接地氣聚人氣有力氣
——盤龍區出臺落實《兩辦》文件實施細則

■陳東

接地氣聚人氣有力氣
——盤龍區出臺落實《兩辦》文件實施細則

■陳東

2014年，中央、省、市相繼出臺了關于加強和改進新形勢下檔案工作的相關文件，為基層的檔案部門在新形勢改進和加強檔案工作提供了有力的政策保障。

作為昆明市主城區之一的盤龍區，近年來經濟社會發展一直名列云南省縣域經濟前十名的位置，為更好地結合區檔案工作實際，貫徹落實好上級文件精神，全面加強和改進全區的檔案工作，為社會經濟的發展服務。盤龍區委、區政府依據上級機關相關文件精神，研究制定了盤龍區《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施細則》（以下簡稱《實施辦法》）下發全區，就加強和改進檔案工作，提出了較高標準，明確具體的工作要求，使文件精神在盤龍區接了地氣、聚了人氣、有了力氣。

一、接地氣。做好基層檔案工作，關鍵是操作性要強。針對盤龍區4000多平方公里，88萬人口，山區為主，檔案工作水平發展不平衡，隊伍不穩定，點多面廣，工作條件差異大，人、財、物等保障條件參差不齊的特點，《實施細則》確立了“三加強、一提高、一確保”的差異化發展目標。“三加強”即：加強檔案保障體系建設、加強檔案執法檢查工作力度、加強數字化檔案館（室）建設；“一提高”即：提高檔案管理人員的綜合素質；“一確保”即：確保檔案安全。《實施細則》從人、財、物上明確提出了要求，大大加強了檔案管理工作的保障力度。

二、聚人氣。就是要下大力氣抓好檔案管理人員隊伍建設,不斷壯大檔案管理人員的隊伍，讓更多的人來理解、支持檔案工作，建設一支素質好、穩定性強的管理人員隊伍。《實施辦法》要求每個單位都要明確分管領導，分管領導要定期研究并解決檔案工作中出現的困難和問題。針對一些單位檔案人員被隨意調整、待遇得不到落實、業務知識培訓不能夠參加、臨時人員代替等情況，《實施細則》明確要求，區屬各單位檔案人員的調整，必須到區檔案局備案，選配檔案人員要德才兼備，要具備大專以上的文化程度，要取得檔案專業的上崗資格證，方可上崗，并確定了2016年全區檔案管理人員要實現100%持證上崗的總體目標。

三、有力氣。《實施辦法》明確了每個單位標準化檔案室的面積、裝具配置、電腦配置標準和要求等，明確了確保每卷2元的檔案保管經費，提出了數字檔案館建設的目標任務、完成時限。《實施辦法》的下發實施，讓基層檔案人員都感覺到有了可以用得上、有力度的“尚方寶劍”。

作者單位：盤龍區檔案局