盡人意。在這個教育普及化發展的特殊時代，有關高校固定資產管理方面的研究備受關注。

一、高校固定資產管理面臨的困境

固定資產管理作為高校管理工作體系的重要內容，具有一定的繁瑣性、復雜性。在日常工作實踐過程中，高校固定資產管理面臨的困境集中體現在以下幾個方面，相關具體表述如下：

(一)人才匱乏

知識經濟時代，人才作為各行各業發展的核心動力，在高校固定資產管理體系中至關重要。長期受傳統思想觀念的影響，很多高校在對固定資產管理的作用及價值認識上存在偏差，對待相關專業人才隊伍建設的重視程度不夠，限制了此項工作的進一步優化。經實踐調研發現，大部分高校固定資產管理隊伍主要由專職管理人員和監制管理人員共同組成，普遍存在素質較低的問題，加上所設置的職務評定或晉升系統不嚴謹，缺少必要的培訓機制，導致工作人員的積極性不高。目前，高校固定資產管理隊伍現狀與發展任務需求不對等的狀態，是其面臨的主要困境之一。

(二)制度不明

高校固定資產管理涉及到多個構成要素，是一項系統工程，需要完善的制度體系作保障。根據我國相關規定，政事業單位的國有資產管理機構統一對本單位占有的、使用的資產實施具體管理。因此，各高校對國有資產管理的意識有所提升，并采取了一系列舉措。但是，這些舉措的本質還是與傳統管理理念和機制相呼應，著重強調了賬物管理，而一度忽視了管理效益、使用效益地評估、監察，導致高校固定資產出現了一定的閑置、浪費現象。究其根本，應該歸結為當前高校固定資產管理制度體系不夠健全。舉例來說，部分高校的圖書館是負責圖書資料的購置和管理，但是關于房屋管理，則由多個部門共同負責，而多部門之間的權責也存在不明晰或交叉情況，在這樣的環境背景下，高校固定資產管理機制和手段同樣亟待改善和優化。

(三)分級管理和多元化管理的需要

高校固定資產的種類繁多，但主要是通過財政撥款和事業性收費形成，同時由于學校的性質不同，固定資產的管理難度也側重不同，但規模大、種類多和性質復雜等現實情況，多頭管理和標準不一都需要部門之間在改造、修、擴建的資產帳面方面也需要相互的配合，固定資產的報廢和處置也需要規范。在這些困境下，部分高校借鑒了企業會計的處理方式，對固定資產進行減值測試，對減值的固定資產計提減值準備，同時也加強學校各部門之間的分級管理和多元化管理。固定資產的計提折舊是一項難度很大的工作，對產權轉讓或注銷，包括了出售和出讓、捐贈報廢等各種情況。

二、加強高校固定資產管理的對策

加強固定資產管理是高校教育優化與發展的基礎。作者結合上文的分析，有針對性地提出了以下幾種加強高校固定資產管理的對策，以供參考和借鑒。

(一)重視人才建設

新時期、新形勢下，高校必須要從根本上轉變對固定資產管理的認識，提高對此項工作的重視程度，并逐步加大在此方面上的投入。人始終是高校固定資產管理的關鍵要素，其表現出的綜合素養和能力，將直接影響此項工作實效。對此，高校應該盡快建立一套相對完善的績效考核機制，對相關人員的日常表現情況進行客觀、理性的評估，找尋其中存在的問題或不足。與此同時，高校還應該根據績效考核情況，有針對性地開展人才培訓活動，及時更新他們的思想觀念、技術知識，不斷提升其職責意識，使之工作實踐經驗逐漸豐滿，以期打造一支專業化的固定資產管理服務隊伍。

(二)完善管理機制

完善的高校固定資產管理機制建設，應體現在制度、文化等多個方面。高校應結合實際情況，在現行制度體系的基礎上進行補充和完善，不僅要規范資產管理行為，還要注重“以人為本”思想的滲透，將無形資產和有形資產管理有機地結合起來，盡可能保證其科學性、全面性。為了保障固定資產管理機制高效運行，除了建立全校的固定資產網絡化之外，高校還應建立與之匹配的檢查、監督制度，在不斷的探索中實現改革優化。值得提出的是，信息化時代背景下，先進科技在固定資產管理領域的應用，對提升工作實效作用顯著、意義重大。因此，高校應該更加合理高效地應用固定資產的信息服務平臺，將固定資產管理各相關要素有機地結合起來，實現資源信息快捷的查詢、公開、共享，最大限度地開發其利用價值。

三、結語

總而言之，高校固定資產管理面臨著諸多困境，亟待作出改革與優化。由于個人能力有限，本文作出的相關研究可能存在局限性。因此，作者希望業界更多學者關注此項研究事業，結合當前高校固定資產管理實際，全面剖析其中存在的問題或困境，并深究其產生原因，進而有針對性地提出更多加強高校固定資產管理的建議，同時要做好動態監督工作，為促進高校教育事業的深化發展提供理論指導，以滿足社會發展需求。

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