張楚溪
哈爾濱商業大學,黑龍江 哈爾濱 150028
?
我國離婚女性財產權益的法律保護初探
張楚溪
哈爾濱商業大學,黑龍江 哈爾濱 150028
近年來,根據民政部發布的《社會服務發展統計公報》的數據顯示,每年都有大約300多萬對夫婦辦理離婚手續,離婚率呈逐年增長態勢,且有些年份離婚率的增幅超過了結婚率。這已然成為我們不得不關注的社會問題,尤其是享有撫養權而又沒有固定生活來源的婦女,離婚將她們推向更加艱難的境地。出現這樣的困境,不僅是我國傳統觀念對女性地位的貶低,而且與我國現行法的規定也有一定關系。下文通過制度上的梳理為探究離婚婦女財產權益的保障路徑提供思路。
早在古希臘時期的法律思想中就包含平等的觀念。后來也不乏有先哲們對平等思想的論述,盧梭更是法國啟蒙運動中最偉大的平等論者。而如今,平等已是任何法律所必須包含的基本價值,成為亙古不變的真理和國家行為、私人行為的信條。我國《婚姻法》總則中也明確地寫到“男女平等”的婚姻制度。這其中當然地包括夫妻雙方享有平等的財產權。而婚姻家庭法作為旨在保障婚姻家庭領域弱者權益的身份法,其功能和特點要求對離婚時弱者的財產權益進行特殊保護,進而達到“實質平等”。對處于弱勢一方的合理但有差別的對待才是平等原則的深層次要義。除此之外,實證調研的結果也反映出女性無業的比例較高,經濟條件也普遍不如男性,離婚后更容易陷入經濟困難的窘境。因此,我們必須對離婚時女性的財產權益給予特別保護,從而實現真正的平等,幫助她們盡早擺脫離婚帶來的經濟落差,開始新生活。
(一)離婚女性財產權益保護的理論依據——民法的價值理念及合理差別原則
對私權的保護是民法的基本理念之一。私權從內容上可以被劃分為人身權利和財產權利兩大部分。其中,財產權利是人享有的最基本的權利,是人得以生存的物質基礎。客觀主義女哲學家蘭德曾指出:財產權不僅表現為人對物之靜態權利,更表現為人積極采取行動、改進生存條件、追求幸福之權利。沒有財產的生存權,只是做奴隸的權利,而奴隸的生存權由于沒有財產權而從未得到過保障。①因此,對離婚時女性的財產權益的保護,正是法律尊重人的價值,保障人權,關懷人權的體現。
平等、公正是法理學探究問題的視角。同樣的人得到同樣的對待是我們基本的法律理念之一。但是由于人的先天稟賦不同,因此,同樣對待不一定就意味著平等。羅爾斯在其《正義論》中為我們指出:“社會和經濟的不平等將安排在與正義的原則相一致的情況下,適合于最少受惠者的最大利益,且加上在機會公平的條件下職務和地位對所有人開放。”可見,在羅爾斯這里就賦予了合理差別原則以正義性,允許那種給最少受惠者帶來補償利益的不平等分配。這一精神為我們保護婚姻中處于弱勢地位的婦女權益提供了法理支撐。離婚后的女性在事業、生活上尤其是心理上都不同程度地受到來自社會的壓力。所以,在婚姻關系中,我們理應給予離異女性一定的保護措施,表現在法律上就是立法的傾斜保護。
(二)離婚女性財產權益保護的現實依據——經濟地位普遍較低
根據隨機抽取的360份吉林省中等發達地區某基層法院2010—2012年的卷宗所形成的問卷調查數據顯示,年齡在20到30歲之間的年輕女性是離婚案件的“主力軍”,她們多主動提起訴訟要求終止婚姻關系。而且,無業女性占據的比重較大。②因此,她們的經濟地位普遍較低。面對這種現實情況,我們必須在立法建議以及法律實施的后評估中做出審慎思考。因為,年輕的無業女性,她們常常無固定收入或者根本沒有收入,然而在婚姻關系存續期間尚可依靠配偶或家庭來維持生活。但若離婚,便沒有任何經濟來源,又加之其文化水平普遍偏低要想再就業或提高自己的就業能力都需要一定的經濟支持。所以,基于對現實情況的分析我們必須在法律上為其提供幫助。若離婚婦女的權益得不到有效保障極易引起各種社會問題。
