淺析公務員媒介素養的內涵與提升途徑*

楊立偉 孫秀梅 侯 陽

石家莊信息工程職業學院，河北 石家莊 050035

淺析公務員媒介素養的內涵與提升途徑*

楊立偉**孫秀梅**侯 陽****

石家莊信息工程職業學院，河北 石家莊 050035

近年來，伴隨著我國科學技術的不斷發展，媒體在社會事件的發展中發揮著越來越重要的影響，社會民眾參政意識也逐漸加強，這對公務員能否正確對待和應用媒體提出了更高水平的要求。在這種情況下，培養公務員媒介素養，提升其與新媒體打交道的能力，對增強政府執政水平具有重大意義。

公務員；媒介素養；政府管理

一、公務員媒介素養的內涵

政府工作人員是政府管理體系的重要組成部分，是社會公共治理的主要信息來源，他們利用媒介手段向社會公眾傳播政府治理信息，引導輿論導向，從而使民眾更好的使用民主權利，同時，他們也是媒介被報道和監督的對象。從而可以看出，媒介傳播扮演著特殊的角色，公務員媒介素養也有著特殊的內涵，主要包括如下：對媒介有正確的認知，比如正確了解媒體的定義、特征和規律等；準確判斷媒介信息，能從大量的參差不齊的信息中提取有用的信息，不被虛假信息所干擾；主動與媒體溝通，傳播正能量的信息，認真履行管理媒體的職能；積極解決突發事件帶來的影響，提高執政水平等。

在新媒體時代，公務員理應結合時代的要求，積極主動了解、學習和應用媒介手段，強化自身修養和綜合素質，準確判斷信息正誤，主動借助媒體發出政府主流聲音，引導社會輿論導向，通過媒體整合群眾意見和建議，以不斷提升政府的形象和公信力。

二、公務員媒介素養存在的問題

(一)公務員媒介素養水平分層現象嚴重

由于個人的認知水平和崗位要求不同，公務員的媒介素養水平也存在著差異，這雖是正常的現象，但在現階段公務員的媒介素養卻出現波浪狀的發展趨勢，從而使得分層現象嚴重，少數公務員能夠積極主動學習新型媒體，并能靈活運用媒體進行問政，對待社會事件能夠及時作出反應，直接與民眾進行溝通；大部分公務員具有一定的媒介意識，能夠了解新媒體，但是在實踐方面落實不到位，對突發事件的應對能力不足；還有一小部分公務員媒介素養缺失，未能按黨規法紀處理事情，在事件真相被揭露后打擊媒體記者，對造成的嚴重后果不聞不問等。公務員代表的是政府的形象，一切不當的言行都能將政府陷于社會輿論的漩渦，顯然這對提高政府公信力是很不利的。

(二)對自身和媒體的關系理解不到位

社交網絡的飛速發展不斷沖擊著人們對媒介的認知，新型的媒體方式不斷涌入民眾的生活中，微博、微信等的流行顛覆了傳統的信息傳播方式，而在這之中輿論也呈現豐富性、及時性和開放性等的特點。民意表達更加真實性、匿名性、沖突性和難控性。然而部分公務員沒能領略到這些變化，他們仍然習慣于以往的傳統的信息傳播方式，在工作中還遵循異口同聲、唯我獨尊的新聞環境，他們不愿放低自己的工作姿態，不習慣社會公眾出現不一樣的聲音，這說明他們對自身和媒體的關系理解不到位，未能適應新時代的媒介發展形勢。

(三)對突發事件的解決不到位

現今社會突發事件不斷，事件突發性、嚴重性和復雜性的特點也越來越突出，這對公務員應對媒體的能力提出了高要求。但目前仍有部分公務員缺乏正確應對媒體的態度和方式方法，缺乏與媒體的溝通的經驗和技巧，他們會表現出輕視媒體、敵視媒體、忽視媒體、害怕媒體以及逃避媒體的態度，要么封鎖對外消息，要么制造虛假信息，要么回避矛盾等，這些都是不利于政府管理的表現。

三、提升公務員媒介素養的途徑

(一)健全制度，提高政府的公信力，建造良好的媒介環境

就目前發生的社會突發事件來看，政府與媒體溝通的方式方法還有很大的提升空間，這也說明我國在信息管理方面還存在一定的瑕疵，應當建全相關的政策制度，以免在日常工作中出現疏漏后再進入惡性循環。這要做到一要建全信息公開制度，二要完善新聞發言人制度，從制度方面進一步彌補漏洞，做到更好的協調政府與媒體之間的關系，三則要在各級政府部門開展媒介素養培訓機構，這點是比較切實的方法，努力提升公務員自身的媒體素養至關重要。

(二)樹立正確的媒介態度，從自身做起提升媒介素養

詹姆斯·波特認為，媒介素養有三大重要基石：個人定位、知識結構和技能。這三點是從人們自身的角度出發的，提升新聞媒介素養，首先要樹立正確的媒介態度，消除對媒體的輕視、懼怕或漠視的認知，然后主動學習新型的媒介方式，掌握其要領，將這些新型的媒體手段運用到工作中去，最后要務實媒介知識，不斷更新和充實已有的知識，積累更多的經驗，提高自身修養，這樣才能有利于提升公務員的工作效率。

(三)加強媒介素養教育培訓和績效考核工作

政府部門應當重視媒體素養的教育培訓工作，逐級按要求制定培訓的制度，完善公務員對新媒體的理解和學習，同時政府官員的選撥中，應將媒介素養水平作為一項績效考核指標，比如在公務員的選撥考試以及公務員工作評級考試中，將媒介素養作為一項重要的得分項納入其中。特別應當提出的是，在應對突發事件中，公務員雖沒有能力阻止事件的發生，但應當依靠自身高水平的媒介素養和媒體應對能力，將事件的惡性影響降到最低，能夠在短時間內掌控住社會輿論的導向，傳播真實正確的信息，消除社會不良反應。

[1]黃學賢，吳菲.服務型政府背景下新型行政行為的主要特征探析.江蘇行政學院學報，2012.6.

[2]丁波栓.主政者媒介素養芻議[J].當代傳播，2011，14(7)：117-124.

[3]唐慶鵬.錢再見公共危機治理中的政策工具型構、選擇及應用.中國行政管理，2013.5.

*2016年度河北省人力資源和社會保障廳課題《公務員媒介素養能力提升問題研究》的階段性研究成果(課題編號：JRS-2016-4004)。

D630.3；G

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** 作者簡介：楊立偉(1976-)，女，本科，石家莊信息工程職業學院，經濟師(人力資源)，研究方向：人力資源管理、薪酬績效管理；孫秀梅(1979-)，女，碩士研究生，石家莊信息工程職業學院，副教授，研究方向：人力資源管理、會計；侯陽(1982-)，女，碩士研究生，石家莊信息工程職業學院，講師，研究方向：人力資源管理、市場營銷。