思想政治教育在突發事件應急法制中的設置

宋 榮

河北司法警官職業學院，河北 石家莊 050081

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思想政治教育在突發事件應急法制中的設置

宋 榮

河北司法警官職業學院，河北 石家莊 050081

一、高校突發事件應急法律建設現狀與問題

我國高校突發事件的應急法制模式是根據《中華人民共和國突發事件應對法》、教育部頒布的《學生傷害事故處理辦法》等等法律法規制定的整理領導及分散管理的模式，教育部在2009年的時候制定了《教育系統突發公共事件應急預案》、《教育系統自然災害類突發公共事件應急預案》等相關突發事件處理辦法的預案。這些預案對教育部及各個省級及以下的教育行政部分的工作與職責都做了詳細的規定，為高校突發事件的應急處理措施提供了有效的幫助。整體上看來，我國在建立高效突發事件應急的法律體系上小有成效，但仍然有許多不足之處需要努力。

首先，高效的突發事件分散式立法缺乏協調性。在立法中，有諸多部門分頭立法，導致重疊的不分立法不一樣，很容易造成法律的適用矛盾，再者我國對于突發事件立法，雖然遵循的是現實主義的價值觀，但是仍然缺乏良好的統籌規劃。其次，高校與其他的主體間缺少協作性。目前，我國高校現有的應對突發事件的機制有些過于依賴政府的力量，政府在多元主體參與的突發事件應對管理中，是屬于主要者的地位的，但是高校也不應該過于依賴政府而忽視與周圍社會的力量進行協作的機會。最后，缺乏對高校突發事件公開的自主性。

二、如何促進思想政治教育設置

(一)建立大學生網絡輿情監控體系

建立健全大學生網絡輿情監控體系，是科學管理大學生突發事件網絡輿情的重要措施。當前，網絡平臺已經成為大學生表達看法的主要場所，其可通過發帖、回帖等形式表現出對事件的態度，因此，高校管理層可安排專人，分析學校內部網絡輿情的走向，對其進行判斷與預測，并關注高校貼吧、學生微博、論壇的動態，及時了解學生問題，掌握網絡輿情的主動權。

(二)提升高校內部形象

高校可指派專人負責打理學校的微信公眾號、校園微博賬戶，塑造良好學校內部形象，提升學校的權威性與發言權，確保學校言論能夠引導學生，降低突發事件的不影響。需要注意的是，當爆發突發事件時，將會不同程度的影響高校正常運轉，為盡可能維持和諧局面，高校可利用自媒時代下的新型媒體方式，提高高校行政水平與處理突發事件的能力，同時在權利的保障方面，還應該明確學生在學校突發事件的應急管理過程中，能有建議和監督的權利。

(三)嚴格控制網絡輿情的源頭

基于媒體時代下，引導與管理網絡輿情必須要協調推進，堅持以保護學生基本利益為中心，真正考慮學生觀點與想法，盡可能防止出現突發性事件。在實際工作過程中，高校可借助自身建立的自媒體平臺，更新學生關心的事情動向與進展，及時對學生的問題進行反饋，將解決問題與思想教育工作有機統一，嚴格把控網絡輿情的源頭。

(四)動態掌握網絡輿情的變化

突發事件的爆發很大程度上因為忽視學生的訴求，沒有及時解決學生的問題，因此，在實際工作過程中，高校網絡輿情管理者應樹立風向標，全面研究、挖掘學生的心理變化，合理預測突發事件爆發的可能性。基于自媒體時代下，高校必須建立起全方位的信息收集系統，收集學生敏感、熱點話題，分析苗頭性或者傾向性的問題，動態掌握網絡輿情的變化。

三、結語

隨著高等教育改革的深化以及高效招生計劃的擴大，導致學校突發事件不斷增多，如果不及時妥善處理這些突發事件，不僅會影響學校老師和學生的生命安全，還會打亂學校的制度以及影響學校的形象。因此，在突發事件中開展思想政治教育顯得至關重要，同時也是完善高校突發事件應急法制的關鍵，確保高校在突發事件應急處理的法律地位。

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[3]崔小璐，陳小瓊.大學生思想政治教育應對突發公共事件有效性研究[J].思想理論教育導刊，2010，10：84-89.

[4]王鴻.高校突發事件應對中的思想政治教育機制構建——以高校社會性突發事件為例[J].教育學術月刊，2011，05：61-64.

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