十里泉發電廠新環保指標監督管理體系及實施效果分析

彭遠剛

（華電國際十里泉發電廠，山東棗莊 277103）

十里泉發電廠新環保指標監督管理體系及實施效果分析

彭遠剛

（華電國際十里泉發電廠，山東棗莊 277103）

自2014年5月以來，隨著一系列環境法規、政策的出臺實施，控制污染物達標排放成為企業環保工作的主要任務；同時，隨著電力體制改革的不斷深入，發電企業利潤空間減少，努力降低成本成為企業內部管理的第一要務。華電國際十里泉發電廠通過建立和實施全新的“環保能耗指標”和獎懲管理體系，創新全廠全員參與監管模式，確保了環保設施安全、穩定運行，全年污染物達標排放率99.97%，同時，環保能耗水平比2014年降低10%以上，創造經濟效益706.95萬元，實現了“環保”與“節能”工作的雙贏。

節能環保；環保運行指標；監督管理體系；可靠性管理；實施效果

1 實施背景

1.1 環保政策日益嚴格

《燃煤發電機組環保電價及環保設施運行監管辦法》（以下簡稱《辦法》）自2014年5月1日起開始實施，《辦法》規定污染物超標排放高于排放限值1倍以內的扣除相應的環保電價，超標1倍以上的處環保電價款5倍以下罰款。根據環辦〔2015〕10號《關于執行調整排污費征收標準政策有關具體問題的通知》，排污費征收標準將大幅度提高，對超標排放的將加倍征收排污費，日均值超標判定當月排放超標。《中華人民共和國環境保護法》（以下簡稱《環法》）自2015年1月1日起實施，《環法》規定“企業事業單位和其他生產經營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，縣級以上人民政府環境保護主管部門可以責令其采取限制生產、停產整治等措施；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉”“企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰”。

1.2 污染物排放小時均值超標嚴重

一方面，脫硫、脫硝設施設備故障率較高，設備維護和檢修沒能及時跟上；另一方面，運行經驗欠缺，調整粗放，設備啟停、污染物排放濃度控制不合理，造成2014年華電國際十里泉發電廠（以下簡稱十里泉發電廠）污染物超標排放總計達721 h，嚴重影響了企業環保形象和環保電價的兌現。

1.3 運行調整粗放造成污染物排放濃度控制不合理

受機組負荷、煤質、燃燒工況等因素影響，脫硫原煙氣硫分、氮氧化物排放濃度產生大幅波動。部分運行值班人員在設備啟停、參數調整上疏于操作，排放濃度控制不穩定，會造成排放濃度超標或者嚴重偏離最佳經濟運行值。一方面造成排放超標，另一方面造成廠用電、石灰石、液氨的浪費，增加運營成本。

十里泉發電廠秉承“保達標、保節能”環保管理理念，以達標排放為首要目標，以環保指標競賽為手段，兼顧環保設施的各項健康指標、環保指標和能耗指標，制定和實施了《環保指標監督管理體系》，在環保設施安全可靠運行的基礎上，力求污染物經濟、達標排放，追求企業效益最大化。

2 內容與做法

2.1 構建環保指標監督管理體系

2.1.1 環保指標監督管理體系

環保指標監督管理體系包括環保設施運行指標和環保設施可靠性指標，環保設施運行指標包括脫硫、脫硝兩大運行指標，環保設施可靠性指標包括非計劃停運、環保設施異常兩大指標［1］。

2.1.2 環保設施運行指標管理

（1）脫硫運行指標引入二氧化硫達標排放率、脫硫單耗、石灰石單耗、脫硫水耗率、石膏產出率5個單項指標。

（2）脫硝運行指標引入氮氧化物達標排放率、液氨單耗、選擇性催化還原（SCR）系統入口NOx濃度達標率3個單項指標。

（3）管理方式。依托于運行小指標管理，分設脫硫、脫硝環保指標競賽，在環保設施安全、可靠運行的基礎上，力求污染物經濟達標排放，追求企業效益最大化。以上指標均按5個值進行單項排名和指標的累計得分進行橫向排名，分別取前4名進行獎勵，獎勵幅度分別為獎勵基數的40%，30%，20%，10%。拉開各運行值獎勵差距，提高工作積極性，注重安全、達標、降耗的協調控制。

