影響奶牛“兩病”防控的主要原因分析

文/李 軍 趙新萍（陜西省千陽縣畜牧獸醫工作站）

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影響奶牛“兩病”防控的主要原因分析

文/李 軍 趙新萍
（陜西省千陽縣畜牧獸醫工作站）

摘 要：布病、結核病是影響畜牧業發展，特別是奶畜產業發展的重要隱患，充分分析影響奶牛布病、結核病防控中的主要原因，有針對性的提出有效控制奶牛布病、結核病的意見建議，對加強公共衛生安全，提升生鮮乳質量安全水平有著重要作用。

關鍵詞：奶牛；“兩病”；原因；分析

奶牛布病、結核病（業內俗稱“兩病”）為人畜共患病，世界衛生組織指定其為B類傳染病，我國將其列為二類傳染病。近年來，雖然各地動物疫病防控機構在奶牛布病、結核病防控中做了大量的工作，但防控效果不夠明顯，主要問題是養殖場（戶）對奶牛“兩病”的危害認識不足，逃避檢疫，對檢測工作不重視，技術措施落實不到位等，使奶牛“兩病”防控難度加大。對此，筆者就影響奶牛“兩病”防控的一些主要原因進行分析，并提出了做好“兩病”防控工作的建設意見，如應做好“兩病”防控知識宣傳，加強內部管理和生物安全措施落實等工作。

1 原因分析

1.1 養殖場（戶）對奶牛“兩病”的危害性認識不足

奶牛“兩病”為人畜共患病，均有潛伏期長，臨床癥狀不太明顯，通過呼吸道和消化道傳染，在臨床上比較隱蔽，不容易被發現等特征。因此，不能引起養殖場（戶）的注意，存在對“兩病”的傳染源、傳播途徑、流行特點、安全影響等危害程度認識不清，重視不夠等問題。

1.2 養殖場（戶）逃避檢疫問題突出

目前國家實行動物檢疫申報制度，奶牛養殖場（戶）和販運人往往認為檢疫要付費，又增加麻煩，檢出陽性牛還要無害化處置，因此，逃避檢疫、不申報檢疫往往成了養殖場（戶）的第一選擇。有些養殖場（戶）從奶牛販運人或外地直接購進奶牛前不檢疫，購進后不報告，并且往往不嚴格執行免疫、檢疫、隔離、消毒、監測等程序，對潛伏的病牛不能及時發現和處理，混群飼養，甚至有的牛場為了便宜，或單純為了高產奶量，明知奶牛存在“兩病”仍然購買，這容易造成“兩病”的傳播和擴散，增加了疫病發生的幾率。

1.3 養殖場（戶）對“兩病”檢測工作不重視

疫病防控機構對“兩病”檢測工作每年都在開展，但由于“兩病”檢測是一項系統性的工作，費時、費力，檢測工作量大，連續操作時間長，容易形成疲勞戰，也給牛場工作帶來了不便。因此，養殖場（戶）對檢測工作在內心始終有抵制情緒，部分牛場甚至不安排配合人員和牛只保定人員，故意設置各種障礙，不配合或拖延檢測時間，制約了“兩病”檢測工作的順利開展，使檢測凈化的作用打了折扣。

1.4 技術措施落實不到位

養殖場（戶）對新購入的奶牛不能嚴格執行隔離消毒等疫病防控措施，在檢測出陽性牛后，對陽性牛不舍得淘汰，不能及時處置，對陽性牛的排泄物、產品、圈舍等不能按要求消毒，有的將病牛私自出售，對病牛無害化處理的意識淡薄，對同群奶牛也不能按照技術規范要求進行隔離觀察和檢測，增加了“兩病”傳播擴散的幾率。

1.5 場內管理松散，人員防范意識淡薄

有的場區設計不合理，沒有保護屏障，有的功能區設置不合理，辦公區位于生產區內，且不能啟用消毒通道和消毒池，人員、車輛等隨意進入，尤其是販運人、推銷商等走場串戶，使疫病交叉感染的風險增大。有的養殖場的技術人員，防范意識淡薄，不注重生物安全，常常徒手開展配種、診療等工作。養殖場在用人方面也不能嚴格把關，有的技術人員先后在幾個牛場從事配種、診療工作，人員變動快，增加了疫病的傳播風險。