(一)離婚時共同財產的公平分割原則可操作性較差
我國現行《婚姻法》及《婦女權益保障法》雖然均明文規定了離婚時對夫妻共同財產的分割應當秉持照顧子女和女方權益的原則。③但是沒有司法解釋對該原則做具體的規定,那么,在審判中如何貫徹這一原則?在財產分割的哪些方面應當充分考慮女方利益?實踐中,只能依靠法官的個人素質做出有利于保護女方的判決。但我們知道,法官的水平、觀念、素質各不相同,所以會出現在不同地區甚至是同一地區不同法院最終審結的離婚案件中關于照顧女性權益的判決參差不齊。再加之“男女平等”的觀念在婦女得到解放之后越發盛行,因此法官在判決時就更少考慮到女性因為先天因素仍然是社會中弱勢群體這一現實狀況,而不能很好的做到為充分保障女性利益考慮的判決。所以,只有適當的傾斜保護才能做到真正的平等,即“實質平等”。
(二)離婚經濟補償的適用范圍較窄
請求經濟補償的案件數量少之又少,有最終離婚的一方當事人獲得經濟補償的也是通過雙方協商的方式獲得的,而司法實務中運用的非常少。之所以很難被實際適用,主要原因在于此條適用的范圍過窄并且不符合我國現實狀況。該條文只適用于那些實行分別財產制的夫妻雙方,但是就我國目前的現實情況來看,大多數的家庭都普遍采法定共同財產制。我國古代濃重的家庭觀念以及因這種觀念而產生的較強的夫妻間的人身依附關系,在通常情況下,他們不會選擇分別財產制,認為這有傷二人感情。然而這就是導致很多離婚的當事人不能通過這一看似保障性的條款來實際救濟自己權利的主要原因。即使該條規定的其他條件符合,單就這一項要件的限制便不能使用此條來救濟權利。
(三)離婚經濟幫助的適用條件苛刻
根據吉林省和重慶市某基層法院對離婚案件調研報告的數據顯示,很多離婚案件的雙方都很少甚至沒有人申請經濟幫助。④立法上有規定但為什么實踐中適用率如此不樂觀呢?從對法官的訪談中得知,提起離婚的婦女大都受教育水平低,多半是無業人員和工人。這部分人群由于自身知識水平的限制,對法律的了解少之又少。所以,很難為自己所用。除此之外,此條對“生活困難”的界定較為苛刻,是一種一方陷入絕對困難的解釋,我認為這很不利于離婚女性的權利保障。建議將“生活的絕對困難”放寬條件改為“相對困難”,相對于離婚前婦女的生活狀況,離婚后可能出現的生活水平下降程度給予適當的幫助?!痘橐龇ㄋ痉ń忉?一)》中以住房所有權的形式對生活困難方的幫助很難被適用,尤其在當前房價高居不下,價值斐然的現狀下,提供幫助方在房屋的幫助上都不會表現的很慷慨。這樣也會致該條難以實際運用。所以,建議出現婦女無處可居的情況時,增補住房補貼至其找到工作之前。
(四)離婚損害賠償規定情形較少且舉證困難
和前兩項救濟制度不樂觀的適用情況一樣,離婚損害賠償制度的在司法實務中的適用也非常少。之所以被較少適用有當事人和法院兩個方面的因素。當事人的不申請是一個原因,有些當事人申請了,法院因證據不足、不具有法定理由駁回也是其原因之一。該項制度賦予了在四種情形下無過錯方可以請求賠償的權利。四種情形分別是:重婚的;有配偶者與他人同居的;實施家庭暴力的;虐待、遺棄家庭成員的。但這四種情形對無過錯的一方來說很難舉證,常給法院不能提供有效的證據,而遭到被駁回的命運使權利得不到保障。比如:配偶是否與他人有不正當關系的舉證不僅困難而且耗費人力財力、成本較高。除此之外,現實生活中第三者破壞夫妻婚姻的絕非只有該條規定的前兩項情形。而且,第二項中“需與他人同居”這個條件過于嚴格,因為法律上的“同居”也有其構成要件,若不能完全達到這些要件,當事人仍不能主張損害賠償。這不利于婚姻中處弱勢地位的女方權益的保護。