2.1.3 環保設施可靠性管理

引入2個非計劃停運指標，即環保設施故障造成的機組非計劃停運和環保設施故障非計劃停運；3個環保設施異常指標，即環保設施的故障次數、環保設施的缺陷延期次數、環保設施重復消缺次數。設立環保設施可靠性管理專項獎勵基金，競賽采用積分制，相關檢修車間參加競賽，每個檢修車間依據管轄的環保設施的重要性和設備數量，設立多少不等的基礎分，采用倒扣分制。

（1）因環保設施故障造成的機組非計劃停運為一票否決項。出現因環保設施原因造成的機組非計劃停運，則全廠取消該月的環保設施可靠性獎勵基金，責任單位連續3個月不享受環保設施可靠性獎勵。

（2）環保設施故障非計劃停運，視故障影響結果扣分。故障非停不影響達標排放的按5分/次考核責任單位；未造成機組停運，影響污染物達標排放或造成機組被迫降負荷運行的，按10分/次考核責任單位；造成污染物超標排放的按500元/h考核責任車間。

（3）環保設施的故障次數按環保設施的缺陷條數進行扣分。對不影響環保設備運行和備用的一般缺陷按0.5分/條考核責任車間，對影響環保設備運行和破壞備用的缺陷按2分/條考核責任車間。缺陷考核均以缺陷管理（FAM）系統登錄缺陷為準。

（4）環保設施缺陷未在規定時間消除，延期處理的按5分/次進行考核。

（5）重復發生的環保設施缺陷按5分/次進行考核。

2.2 環保指標監督管理體系的具體實施

為確保環保指標監督管理體系的有效運行，實現可靠達標和降耗增效的目標，主要采取了以下措施。

2.2.1 強化監督確保環保指標精細化管理體系的有效運行

（1）依托中國華電集團公司、華電國際股份有限公司和省、市環保監控平臺，對環保設施的運行狀況和污染物排放數據進行實時監控。對污染物的排放濃度設定上下限值，超出規定限值的納入月度經濟責任制考核。

（2）依托FAM系統，對環保設施缺陷（一般缺陷、重大缺陷、延期缺陷、重復缺陷）進行分類管理、分類考核。通過考核機制，不斷降低環保設施的缺陷率，確保消缺時限性，提高環保設施的可靠性。

（3）節能環保管理人員深入現場，組織綜合大檢查，對檢查情況下發《節能環保監督檢查通報》。每年定期開展環保設施隱患排查和環保風險評估，對影響環保設施安全穩定運行的缺陷、隱患，列入整改計劃，對查出的問題嚴格考核。

（4）在全廠范圍內開展“節能環保隨手拍”活動，調動職工的能動性，全員參與節能環保監督管理，對生產現場出現的污染環境、浪費能源行為進行拍照監督，廠部依據情況對舉報人給予適當獎勵，同時責令責任部門按期整改。

2.2.2 加大科技投入提升環保技術管理水平

（1）結合環保設施的運行情況，有針對性地開展技術改造。先后完成了SCR系統出口測點后移、漿液pH計、密度計升級改造，煙氣換熱器（GGH）密封更換，空氣預熱器加裝聲波吹灰器，割除除塵器濕排系統，催化劑煙氣導流板調整、更換，安裝噴氨流量計旁路門等項目，大大提高了環保設備的可靠性，環保指標達標排放率也隨之提高。針對脫硫石灰石含土量多及上料污染問題，自行研制了石灰石自動上料及清洗系統，減少人工上料時粉塵污染的同時，提高了石灰石中碳酸鈣含量，提高了脫硫效率，脫硫石灰石單耗有所下降。該項目已于2015年8月19日獲得國家實用新型專利證書（ZL201520159304.2）。

（2）加強運行參數控制，制定環保設施優化運行技術措施。針對氨調門線性差、噴氨格柵、噴氨調門、流量計易堵問題，建立進氨支管調門調整檔案，制定了噴氨格柵定期吹掃、SCR系統出口濃度定期標定，噴氨格柵定期進行調平測試等措施，在華電國際山東分公司各電廠中率先解決SCR系統出口濃度分布不均、偏差大，氨逃逸高，空氣預熱器堵塞，除塵器差壓大，吸風機出力增加的問題，脫硝系統可靠、經濟運行，吸風機耗電率降至歷史最低。

