孫子謀略思想對(duì)解決南海島爭(zhēng)問(wèn)題的啟示

劉志強(qiáng)/Liu Zhiqiang

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孫子謀略思想對(duì)解決南海島爭(zhēng)問(wèn)題的啟示

劉志強(qiáng)/Liu Zhiqiang

《孫子兵法》是中國(guó)古典軍事文化遺產(chǎn)中的璀璨瑰寶，對(duì)中國(guó)軍事學(xué)術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響，被人們尊奉為“兵學(xué)經(jīng)典”。孫子的軍事思想雖然產(chǎn)生于丘牛大車(chē)、甲胄矢弩的年代，但至今仍閃爍著智慧的光芒。我國(guó)是世界主要大國(guó)中存在領(lǐng)土糾紛最多、地緣政治最為復(fù)雜的國(guó)家，當(dāng)前沿海領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題不斷，尤以“南海問(wèn)題”最為突出，其涉及“六國(guó)七方”的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，形勢(shì)日益嚴(yán)峻。如何在波譎云詭、錯(cuò)綜復(fù)雜的南海島爭(zhēng)博弈中搶占先機(jī)，運(yùn)用孫子謀略思想研究處理問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、上兵伐謀、以交代兵——牢牢把握外交斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)

《孫子兵法·謀攻篇》中講道：“上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城?！睂O子認(rèn)為，用兵的上策是運(yùn)用謀略取勝，其次是運(yùn)用外交取勝。當(dāng)今世界各國(guó)都在為追求自身最大利益而實(shí)施“伐謀”“伐交”，意圖通過(guò)外交途徑、政治謀略，分化瓦解對(duì)方、擴(kuò)大鞏固自己，最后達(dá)到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的政治目的。復(fù)雜的南海局勢(shì)具有深刻的歷史緣由和現(xiàn)實(shí)原因，解決南海爭(zhēng)端需要高超的政治智慧和強(qiáng)大的實(shí)力支撐，我們要汲取兵法精髓，“以交代兵”，在政治外交中主動(dòng)作為占得先機(jī)。要在法理道義上爭(zhēng)得優(yōu)勢(shì)。大力宣揚(yáng)國(guó)際法《聯(lián)合國(guó)海洋公約》、國(guó)內(nèi)法《關(guān)于領(lǐng)?；€的聲明》《專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》《海島法》及《南海各方行為宣言》等法律條約，贏得南海爭(zhēng)端法理上的話語(yǔ)權(quán)。用好我國(guó)先占南海的歷史證據(jù)，以已知史實(shí)為依據(jù)，挖掘整理新的史料，加大外交宣傳斡旋力度，擺證據(jù)、談事實(shí)、講法理，向世界勾畫(huà)出我國(guó)南海九段線內(nèi)的海域面積200萬(wàn)平方公里的事實(shí)，證明我國(guó)在1982年《公約》簽署前就已經(jīng)享有南海主權(quán)，讓世界人民知道，讓大多數(shù)國(guó)家認(rèn)可，讓聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織承認(rèn)，使眾所周知的事實(shí)成為不可否認(rèn)的結(jié)論。要在策略謀劃上贏得主動(dòng)。南海爭(zhēng)端各國(guó)與我國(guó)利益糾紛不同，沖突程度也不同，因此我們要堅(jiān)持“雙軌思路”“雙邊談判”。靈活運(yùn)用東盟協(xié)作機(jī)制，把東盟作為管控危機(jī)的平臺(tái)，南海爭(zhēng)端問(wèn)題則由我與相關(guān)國(guó)家直接談判，解決分歧。東盟相關(guān)國(guó)家并非鐵板一塊，要抓住各國(guó)只想保住自己在南海既得利益的心理，區(qū)別對(duì)待，或經(jīng)濟(jì)上牽制，或軍事上施壓，或輿論上引導(dǎo)，達(dá)到“以交代兵”的效果。針對(duì)菲律賓越南單方面提出的國(guó)際仲裁，繼續(xù)堅(jiān)持不接受、不參與的立場(chǎng)，2014年12月我國(guó)發(fā)布了一份濃厚法律色彩的《立場(chǎng)文件》來(lái)闡述仲裁庭沒(méi)有管轄權(quán)的原因，就充分運(yùn)用了國(guó)際法來(lái)澄清自己的權(quán)利主張。要在輿論渲染上占得先機(jī)。可以通過(guò)APEC峰會(huì)、東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議、國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)等多渠道，以及國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、學(xué)者、媒體記者、外交官員、普通民眾等不同層次群體，從不同角度闡述中國(guó)在南海島礁的政治主張、歷史性依據(jù)和法理依據(jù)；在一些宣傳南海方針政策的重大事情上實(shí)行內(nèi)容公開(kāi)，針對(duì)國(guó)際媒體感興趣又難回避的事件及時(shí)拋出話題引導(dǎo)輿論，達(dá)到先聲奪人效果，變被動(dòng)與主動(dòng)；合理設(shè)置話題內(nèi)容，鋪就道義優(yōu)越性，贏取國(guó)內(nèi)外民眾的理解；善于通過(guò)常規(guī)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體以不同語(yǔ)言在全球發(fā)聲，用平民化形式宣揚(yáng)中國(guó)觀點(diǎn)，搶占輿論制高點(diǎn)。

