李 成
沈陽工業大學,遼寧 沈陽 110870
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論我國民法中優先購買權的保護和規制
李 成
沈陽工業大學,遼寧 沈陽 110870
在現代市場經濟體制下,財產權利的流轉是一項重要的內容,而優先購買權作為其中的一項特殊制度,其作用和意義都是十分巨大的。在一些現行的法律法規當中,雖然對優先購買權做出了一系列規定,不過由于涉及到很多不同種類的權利,因而在同一的保護上難度較大。此外,當前一些關于優先購買權的規定在操作性、程序性、范圍性等方面,都存在較大漏洞,因而在實踐中也存在不小的爭議。對此,應采取有效的措施,對其進行合理規制,從而使優先購買權得到更好地保護。
優先購買權指的是按照先關法律規定,民事主體對于某項特定財產,在相同條件下,較其他人擁有優先購買的權力。優先購買權最早可追溯至中唐時期,在五代時期,已經形成了明確的法律體系。在實體規定方面,規定了財產共有人、房屋承租人、公司股東分別對財產、租賃房屋、公司股權等具有優先購買權[1]。設定優先購買權,雖然會在一定程度上限制財產所有人的權力,在交易中為其他人的參與設定了條件,不過其能夠使財產效用得到充分發揮,確保財產具有一致的使用權和所有權。這對于社會經濟生活秩序來說,具有良好的維護作用。但是,在我國現有的優先購買權體系當中,現行的法律法規及規章制度雖然針對優先購買權做出了很多規定,但大部分缺乏條例、粗疏散亂。
目前,關于優先購買權存在著較多的理論爭議,大體上可分為優先購買權制度性質的認定,以及優先購買權制度存在的必要性等方面。基于請求權說、形成權說、債權說、物權說等觀點,對于優先購買權的性質,無需局限在某一方面。優先購買權本身存在著各種差異,因此并不需要強求統一[2]。對于這一制度的特征,應當基于其各種不同性質,分別從不同的方面加以認識。優先購買權制度雖然具有消極作用、功用萎縮等特點,不過站在法律秩序和經濟角度來看,這一制度的存在仍然具有其必要性,在現代法律制度、經濟生活當中,也能夠發揮出較大的作用。
在優先購買權的相關糾紛當中,大多數原因在于現行規定的籠統、陳舊、混亂、分散。因此,如果某些優先購買權存在爭議,可以適當的限縮其期限。在不對他人合法利益造成侵害的基礎上,并在同等條件下,一些享有的優先購買權對于財產的整體處置,也應給予相應的保護。
隨著社會經濟的不斷發展,一些優先購買權的功能發生弱化,因此需要對這一制度進行重新調整。在市場經濟發展中,需要對優先購買權進行重新定位,對過去優先購買權的保護思路進行打破,樹立新的優先購買權保護意識。針對社會中關于優先購買權的糾紛,應合理的規制優先購買權,從而使這一制度具有更好的適應性。基于當前的優先購買權制度,存在著一定的爭議、矛盾和空白,因此,應當從救濟、時限、方法、程序、實體等方面入手,進行明確的規制,確保優先購買權能夠發揮出有效的保護作用。具體來說,可利用限縮性解釋原則,合理的規制優先購買權的行使主體。通過利益平衡的原則,合理的規制優先購買權的方式及內容。
總的來說,對于優先購買權的合理規制,應以規范、明確、合理的登記制度為基礎,從而實現對各類爭議的解決、對各方利益的平衡、以及對優先購買權的保護。此外,對于優先購買權糾紛的處理,優先購買權人若要主張原權利人和第三人的交易無效,可采取一定的方式,例如確認無效,并對自己擁有的優先購買權進行行使。或是確認無效,并向第三人、原權利人要求索賠。也可以確認無效,并同時對自己優先購買權進行行使,以及向第三人、原權利人要求索賠。如果做出以上選擇,優先購買權人需要對原權利人與第三人的交易條件同等的款項進行提供,以確保優先購買權的成立,同時避免對這一權利的濫用。
優先購買權是一項十分重要的權利制度,在現代社會經濟活動當中,這一制度具有較高的重要性。從現有的優先購買權體系現狀來看,雖然在很多法律法規及規章制度中,都對其做出了相關規定,但這些規定較為雜亂、寬泛,難以真正發揮出應用的作用。由此也造成了很多優先購買權的實踐爭議。基于此,應采取有效的措施對優先購買權進行規制,從而確保這一制度更加完善。
[1]尹檣.優先購買權的制度檢視與構建路徑——以承租人優先購買權視角為論證范式[J].河北法學,2016,03:194-200.
[2]張鵬.共有人優先購買權和房屋承租人優先購買權競合之證偽——兼評<房屋租賃司法解釋>第24條第1項的理解和適用[J].法學,2014,12:32-42.
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