檢察機關錯案責任認定與追究機制研究

楊小莉　曹立剛

四川省甘孜藏族自治州人民檢察院，四川　甘孜　626000

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檢察機關錯案責任認定與追究機制研究

楊小莉曹立剛

四川省甘孜藏族自治州人民檢察院，四川甘孜626000

檢察機關開展日常的法律服務工作時，必須要采取公平和公正的工作態度，進行冤假錯案的認定和處理，從而維護公民的正當權益，并且要體現法律的尊嚴。檢查機關錯案的認定與追究需要遵循一系列嚴格的法律操作規范步驟，主要事實不清楚、法律適用錯誤、程序重大違法等錯案事件，都需要法務工作人員認真處理。本文通過對檢查機關錯案責任進行認定討論，提出幾點有利于檢查機關錯案追究機制徹底完善的幾點可行性措施。

檢察機關；冤案錯案；責任認定

錯案，通常是指案件的處理決定不符合案件客觀事實的案件。本文所指的錯案為廣義上的錯案。檢察機關在認定錯案和追究錯案責任時，應該堅持嚴肅謹慎的工作態度，實現責任認定過程分析的嚴謹性。在工作中，檢察機關工作人員應該嚴格落實中央政法委《關于切實防止冤假錯案規定》和最高人民檢察院《關于切實履行檢察職能防止和糾正冤假錯案的若干意見》、《關于完善人民檢察院司法責任制的若干意見》等文件規定，提高法律監督水平，確保檢察機關辦案質量，堅決防止和糾正冤假錯案。

一、我國司法環境下檢查機關工作人員處理冤假錯案的現狀

刑法委工作人員在開展工作的時候，需要檢察機關工作人員從更加嚴謹的工作態度投入到事件的處理過程中去。以最近一段時間，被我國司法界的廣泛關注的內蒙古某刑事殺人案為例，經過長期的審理與調查，最后被確認為是一起冤假錯案，并且法律最終還給了當事人一個公道的處理結果。

其中，本案中的一審判決時間為1996年5月，經過對事件的認真分析，檢查機關相關負責人重新搜集證據，并且調查走訪決定對此項案件進行重新審理，并且最終于2005年進行刑事案件的改判處理。在這一案件中，檢察機關和刑事偵查人員在案件的審理過程中，并未進行精斑對比，并且刑事偵破活動中采集的血樣存在較為明顯的疑點。刑訊活動中，取得的證詞也不夠充分，無罪證據被刻意忽視，犯罪嫌疑人的作案時間比較少，卻沒有得到檢察機關工作人員的認真重視。2005年，真兇終于落網，事件被提起重新審理，并且在2014年11月再度進行審理并最終進行了正義的宣判。除了上述這一全國震驚的冤假錯案之外，還有幾例全國知名的刑事案件，也是屬于典型刑事錯案的范疇。其中，改判時間為2000年7月的杜某某殺人案，一審判決的時間為1999年2月，后期補充調查案件存在疑點進行重新審理，改判的事由為真兇出現。2013年7月改判的王某某殺人案，改判的事由為真兇出現，錯判的原因為刑法委協調、刑訊當事人出現了問題。

二、檢察機關錯案責任認定與追究機制研究

(一)及時發現錯案，認真分析案情

檢察機關工作人員對刑事案件進行分析時，應該考慮到當事人作出事件行為的原因。其中的原因包括當事人頂包、作偽證等兩方面情況，即如果是冤假錯案，應該及時地為當事人進行平反。如果在事件的判罰中出現了作偽證的情況，不管當事人過錯大還是小，也應該將原有的刑事裁決命令撤銷掉，再去分析問題事件的來龍去脈，并且提請案件的主審官對刑事事件進行重新審理。對于刑事案件中當事人無責任的事件，應該從當事人的具體行為進行分析。如果當事人的行為無個人原因或者無他人原因，應該繼續分析事件中是否存在不可控的原因，從而具體決定是否應該豁免的情形。如果當事人的行為無個人原因，應該在事件中找出可控的原因，并且對案發事件進行責任認定。具體分析應該按照減輕責任的情形和無減輕責任的情形兩種情況進行分析。事件的責任認定由主管故意偏重外在的行為，應該從司法可控性的分析原則上，對當事人的行為進行具體判定。