2.2.3 加強培訓教育提高環保從業人員的整體素質

結合環保從業特點，制定《環保培訓計劃》，全廠范圍內宣貫新《環法》，通過考試、知識競賽等活動提高環保從業人員的環保守法意識。組織各部門編制《環保設施應急處置措施》，進行環保事件應急處置培訓，避免和減少環保指標超標，為環保設施的安全、經濟運行提供了堅實基礎。

3 實施效果

通過環保指標監督管理體系的實施運行，環保管理各項工作都有了新的提升，實現了全年生產和經營目標。主要表現在以下幾個方面。

3.1 管理效益

環保指標監督管理體系運行1年來，安全、節能、環保統籌協調管理優勢得到了充分發揮，“兩個等同于”的管理理念得到強化，形成了一體化的管理模式。節能環保部做好制度設計和日常監管、考核，檢修車間做好環保設施的可靠性管理，運行車間做好運行指標的精細化調整，生技部做好技術指導。各專業各負其責，齊抓共管，責權明晰，工作流程優化，銜接緊密，運轉高效，真正實現了環保工作“凡事有人負責、凡事有人檢查、凡事有人監督、凡事有人落實”，確保了環保設施安全經濟運行、污染物可靠達標排放，圓滿完成了全年各項生產經營任務。

3.2 安全效益

（1）可靠性。環保指標精細化管理體系運行1年來，環保設施可靠性大幅提高，全廠全年未發生因環保設施造成的機組非計劃停運事件；2015年未發生環保設施非計劃停運事件，比2014年減少了5次；2015年環保設施缺陷數為1 716條，比2014年1963條降低了12.6%；2015年環保設施缺陷延期處理次數為18次，比2014年29次降低了37.8%，全年無跨年度處理的環保設施缺陷。

（2）污染物達標排放率。2015年全廠污染物排放達標率為99.97%，2014年為96.79%，同比提高了3.18百分點。2015年全年污染物排放超標7 h，比2014年減少了714 h，其中：二氧化硫超標2 h，比2014年減少了313 h；氮氧化物超標3 h，比2014年減少了180h；煙塵超標2h，比2014年減少了221h。

3.3 經濟效益

2015年脫硫廠用電率1.62%，2014年脫硫廠用電率1.81%，脫硫廠用電量同比降低了18%（2014年脫硫廠用電量7.9 GW·h，2015年脫硫廠用電量6.5 GW·h）；2015年每削減1 t二氧化硫消耗石灰石1.687 t，2014年每削減1 t二氧化硫消耗石灰石1.903 t，石灰石單耗同比降低了11.35%；2015年每削減1t氮氧化物消耗液氨313kg，2014年每削減1 t氮氧化物消耗液氨350 kg，液氨消耗率同比降低了10.57%；2015年全年實際發生排污費391.6萬元，全年節省排污費212.4萬元（2015年下達排污費計劃為604.0萬元），在排污費收費標準大幅提高的前提下（自2015年10月1日起二氧化硫、氮氧化物排污費由每當量1.2元提高至3.0元）比2014年減少56.53萬元，同比降低了12.61%。

3.4 效益小結

2015年通過環保指標監督管理，全廠脫硫廠用電率、石灰石消耗率、液氨消耗率、脫硫水耗率、排污費均大幅降低，全年節省廠用電折合350.00萬元，排污費212.40萬元，水費44.64萬元，環保電價37.47萬元，液氨33.64萬元，石灰石28.80萬元，合計706.95萬元，經濟效益良好。

［1］火電廠石灰石/石灰－石膏濕法煙氣脫硫系統運行導則：DL/T 1149—2010［S］.

（本文責編：白銀雷）

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1674－1951（2016）10－0057－03

彭遠剛（1976—），男，山東棗莊人，工程師，從事火力發電廠節能環保管理方面的工作（E-mail：pyg760615＠126.com）。

2016－03－24；

2016－09－13