二、因利制權(quán)、以利動(dòng)之——靈活運(yùn)用利益斗爭(zhēng)運(yùn)籌法

《孫子·軍爭(zhēng)篇》中講道：“故兵以詐立，以利動(dòng)，以分合為變者也。非利不動(dòng)，……合于利而動(dòng)，不合于利而止?！边@里孫子提出了兩條用兵原則，其中很重要的一條就是利益原則。自古以來(lái)，發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的核心都是為了利益，見(jiàn)利而動(dòng)。南海領(lǐng)土爭(zhēng)端的起因，歸根到底是在南海發(fā)現(xiàn)了豐富的油氣資源，因此我國(guó)在處理糾紛過(guò)程中，謀略運(yùn)用上要講究趨利避害，“因利制權(quán)”，通過(guò)利益聯(lián)系加強(qiáng)與他國(guó)的交流合作，達(dá)到和平解決爭(zhēng)端的目的。堅(jiān)守主權(quán)謀取本國(guó)利益。越?jīng)]有作為越復(fù)雜，越?jīng)]有作為越被動(dòng)，目前我國(guó)在南沙海域“滴油未采、寸氣未得”，要著力改變這一現(xiàn)狀。近年來(lái)，我國(guó)在海上鉆井平臺(tái)方面不斷取得突破，鉆井深度越來(lái)越深，為進(jìn)軍南海提供了有力的技術(shù)支撐，應(yīng)順勢(shì)而為大力推進(jìn)南沙海域油氣合作開(kāi)發(fā)進(jìn)程，有必要采取“以斗爭(zhēng)求合作”的方式，有效擠壓其他國(guó)家非法侵占的利益空間，同時(shí)積極推動(dòng)島嶼旅游、漁業(yè)開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管轄。這樣不僅可以改變緩解我國(guó)資源尤其是油氣資源短缺的現(xiàn)狀，而且可以促成南海諸島屬于我國(guó)主權(quán)的既定事實(shí)。當(dāng)然，在爭(zhēng)取本國(guó)利益的同時(shí)也要顧及他國(guó)利益，堅(jiān)決反對(duì)東盟國(guó)家在在九段線內(nèi)“過(guò)頭”開(kāi)發(fā)，逐步解決已經(jīng)進(jìn)行的某些開(kāi)發(fā)行為。合力開(kāi)發(fā)維護(hù)共同利益。我國(guó)在南海問(wèn)題上一直堅(jiān)持“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的方針原則，以期達(dá)到“共利”“共贏”的共同目的。由于南海問(wèn)題的復(fù)雜性，我與越南、菲律賓、馬來(lái)西亞等國(guó)可保持主權(quán)權(quán)利不變，暫時(shí)擱置劃界協(xié)議，充分權(quán)衡彼此利益訴求，根據(jù)南海實(shí)際情況，合理選擇共同開(kāi)發(fā)模式。合作初期謹(jǐn)慎選擇矛盾較少的海域作為共同開(kāi)發(fā)示范區(qū)，開(kāi)發(fā)內(nèi)容從最少引起爭(zhēng)議的項(xiàng)目開(kāi)始，如海洋環(huán)境保護(hù)、聯(lián)合經(jīng)濟(jì)旅游、為遇難漁民提供避難所等，爾后拓展到油氣開(kāi)發(fā)，逐步深化共同開(kāi)發(fā)的深度和廣度。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)善用利益牽制。我國(guó)提出的建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想有效引領(lǐng)和深化了南海海上合作，東盟各國(guó)積極響應(yīng)，與我國(guó)有南海糾紛的“五國(guó)”已全部成為亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)，這對(duì)解決南海問(wèn)題提供了很好的條件。我國(guó)可繼續(xù)擴(kuò)大在東盟投資，積極開(kāi)展貿(mào)易往來(lái)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，將東南亞這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展捆綁在作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展火車(chē)頭的中國(guó)身上，增加這些國(guó)家對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的依賴性，提高他們?cè)陬I(lǐng)土爭(zhēng)端上對(duì)抗中國(guó)的代價(jià)，使其權(quán)衡利弊與中國(guó)搞好戰(zhàn)略合作。