(一)加強共同財產公平分割原則的可操作性
我國現行《婚姻法》及《婦女權益保障法》雖然均明文規定了離婚時對夫妻共同財產的分割應當秉持照顧子女和女方權益的原則,但在具體法條上并沒有體現此原則,司法解釋也沒有對此原則做具體解釋。所以要增強夫妻共同財產公平分割的可操作性,使其體現在具體的法條并落實于法官的司法實務中。
1.賦予婦女對夫妻共同財產的知情權
要確保夫妻共同財產公平分割,首先要保證婦女對共同財產的知情權。離婚女性只有知曉夫妻共同財產的具體情況,才能更好地保護自己的權益。我國《婚姻法》對夫妻共同財產的范圍作了明確的規定,但沒有明確夫妻一方如何獲悉共同財產的途徑?,F實中,易出現離婚時一方不了解對方的財產狀況,造成共同財產分割不公平的現象。在婚姻生活中,有些婦女并不了解丈夫的財產狀況。所以,要賦予婦女對共同財產的知情權,建立夫妻雙方對對方財產的知情通道,如夫妻一方可以持身份證、戶口本和結婚證等證件到工商行政管理部門、房地產行政管理部門等機構申請查詢夫妻另一方的財產狀況。
2.建立舉證責任倒置
《中華人民共和國民事訴訟法》規定,當事人對自己提出的主張,有責任提供證據,也就是“誰主張、誰舉證”。我國《婚姻法》在離婚案件財產分割上也采取“誰主張、誰舉證”。但在司法實踐中存在婦女對夫妻共同財產舉證困難的現象。在離婚案件中,婦女往往對丈夫財產知之甚少,男方容易隱匿、轉移夫妻的共同財產。所以,對于共同財產的舉證應建立以“誰主張、誰舉證”制度為主,舉證責任倒置制度為輔的舉證原則。也就是,法院可根據公平原則、誠實信用原則和案件的實際情況,將舉證責任分配給被告。這樣更有利于保護婦女的財產權益。
(二)完善離婚經濟補償制度
1.擴大離婚經濟補償的適用范圍
我國《婚姻法》的補償制度有著立法者平衡實行分別財產制夫妻雙方權利義務的考量。因此,我認為在堅持離婚經濟補償主要適用于分別財產制的同時,將經濟補償的范圍擴大到采用法定夫妻財產制的夫妻雙方。隨著社會經濟的發展,人權觀念的日益加強,在夫妻日常生活中我們應該肯定家務勞動的價值。我們應該普遍樹立這種觀念,承認并肯定在家庭生活中承擔較多義務一方當事人的勞動,在離婚時充分考慮這一因素,真正做到平衡各方的權益。這項制度的設立,也是考慮到女性在實際生活中多承擔撫育子女、照顧老人的義務,而且司法實踐中也多是女性提出補償請求。所以,完善該制度是保障女性財產權益的必然要求。
2.明確規定確定經濟補償數額時應考量的因素
家務勞動的價值是很難量化的,但可以明確規定確定經濟補償數額時應當考慮的因素,讓法官在考量這些因素的同時賦予其自由裁量權,這樣做是比較妥當的。有學者建議,經濟補償的數額由夫妻雙方協商確定,協商不成時,由法院根據當地的經濟生活水平并參考以下因素進行判決:第一,夫妻一方在婚姻期間投入家務勞動的時間、強度、數量、為家庭做出的貢獻、因照顧家庭而放棄的個人發展機會、因家務勞動而受到的其他不利影響等;第二,夫妻另一方在婚姻期間所獲利益的大小、獲益的期限及其個人收入能力與財產狀況等;第三,婚姻關系持續的時間;第四,夫妻雙方的年齡及身體狀況;第五,夫妻雙方各自的就業能力;第六,夫妻雙方各自的生活狀況;第七,其他應當考慮的因素。⑤
(三)放寬離婚經濟幫助的適用條件
