淺談歷史時期地方性城市遺址的規(guī)劃利用問題——以吉林省遼金時期城址為例

吳敬

淺談歷史時期地方性城市遺址的規(guī)劃利用問題——以吉林省遼金時期城址為例

吳敬

[內(nèi)容提要]歷史時期城市遺址越來越受到學(xué)者們的關(guān)注，相比都城而言，地方性城市遺址的規(guī)劃利用遇到的現(xiàn)實問題更多。以吉林省遼金時期城址為例，歷史時期地方性城市遺址普遍存在著規(guī)劃滯后、交通不便、展示單一等問題。針對這些情況，可以嘗試從籌措規(guī)劃經(jīng)費、設(shè)計靈活路線、突出展示主題等方面考慮，從而進一步發(fā)揮古遺址在當(dāng)今社會中的價值。

歷史時期 地方性城址 吉林省 遼金時期

2005年，中國建筑設(shè)計研究院建筑歷史研究所所長陳同濱教授在總結(jié)我國文化遺產(chǎn)保護工作的現(xiàn)狀時提出，我國大遺址保護規(guī)劃可分為8個類型，“大型古代城市遺址”便是其中一類①。次年，時任國家文物局局長單霽翔先生詳細(xì)論述了我國大型古代城市遺址的保護意義、存在問題以及經(jīng)驗思考等，并將大型古代城市遺址的保護和利用提升到國家民族文明發(fā)展的戰(zhàn)略高度②。從考古學(xué)意義上講，大型古代城市遺址從史前時期就已出現(xiàn)，如浙江良渚古城、陜西石卯古城等，至明清時期一直都有發(fā)現(xiàn)和存留，但它們的保存狀況和文化內(nèi)涵卻大相徑庭。2009年，陳同濱教授在進一步闡述我國大遺址保護規(guī)劃的總體情況時，在前述8類大遺址保護規(guī)劃中，將“大型古代城市遺址”修改為“歷史時期城市遺址”，其余7類基本不變③。由此可見，歷史時期城市遺址在文化遺產(chǎn)保護利用工作中的地位和價值已悄然提升。

1961年至2013年，國務(wù)院先后公布了七批全國重點文物保護單位，在古遺址類國保單位中，秦漢至清代的歷史時期④城市遺址共247處⑤，除部分都城遺址，還有為數(shù)更多、性質(zhì)各異的地方性城市遺址。由于都城在當(dāng)時的重要地位，目前對歷史時期城市遺址的規(guī)劃利用多數(shù)圍繞都城展開，有些已取得了比較好的社會效應(yīng)，如隋唐洛陽城址、元上都城、明清北京城以及高句麗王城等。

歷史時期各時代的都城雖盛極一時，但從整體性上說，一座都城只代表了當(dāng)時王朝的一個點，而市井生活的發(fā)生和歷史進程的發(fā)展卻無處不在，數(shù)量更多、文化面貌更為多樣化的地方性城址更需要社會各界的關(guān)注。本文將結(jié)合筆者近年來的實際工作，以吉林省遼金時期城址為主要切入點⑥，就歷史時期地方性城市遺址的規(guī)劃利用問題談一些粗淺的看法。

一、吉林省遼金時期城址概況

1.區(qū)域分布

吉林省乃至整個東北地區(qū)在歷史上的第一次大規(guī)模城市化進程就是在遼金時期，大量州縣城市拔地而起。吉林省遼金時期城址遍布全省各市縣，其中以東北—西南走向的吉林哈達嶺⑦以北至查干湖一帶的平原地區(qū)最密集，再往北的科爾沁沙地區(qū)域分布很少，吉林哈達嶺以南的城址主要分布于輝發(fā)河谷和延邊地區(qū)。從這些城址的構(gòu)筑類型來看，可以分為土城和山城，前者主要分布于吉林省中西部的農(nóng)耕區(qū)，后者主要分布于吉林省東部的山區(qū)。

2.級別劃分

吉林省遼金時期城址被公布為全國重點文物保護單位的有11處，分別是圖們市的磨盤村山城、琿春市的裴優(yōu)城址、蛟河市的前進古城址、前郭爾羅斯蒙古族自治縣的塔虎城、梨樹縣的偏臉城城址、公主嶺市的秦家屯城址和五家子城址、白城市的城四家子城址、扶余縣的石頭城子古城址、舒蘭市的嘎呀河城址以及吉林市的烏拉街沿江古城址。與此同時，吉林省也公布了七批省級重點文物保護單位，除去被公布為全國重點文物保護單位的遼金時期城址外，仍有54處遼金時期城址位列省保單位。此外，還有大量市縣級文物保護單位以及被毀嚴(yán)重而未列入各級文物保護單位的古城殘址。

3.內(nèi)涵屬性

吉林省所在區(qū)域地處遼金兩朝的統(tǒng)治腹地，居民組成和風(fēng)俗習(xí)慣前后相承，歷年的考古調(diào)查和發(fā)掘也顯示，各城址內(nèi)遼金時期考古遺存的時代特征和文化面貌較為一致。雖然圖們市的磨盤村山城已被確認(rèn)為金代末年割據(jù)東北地區(qū)的東夏國都城遺址⑧，但東夏國的國祚僅19年（1215-1233），其經(jīng)濟文化基本延續(xù)了金代⑨。而且，磨盤村山城依山傍水⑩，面對當(dāng)時蒙古軍隊的進逼，城址的防御功能尤為突出，其性質(zhì)更接近金末的軍事要塞，只是規(guī)模較大而已。因此吉林省內(nèi)遼金時期城址的性質(zhì)，絕大多數(shù)應(yīng)歸入地方州縣或軍事城堡。