三、知彼知己、通于九變——注重掌控情報(bào)斗爭(zhēng)關(guān)節(jié)位

《孫子兵法·謀攻篇》中講道：“知彼知己，百戰(zhàn)不殆；不知彼而知己，一勝一負(fù)；不知彼不知己，每戰(zhàn)必殆?！睂O子認(rèn)為，從事戰(zhàn)爭(zhēng)要先全面了解和掌握“敵情、我情和戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境”等各種情況，靈活運(yùn)用“九變之利”，因勢(shì)而變，才能取得勝利。當(dāng)前南沙海域局勢(shì)復(fù)雜，我們需密切關(guān)注國(guó)際變化，隨時(shí)掌握南海形勢(shì)，及時(shí)獲得情報(bào)信息，方能獲得戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。緊盯國(guó)際風(fēng)云縱橫變化。域外大國(guó)攪局，試圖渾水摸魚(yú)。美國(guó)不同場(chǎng)合重申對(duì)亞洲盟友的安全承諾，公開(kāi)指責(zé)中國(guó)的南海政策，和菲律賓等東盟國(guó)家舉行聯(lián)合軍演，這一系列言論和行為的根本目的就是為“亞太再平衡戰(zhàn)略”尋找落腳點(diǎn)、謀求利益。日本安倍政府積極響應(yīng)，在東南亞拉幫結(jié)派，探討所謂的海洋領(lǐng)域合作，共同對(duì)付中國(guó)。印度也乘機(jī)在南海攫取地緣政治利益，與越南合作開(kāi)發(fā)南海油氣資源，不斷加強(qiáng)在南海的實(shí)際存在，意圖把此作為中印博弈中平衡中國(guó)的籌碼。它們把南海爭(zhēng)端作為遏制中國(guó)的一個(gè)戰(zhàn)略棋子，持續(xù)消耗中國(guó)崛起的實(shí)力，為其戰(zhàn)略利益服務(wù)。要時(shí)刻關(guān)注國(guó)際上有關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略方針變化，第一時(shí)間掌握其外交動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整方略，提前做好應(yīng)對(duì)。把準(zhǔn)各國(guó)內(nèi)部政治走勢(shì)。與我國(guó)有島爭(zhēng)問(wèn)題的南海相關(guān)國(guó)家，也在根據(jù)國(guó)際大國(guó)動(dòng)向、國(guó)內(nèi)政局變化、經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型，不斷調(diào)整本國(guó)在南海的戰(zhàn)略方向。2015年菲律賓將主辦APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，馬來(lái)西亞成為東盟輪值主席國(guó)。2016年，菲律賓面臨大選，新總統(tǒng)或許會(huì)應(yīng)國(guó)內(nèi)民眾呼聲調(diào)整現(xiàn)行的對(duì)華強(qiáng)硬政策，就南海問(wèn)題要求國(guó)際法庭延期裁決；越南領(lǐng)導(dǎo)高層換屆，需要強(qiáng)化對(duì)華友好派的力量平衡來(lái)自南方的親美實(shí)力等等。這就需要及時(shí)掌握南海各國(guó)形勢(shì)，充分做到“知己知彼”，分析動(dòng)態(tài)利弊，拿出研究對(duì)策，為調(diào)整方針戰(zhàn)略贏得時(shí)間，及時(shí)作出回應(yīng)占據(jù)主動(dòng)。增強(qiáng)我軍信息制勝能力。在新軍事變革時(shí)代，誰(shuí)取得了情報(bào)信息的控制權(quán)，誰(shuí)就率先獲得了戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的主動(dòng)權(quán)。在南海利益爭(zhēng)端問(wèn)題上，相關(guān)各國(guó)劍拔弩張，美國(guó)等西方國(guó)家蠢蠢欲動(dòng)，這就要求我軍深入研究信息制勝機(jī)理，發(fā)展改造武器裝備，開(kāi)發(fā)利用信息資源，聚合重組軍隊(duì)要素，提高體系作戰(zhàn)能力，推進(jìn)軍隊(duì)變革發(fā)展。目前我國(guó)為應(yīng)對(duì)南海緊張局勢(shì)，已經(jīng)開(kāi)始高度重視對(duì)電子情報(bào)、電磁情報(bào)、無(wú)線電情報(bào)的收集，全面擴(kuò)充空軍、海軍的偵察能力。前不久美國(guó)間諜飛機(jī)到我南海海域進(jìn)行非法偵察行動(dòng)，第一時(shí)間被我海軍捕獲發(fā)現(xiàn)，并用無(wú)線電發(fā)出8次警告。