(二)認真追求錯案責任，采用新技術重審

檢察機關辦案活動中，對于典型的刑事錯案分析及其相關原因分析中，我們發現刑事錯案責任認定往往會出現反復的現象，并且刑事案件認定的分析過程比較復雜，需要法律工作人員端正工作態度，實現檢查機關錯案責任認定與追究的正確處理。我們發現，冤假錯案在處理過程中出現偏差，錯判的原因主要為刑訊逼供未作DNA鑒定，或者當事人口供的采集出現了前后矛盾的現象，政法委參與到法律案件的協調也會出現冤假錯案的產生。因此，檢查機關工作人員在日常的判案活動中，應該堅持疑罪從無的科學工作態度。

對于錯案的認定，我們應該從裁判錯誤的角度出發，主要事實不清、法律適用錯誤、程序重大違法等都屬于案件判罰活動中的錯案分類。其中，檢查機關工作人員應該嚴格防止刑事活動中的裁判錯誤事件的發生，對于主要事實不清楚的事件應該進行認真和具體的處理，辦案人員在處理事件的過程中，應該采取科學新手段和新的刑偵技術，從而積極地把握和認清案件的主要事實，找到能夠決定案情走向的關鍵證據。如果檢察機關發現案件出現了程序重大違法的現象，應該積極對案件的真實情況提起重審，并且要防止等事件已經出現了嚴重的后果再去審理。以前述案例為代表的冤假錯案就是檢察活動中應該認真防止的事件，人的生命只有一次，一旦被剝奪了便難以再復活。

(三)克服判決干擾因素，嚴格程序積極糾錯

對于檢察機關認定的當事人存在過失或者嚴重后果的問題，應該將事件的當事人所涉及的案件來龍去脈進行重新認定，從而有效地判定出當事人的過錯，與導致案件發生的客觀原因。對于檢查機關工作人員出現工作錯誤的問題，可以根據責任的種類進行事件性質的劃分，責任的種類包括行政處分、承擔刑事責任、調離崗位和通報批評等。

對于司法人員一般性的工作錯誤，還可以采用責任檢討、通報批評、扣罰獎金、不予將其評委優秀先進工作分子等多種處罰。這種處罰主要包括針對于檢察機關工作人員日常類的遲到、早退等行為。在責任劃定的過程中，可以采取有區別性的責任人救濟制度，將其推行到檢查機關案件審理的過程中去。其中，如果事件的當事人對判決存在疑問，可以在5日內向原法院提出申請復議，如果不服從檢察機關的判決，可以向一級法院單位申請復核。并且法院工作人員為了將刑事類案件的審核誤差控制到最低的水平。可以采取主動糾錯的方式，有效地減輕、從輕、免除當事人的責任。真正在形式案件中發現了冤假錯案的現象，法律工作人員應該尊重法律、維護法律的尊嚴，并且及時地撤銷處分，從而有效地彌補損失。

三、結語

檢察機關工作人員在對冤假錯案進行處理的過程中，應該對錯案的類型進行精準的劃分。錯案的類型主要包括在處理的過程中，應該嚴格區分刑事、民事、經濟、行政及執行各類事件上的程序正義。在冤假錯案的處理與認定的過程中，工作人員應該注重程序和對故意案件的界定劃分。并且在責任劃分的工作過程中，獨任審判員、審判長、合議庭、審判委員會等成員需要在合議庭中認真開展案件的討論與刑事事件的分析工作，從而體現案件審議的合理性。

[1]譚澤林，魏建文.檢察機關服務經濟社會發展戰略的實踐思考——基于湖南省檢察機關的調研分析[J].湘潭大學學報(哲學社會科學版)，2013，37(1)：157-261.

[2]朱孝清.論錯案責任[J].人民檢察，2015(16).

[3]朱孝清.對“堅守防止冤假錯案底線”的幾點認識[N].檢察日報，2013-08-18.

[4]沈德詠.我們應當如何防范冤假錯案[N].人民法院報，2013-5-06.

D926.3

A

2095-4379-(2016)25-0132-02

楊小莉(1969-)，女，四川九龍人，本科，四川省甘孜藏族自治州人民檢察院，副檢察長，主要從事的工作和研究方向：分管偵監、刑事執行檢察、研究室等工作。