1.6 對病牛的撲殺補償標準低，撲殺難度大

按當前市場價格，每頭泌乳牛的價格在1.5 萬元左右，最高時達到1.8 萬元，最低也在1.2 萬元左右，國家目前的“兩病”撲殺補助標準為3 000 元，而真正能落實的也只有中央補助的60%，為1 800 元，市縣由于財力緊張，補助經費基本很難落實，補助金額與奶牛價值的差距在7～10 倍，這是造成對病牛撲殺難度大的最主要原因。有的養殖場（戶），在巨大的利益驅動下，不惜以身犯險、以身試法，不撲殺陽性牛或私下出售陽性牛，造成“兩病”的不斷蔓延。

以上是使奶牛“兩病”防控難度加大的一些主要原因，只有政府、疫控機構、養殖場（戶）等共同努力，全力加強以下幾個方面的工作，才能有效控制奶牛“兩病”的發生和流行。

2 建議

2.1加強奶牛“兩病”防控知識的宣傳

通過廣播、電視、宣傳單、知識講座等多種形式，對各類人群，特別是職業人群和高危人群進行布病、結核病防控知識的宣傳和培訓，使其真正認識到奶牛“兩病”給產業發展、食品安全、人類健康等帶來的危害和影響，自覺接受“兩病”的檢測、監測工作，提高自我防范意識，切斷傳播途徑，增強疫情觀念。

2.2 加強養殖場（戶）的內部管理和生物安全措施的落實

2.2.1 養殖場區設計要科學、布局要合理、建設要規范、飼養管理要合理科學，為有效防控疫病、提質增效、良性發展奠定基礎。

2.2.2 養殖場（戶）管理者要樹立“疫病風險大于市場風險”的理念，加強內部管理，建立完善制度，包括引種隔離觀察制度、檢疫制度、養殖場疫病監測制度、消毒制度、獸醫衛生管理制度、病死牛及其廢棄物無害化處理制度在內的各項疾病防控規章制度。通過建立和完善一系列的規章制度，引導養殖場（戶）將“兩病”防控措施落實到位。

2.2.3 根據相關技術規范，落實各項生物安全措施。生物安全措施的落實是“兩病”防控的技術關鍵，通過執行嚴謹的隔離、消毒、撲殺等措施和嚴格的檢疫制度以及定期殺蟲、滅鼠等各項措施杜絕或減少病原的傳入，提高奶牛群體非特異性與特異性抗病力。

2.3 加強動物衛生監督執法力度

動物衛生監督機構要加強監督執法力度，將奶牛“兩病”監測合格作為奶牛場《動物防疫合格證》發放或審驗的必備條件。進一步規范檢疫監督程序，積極開展消毒滅源，有效鞏固防治成果。按照《動物防疫法》《動物檢疫管理辦法》的規定，嚴厲查處對種用、乳用動物未按規定進行檢測、經檢測不合格而未按照規定處理以及跨省引進用于飼養的動物到達目的地后不隔離、不申報等違法行為，同時對各項生物安全措施的落實情況進行經常性的監督指導，促進各項防控措施的落實。

2.4 加強奶牛“兩病”監測、檢測工作

嚴格按照“兩病”防治技術規范的要求，每年對各規模養殖場（戶）在做好日常監測的基礎上，定期做好奶牛“兩病”檢測工作，對檢測出的陽性牛嚴格按照要求進行撲殺、隔離和無害化處理，達到“以檢促防”的目的。

2.5 提高補償標準，增加工作經費

國家應提高奶牛“兩病”撲殺賠償標準，同時可申請縣級政府盡快建立包括奶牛“兩病”在內的撲殺賠償補助基金，每年設定一定數量的補助基金存入專戶，專款專用，這對做好“兩病”防控將起到不可估量的作用。同時各級財政應保證每年有足額“兩病”防控專項資金投入，以解決防控物資儲備、防疫、檢疫和疫病監測診斷等工作的運轉經費，確保“兩病”防控工作順利開展。

作者簡介：

李軍（1982-），男，陜西省千陽縣人，助理畜牧師，主要從事動物疫病預防控制工作。

收稿日期：（2015-08-27）