四、審地度勢(shì)，擇便處軍——切實(shí)搶占軍事斗爭(zhēng)制高點(diǎn)

在《孫子兵法》行軍篇和處軍篇中多次表達(dá)出行軍打仗不能墨守成規(guī)，要根據(jù)不同地形、觀察判斷敵情，作出不同改變，擇變處軍。樹(shù)欲靜而風(fēng)不止，南海問(wèn)題最近幾年迅速國(guó)際化，成了國(guó)際舞臺(tái)上的熱點(diǎn)問(wèn)題，各國(guó)都不會(huì)輕易放棄既得利益，國(guó)家的領(lǐng)土主權(quán)最終還要靠實(shí)力來(lái)維護(hù)，我國(guó)要合理調(diào)配武裝力量，展示出捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的決心和力度，不輕易發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)但絕不放棄使用武力權(quán)利。增進(jìn)參與國(guó)際軍事行動(dòng)頻度。這幾年我們通過(guò)舉辦海上聯(lián)合閱兵、索馬里護(hù)航、聯(lián)合軍演、也門(mén)撤僑等國(guó)際軍事行動(dòng)，完美展現(xiàn)了我海軍的實(shí)力風(fēng)采，讓世界看到我國(guó)維護(hù)海權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)決心。要繼續(xù)鼓勵(lì)我軍走出國(guó)門(mén)，特別是擴(kuò)展?？哲娫谀虾５幕顒?dòng)范圍，逐漸覆蓋傳統(tǒng)海域，通過(guò)在敏感地域組織?？章?lián)合演習(xí)、在馬六甲海峽組織護(hù)航行動(dòng)、反恐維和等擴(kuò)大我在南海海域的軍事存在，形成軍事優(yōu)勢(shì)，有效懾止他國(guó)在南海擴(kuò)張、蠶食的勢(shì)頭。要主動(dòng)承擔(dān)起我國(guó)在南海地區(qū)的安全保障責(zé)任，力爭(zhēng)南海地區(qū)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，加大與東盟戰(zhàn)略合作，遏制美、日、印等區(qū)外軍事力量的介入，為南?！肮餐_(kāi)發(fā)”營(yíng)造和平穩(wěn)定的外部環(huán)境。增強(qiáng)依法海上巡航執(zhí)紀(jì)力度?，F(xiàn)在經(jīng)過(guò)完善整合后，我國(guó)海上執(zhí)法力量主要有海警、海上民兵、漁民等政府力量和民間力量，可由中國(guó)海警牽頭，制定訓(xùn)練計(jì)劃和演練計(jì)劃，組織針對(duì)性聯(lián)合訓(xùn)練和處置各類(lèi)海上違法活動(dòng)的演練，使各執(zhí)法部門(mén)相互配合形成有機(jī)整體，探索海上力量聯(lián)合執(zhí)法的有效途徑，提升執(zhí)法能力水平。我國(guó)執(zhí)法力量一方面要保護(hù)我國(guó)漁民正常的海上活動(dòng)，防止?jié)O民被別有用心的國(guó)家或軍隊(duì)非法扣留，另一方面可采取驅(qū)趕、扣留等方式打擊他國(guó)非法漁民在我領(lǐng)海內(nèi)活動(dòng)，維護(hù)我國(guó)海域主權(quán)。增加海洋作戰(zhàn)建設(shè)水平高度。當(dāng)前，我?？哲娏α坎粩鄩汛螅Ｑ髲?qiáng)國(guó)的目標(biāo)要求軍事力量從近海走向深海，前進(jìn)道路上面對(duì)的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)將不言而喻，做好打仗的準(zhǔn)備刻不容緩，尤其是面對(duì)菲律賓等國(guó)的挑釁，越南等國(guó)的侵略擴(kuò)張行為，軍事打擊將是維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益的“底牌”。要注重在我國(guó)所屬南海島礁上，建立軍事設(shè)施、懸掛我國(guó)國(guó)旗、設(shè)立主權(quán)碑，派兵把守定期巡邏，強(qiáng)化主權(quán)存在，提高我國(guó)南海的軍事威懾力。要大力加強(qiáng)軍備建設(shè)，推進(jìn)南海戰(zhàn)場(chǎng)體系的建設(shè)進(jìn)度，建立可靠有效的軍地海上協(xié)調(diào)配合機(jī)制，設(shè)想他國(guó)艦船的干擾破壞、海上非法軍事行動(dòng)，有針對(duì)性地做好演習(xí)演練。

