關于加強高技能人才隊伍建設的調查與思考

文_周小安

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關于加強高技能人才隊伍建設的調查與思考

文_周小安

高技能人才在經濟社會發展中的作用和地位已越來越重要，盡快培養和造就一支與經濟建設相適應的高級技能人才隊伍，已成為各地人才隊伍建設的戰略任務之一。

高級技能人才隊伍現狀及原因分析

以黃石市為例，據不完全統計，黃石市現有職業技能人才21224人，其中，高級技師有444人，占2.1%；技師有1223人，占5.8%；高級工有11001人，占51.8%；中級工有4406人，占20.7%；初級工有2394人，占11.28%。數據顯示，黃石技能人才隊伍“中間大、兩頭小”，中高級技工多，高級技師缺乏，整體上呈現“三多三少”狀況，即文化程度低的多，高的少；技能等級低的多，高的少；技術骨干年齡大的多，年輕的少。高級技能人才缺口較大，且人才流失嚴重，許多企業技工“青黃不接”，甚至一線工人大多數是稍加培訓的農民工在唱主角，許多高、精、尖生產設備的操作和維修后繼乏人。

導致高級技能人才隊伍短缺的原因是多方面的，概括地講主要有以下幾個方面：

一是觀念上的誤區。由于覺得待遇低和不“體面”，不愿當工人的觀念大行其道，帶來高級技工短缺的后果。

二是分配上的失衡。技術工人在工資、福利、住房等方面的待遇與科技人員和管理人員相差甚遠，使技術工人滋生了“出力不討好”的消極思想。

三是技術等級制度不健全。從初級工到技師，晉升間隔時間較長，技術工人感到可望不可及。

四是企業職工培訓趨于滑坡。一些企業重生產，輕培訓，大部分中小企業中很少設有職工教育與培訓的專門機構，缺乏高級技能人才培養的專項資金。

加快高級技能人才隊伍培養的建議

高級技能人才的使用涉及各個領域，同樣，高級技能人才的培養也是一個系統工程，需要政府牽頭，各部門、行業企業、職業院校明確職責，明晰事權，通力合作，建立高效、規范、長期的人才培養機制。

適應市場需要，創建現代化培養機制

一是把安排職工教育培訓活動納入企業發展規劃和年度計劃，把技能人才的開發與生產經營相結合，同步進行，做到生產與培訓兩不誤，效益與素質雙提高。二是依據企業發展現狀和趨勢制定培訓規劃，并結合生產實踐進行多層次的崗位培訓。三是主動加強與相關院校合作，開展聯合、委托培訓，同時鼓勵支持員工參加社會化培訓并給予培訓經費的補助。四是按照市場法則，通過職工技術協會的中介作用，積極搭建設職工自主創新成果交流交易平臺，實現技術成果的市場化，讓技術要素參與利益分配。

建立和完善高級技能人才激勵機制

一是要建立首席技師制度。要認真總結，積極探索，努力試行首席技師制度。每年選拔100名“首席技師”，由市政府授予稱號，頒發證書，給予一次性獎勵，并不斷完善提高。

二是要健全技師評選表彰制度。全市每兩年評選表彰一次技能大師，由市相關部門授予稱號，頒發證書、獎章，并給予一次性獎勵。其中優秀典型要優先參與“黃石五一勞動獎章”評選，并享受專項津貼。

三是要完善高級技能人才發明創造成果命名制度。對具有創造先進工藝、先進設備、先進操作法等成果的高級技能人才，可以本人名字命名，并逐步健全完善命名標準、程序和機制。四是積極創建技師示范工作室。發揮專業技師的模范帶頭作用，組織和帶領其它技術工人通過技術攻關、技術革新、發明創造等，推動職工隊伍素質的整體提高和企業生產率的提高。

加大對高級技能人才培養的經費投入機制

一是要加大財政投入。加大財政對高級技能人才培養投入力度，并隨著經濟發展水平提高而提高。各級人社部門、財政部門要制定相關辦法，盡快設立高級技能人才培養專項資金，各級財政安排用于職業教育的城市教育費附加按不低于20%的比例，用于技工教育和高級技能人才培養。

二是要落實企業投入。企業要按職工工資總額的1.5%—2.5%比例，建立職工教育培訓經費，并要嚴格管理，合理使用，確保30%以上用于高級技能人才培養。

三是要鼓勵社會投入。加強技工教育和高級技能人才的培養，必須動員社會力量，拓展途徑，建立多元籌資機制，要鼓勵社會各方聯合或自己開辦技工院校和職業培訓，鼓勵社會各界、社會團體和公民，自覺捐資支持和服務于高級技能人才培養建設。

需要說明的是，技能人才也許不是高學歷人才，更不是高職稱人才，他們只是“精一門、會兩手”的“土專家”，同樣也應是企業某些崗位離不開、少不了的頂梁柱，他們對企業的貢獻率不可小覷。在人才隊伍市場化的今天，我們要重視高學歷、高職稱人才的引進，同樣也要下大力氣關心和關心那些在本職崗位上自學成長的技師工人們。如何保護和調動他們的積極性和創造性，同時也發揮他們對青工的“傳幫帶”，促進企業職工隊伍整體素質的提高和企業核心競爭力的增強，需要各級黨委、政府（行政）和人才部門的精心呵護。（作者單位：黃石市總工會）