圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展做好企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作

■趙新宇

圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展做好企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作

■趙新宇

今年是我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。各項(xiàng)工作都要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，堅(jiān)決按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。我省已明確要加速?lài)?guó)資國(guó)企改革，分類(lèi)推進(jìn)省屬?lài)?guó)企改革試點(diǎn)，加快實(shí)施一批重大改革重組項(xiàng)目，改組和組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，實(shí)行經(jīng)營(yíng)性國(guó)資集中統(tǒng)一監(jiān)管。推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展，啟動(dòng)“中國(guó)制造2025”云南行動(dòng)計(jì)劃。制定生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。集中力量推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)揮園區(qū)對(duì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)要素的集聚作用。在基本項(xiàng)目投資建設(shè)方面，全省將強(qiáng)化進(jìn)度和質(zhì)量管理，抓好20個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)一百”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加快“五網(wǎng)”建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)互聯(lián)互通的交通網(wǎng)。

如何圍繞改革發(fā)展的形勢(shì)，形成經(jīng)濟(jì)科技檔案工作的新思路、新辦法，認(rèn)真做好企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，是今后一個(gè)時(shí)期檔案工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的重要工作任務(wù)。

企業(yè)檔案工作

根據(jù)國(guó)有企業(yè)改革政策，研究新形勢(shì)下企業(yè)檔案監(jiān)管體制，密切關(guān)注國(guó)有企業(yè)改革重組情況，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案的處置監(jiān)管工作。

繼續(xù)推進(jìn)10號(hào)令的實(shí)施，業(yè)務(wù)指導(dǎo)的重點(diǎn)由指導(dǎo)省屬企業(yè)集團(tuán)保管期限表的制定轉(zhuǎn)向指導(dǎo)省屬企業(yè)對(duì)下屬單位的審核工作。指導(dǎo)督促州市檔案行政管理部門(mén)開(kāi)展檔案保管期限表的審核工作。

繼續(xù)穩(wěn)步開(kāi)展企業(yè)檔案規(guī)范化管理工作，加強(qiáng)對(duì)省屬企業(yè)規(guī)范化管理認(rèn)定工實(shí)施的引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，系統(tǒng)推進(jìn)。以規(guī)范管理為抓手，促進(jìn)企業(yè)檔案管理水平的全面提高。

繼續(xù)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)滇中集聚區(qū)（新區(qū)）及各級(jí)工業(yè)園區(qū)檔案工作意見(jiàn)》，指導(dǎo)各級(jí)工業(yè)園區(qū)檔案建立健全工作，提高檔案管理水平。

對(duì)財(cái)政部、國(guó)家檔案局《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》宣傳貫徹，以逐步推進(jìn)的方式，對(duì)電子核算材料保管條件開(kāi)展試點(diǎn)，逐步過(guò)渡為以電子會(huì)計(jì)核算材料管理為主。對(duì)該辦法進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研究，編寫(xiě)課件，舉辦培訓(xùn)班。

宣傳貫徹《金融業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》，以協(xié)助組會(huì)議及研討等方式對(duì)文件進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹。

促進(jìn)企業(yè)檔案信息化和電子文件管理工作。推進(jìn)《企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理指南》的實(shí)施。在省屬企業(yè)開(kāi)展企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理及企業(yè)數(shù)字化檔案室的試點(diǎn)工作及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)企業(yè)檔案信息化管理的新局面。

建設(shè)項(xiàng)目檔案工作

各有關(guān)單位應(yīng)提高對(duì)項(xiàng)目檔案工作的認(rèn)識(shí)，遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織管理，切實(shí)把項(xiàng)目檔案工作納入到項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和管理的全過(guò)程，通過(guò)建立健全項(xiàng)目檔案管理機(jī)制制度，制定落實(shí)有效的項(xiàng)目檔案工作控制措施，監(jiān)督審核建設(shè)過(guò)程中歸檔文件的質(zhì)量，把檔案工作納入工程重要節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收環(huán)節(jié)，嚴(yán)把檔案工作的驗(yàn)收移交關(guān)，使檔案工作在項(xiàng)目管理中發(fā)揮更加積極的作用，為提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平提供支撐和服務(wù)。

明確職責(zé)，加強(qiáng)合作，合力推進(jìn)全省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作貫穿建設(shè)全周期，涉及領(lǐng)域多，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，因此，做好建設(shè)項(xiàng)目檔案工作需要各有關(guān)單位相互配合，共同推動(dòng)。各級(jí)檔案行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，做到提前介入，做好過(guò)程跟蹤服務(wù)，并嚴(yán)格按照《云南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收實(shí)施辦法》執(zhí)行，各級(jí)投資主管部門(mén)及有關(guān)主管部門(mén)要支持和配合檔案部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管工作，適時(shí)參與中間檢查和檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收工作，同時(shí)應(yīng)將當(dāng)年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃抄送同級(jí)檔案局。各級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督、中間檢查和指導(dǎo)，按要求督促本系統(tǒng)內(nèi)項(xiàng)目單位做好檔案登記、驗(yàn)收等工作。

同步管理，加強(qiáng)監(jiān)管，確保重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)同步開(kāi)展。一是項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制定適應(yīng)本項(xiàng)目實(shí)際的項(xiàng)目檔案管理制度，并對(duì)所有參建單位的工程技術(shù)人員和檔案人員進(jìn)行檔案工作交底。二是凡屬省重大建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在開(kāi)工6個(gè)月內(nèi)要向省檔案局報(bào)送《云南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記表》，同時(shí)抄送項(xiàng)目主管部門(mén)，建設(shè)期間每年年底報(bào)送一次。三是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目建設(shè)單位要定期組織開(kāi)展項(xiàng)目檔案形成質(zhì)量及安全保管情況檢查。

依法依規(guī)，從嚴(yán)把關(guān)，促進(jìn)全省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作不斷上新臺(tái)階。重大建設(shè)項(xiàng)目檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分，各重大建設(shè)項(xiàng)目必須堅(jiān)持“未經(jīng)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得進(jìn)行或通過(guò)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收”的規(guī)定。各級(jí)檔案行政管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)要按照《云南省檔案條例》的有關(guān)條款以及國(guó)家和省有關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的文件規(guī)定，組織開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。

作者單位：云南省檔案局