（責(zé)任編輯：周淑萍）

摘 要：《孫子兵法》是中國(guó)古典軍事文化遺產(chǎn)中的璀璨瑰寶，運(yùn)用孫子謀略思想研究處理南海島爭(zhēng)問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義：上兵伐謀、以交代兵——牢牢把握外交斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)；因利制權(quán)、以利動(dòng)之——靈活運(yùn)用利益斗爭(zhēng)運(yùn)籌法；知彼知己、通于九變——注重掌控情報(bào)斗爭(zhēng)關(guān)節(jié)位；審地度勢(shì)，擇便處軍——切實(shí)搶占軍事斗爭(zhēng)制高點(diǎn)。

The Enlightenment from Sun Zi’s Strategic Thinking on Setting the Disputed Affairs in China’s South Sea

Abstract:The Art of War is a brilliant treasure in the legacies of ancient Chinese military culture.Using Sun Zi’s strategic thinking to study and deal with the disputed affairs in China’s south sea has actual significance.First, what is of supreme importance in war is to attack the enemy’s strategy and replace fighting with diplomacy, which means controlling the initiative in the diplomacy.Second, acting in accordance with what is advantageous and keeping the enemy on the move by holding out bait, which means flexibly utilizing the conflict of interest and game theory; knowing the enemy and knowing yourself, and being versed in the advantages of the nine variable factors, which means paying attention to grab the key procedure of the information combat; assessing the situation and launching military operation at convenient time, which means seizing the commanding height in the military combat.

關(guān)鍵詞：孫子謀略思想南海島爭(zhēng)

Key Words:Sun Zi’s Strategic Thinking; Contending for Islands in China’s South Sea

作者簡(jiǎn)介：劉志強(qiáng)，中國(guó)人民解放軍國(guó)防大學(xué)研究生院碩士研究生。

收稿日期：2015-11-10

中圖分類(lèi)號(hào)：E8

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-9176（2016）01-0068-04