我國《婚姻法》對適用幫助制度限定的條件是“一方生活困難”,而對“生活困難”的解釋是,指依靠個人財產和離婚時分得的財產無法維持當地基本生活水平。我認為,這個條件過于苛刻,不符合我國經濟發展,人民生活水平普遍提高的現狀。應該將這種一方只有處于“絕對困難”的情況下才可以請求經濟幫助放寬到“相對困難”,即相對于離婚前婦女的生活狀況,離婚后可能出現的生活水平下降程度給予適當的幫助。除此之外,《婚姻法司法解釋(一)》規定了若一方離婚后沒有住處的,也屬于生活困難,可以以一方個人財產中房屋的所有權或者居住權進行幫助。我認為,以房屋所有權的形式的幫助不具有現實性,因為當前房屋價格高居不下,對于大多數普通人來說即便是有房屋也不會這樣做,因此,建議由一方當事人給生活困難方一定的住房補貼,至于具體如何補貼則應綜合考慮對方的實際情況、有無工作、是否需要撫養未成年子女等。一般情況下,家庭中女方的經濟收入低于男性,常把更多的精力放在照顧家庭上。因此,司法實踐中也常是女性提出經濟幫助的請求權。所以,我們必須充分考慮各種因素,給弱勢群體一方更多的幫助,制度支持。
隨著離婚女性人數的逐年攀升,關于她們的權益保護問題需亟待引起社會的廣泛關注⑥。這樣做不僅是平等公正的法理要求,更是具有維護社會穩定、保障構建和諧社會的現實意義。我們必須承認女性因為生理性別的差異是我們理應保護的弱勢群體,而本文所探討的更是女性中的離婚婦女,她們是社會中雙重弱勢人群。解決離婚女性的這些困境,不僅需要女性從個人出發提高自身各方面素質,包括文化素質、心理素質等。更需要法律制度的完善和救濟途徑的多樣化。因此,要想解決這一問題,我們必須考察現實狀況并分析原因提出可行性方案。所以,通過全文的論述,我們發現,現行《婚姻法》在保護離婚女性權益的問題上確實有幾處不甚妥當的地方,如共同財產分割的可操作性較差、離婚經濟補償制度和損害賠償制度尚不夠完善,這些問題均需改進,希望能引起立法者的再次思考。關于改進的建議,我們認為應當賦予婦女對夫妻共同財產的知情權、增加舉證責任倒置制度、擴大離婚經濟補償的適用范圍、明確規定確定經濟補償數額時應考量的因素、放寬離婚經濟幫助的適用條件、拓寬離婚損害賠償的法定情形,增強無過錯方的證據意識等方面,為我們全面保護離婚時婦女的財產權益提供法律依據。
[ 注 釋 ]
①劉云生.民法與人性[M].北京:中國檢察院出版社,2005:224.
②李洪祥.離婚婦女婚姻家庭權益司法保障實證研究——以吉林省中等發達地區某基層法院2010—2012年抽樣調查的離婚案件為對象[J].當代法學,2014(5).
③<中華人民共和國婦女權益保障法>第四十八條:夫妻共有的房屋,離婚時,分割住房由雙方協議解決;協議不成的,由人民法院根據雙方的具體情況,按照照顧子女和女方權益的原則判決.夫妻雙方另有約定的除外.夫妻共同租用的房屋,離婚時,女方的住房應當按照照顧子女和女方權益的原則解決.
④李洪祥.離婚婦女婚姻家庭權益司法保障實證研究——以吉林省中等發達地區某基層法院2010—2012年抽樣調查的離婚案件為對象[J].當代法學,2014(5);劉璐.論婦女離婚時財產性權益保護——以離婚案件調研為基礎[D].西南政法大學,2014.
⑤陳葦,于林洋.論我國離婚經濟補償制度的命運:完善抑或廢除[J].法學,2011(6):107.
⑥2012年共依法辦理離婚手續的有310.4萬對,比上年增長8%;2013年依法辦理離婚手續的共有350.0萬對,比上年增長12.8%;2014年依法辦理離婚的有363.7萬對,比上年增長3.9%.
[1]楊大文,曹詩權.婚姻家庭法[M].北京:中國人民大學出版社,2008.
[2]楊晉玲.夫妻財產制比較研究[M].北京:民族出版社,2004.
[3]吳春岐.新編婚姻家庭糾紛處理——法律依據與案例評析[M].北京:法律出版社,2010.
[4]胡苷用.婚姻合伙視野下的夫妻共同財產制度研究[M].北京:法律出版社,2010.
[5]劉云生.民法與人性[M].北京:中國檢察院出版社,2005.
D
A