二、吉林省遼金時期城址利用現(xiàn)狀

遼金兩朝在中國東北地區(qū)古代史上曾扮演過重要角色。吉林省遼金時期城址有些已被作為當(dāng)?shù)氐闹匾獨v史文化資源對外宣傳，如農(nóng)安古城所在的農(nóng)安縣便一直以“直搗黃龍”之“黃龍府”自居，但實際上這些城址的利用情況卻差強人意。根據(jù)多年來的調(diào)查研究和文物保護工作實踐，吉林省遼金時期城址在利用方面存在著以下一些較為普遍的問題。

1.規(guī)劃工作相對滯后

我國的不可移動文物保護規(guī)劃理念大約出現(xiàn)于20世紀(jì)90年代中期前后，一些全國知名的大遺址率先編制了專項文物保護規(guī)劃，起到了較好的示范作用?。在吉林省，也有世界文化遺產(chǎn)——集安高句麗王城王陵保護和利用的成功案例。高句麗王城王陵保護規(guī)劃編制至今已有十余年，保護措施和旅游開發(fā)都已步入正軌，在集安市取得了遺產(chǎn)保護和社會經(jīng)濟相互促進的雙贏局面?。雖然從規(guī)劃編制到方案實施有很長的一段路要走，但若缺乏科學(xué)的規(guī)劃，更會在利用過程中出現(xiàn)無助、短視和盲目等弊端。

吉林省遼金時期城址列入全國重點文物保護單位者，多數(shù)正在報批或正在編制，省級重點文物保護單位的保護規(guī)劃也少有編制。保護規(guī)劃通過審批后，對相關(guān)城址的保護工程、考古工作和展示利用起到了非常重要的指導(dǎo)作用?。但是，據(jù)筆者所知，其它省級及其以下級別的文物保護單位，限于經(jīng)費和人員等問題，多數(shù)還未將編制保護規(guī)劃列入工作日程。

2.路線交通較為不便

吉林省各地方雖然有意將當(dāng)?shù)剡|金時期的重要城址作為歷史文化名片進行宣傳，但很多城址，或位于遠(yuǎn)離城市的村落，或位于人煙稀少的田間，更有甚者位于人跡罕至的叢林深處和高山之巔。位于平原地區(qū)的城址，雖然多數(shù)有鄉(xiāng)道、村路能夠抵近或路過，但絕大多數(shù)沒有路標(biāo)，除非有相關(guān)人員帶路或特意尋找，否則難以準(zhǔn)確到達。相比之下，山城的交通問題則更為棘手，除缺少路標(biāo)外，多數(shù)山城的攀登道路艱險，登臨后又難以準(zhǔn)確找尋城址跡象?，吉林省內(nèi)多數(shù)遼金時期山城均面臨此類問題。

道路交通問題不是一朝一夕能夠解決的，雖然在文物保護規(guī)劃中會有總體要求，但實施起來牽涉部門眾多、經(jīng)費投入巨大、短期效益微薄，遠(yuǎn)比規(guī)劃設(shè)計要困難許多。吉林省在全國范圍內(nèi)屬于經(jīng)濟欠發(fā)達省份，地方財政的捉襟見肘以及文物部門的人微言輕，當(dāng)?shù)卣惶赡転橐蛔驇鬃懦侵吠度敫纳平煌l件的專款。這在很大程度上制約了這些古城址融入現(xiàn)代社會，雖然偶有愛好者的訪古或是驢友們的涉足，終究無法形成“紛至沓來”的效應(yīng)。

3.展示內(nèi)容略顯單一

吉林省內(nèi)的遼金時期城址雖然在保存狀況和規(guī)模大小上存在很大差異，但就文化面貌和遺存特征而言，大體相近。例如：土城以夯土構(gòu)筑城墻，四邊城墻開城門，城墻外或有護城壕存留；山城多數(shù)筑于山頂，利用部分山崖作為墻體，局部壘砌石墻或土石墻體。雖然各城址都有其自身的歷史，但在展示利用時，極易出現(xiàn)“千城一面”、“看一城而知全部”的情況。

如此一來，多數(shù)城址便失去了保護和利用的現(xiàn)實意義，吉林省內(nèi)為數(shù)眾多的遼金時期城址，只需在各地選擇一二處典型的土城和山城作為展示對象便可使知曉全貌。遺產(chǎn)保護又重新回到“為保護而保護”的原點，遺產(chǎn)本身也失去了在當(dāng)代社會中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會價值和傳承使命。

三、吉林省遼金時期城址利用建議

對于吉林省遼金時期城址利用過程中普遍存在的問題，筆者認(rèn)為，不妨從以下幾個方面進行有針對性的考慮。

1.籌措規(guī)劃經(jīng)費、擴充專業(yè)人員

遺產(chǎn)保護、規(guī)劃先行，這是多年來我國文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃工作的成功經(jīng)驗?。國家文物局已建立了全國重點文物保護單位的規(guī)劃立項機制，這意味著規(guī)劃編制經(jīng)費由國家投入，事實上吉林省內(nèi)的全國重點文物保護單位也均已獲得了規(guī)劃編制的立項。但全國重點文物保護單位畢竟是少數(shù)，原則上省級重點文物保護單位也需編制保護規(guī)劃，因此編制經(jīng)費便是擺在各地文物管理部門面前的首要問題。經(jīng)費到位之后，要聘請專業(yè)單位編制規(guī)劃。目前國內(nèi)能夠獨立承擔(dān)全國重點文物保護單位規(guī)劃編制的甲級資質(zhì)單位約有幾十家?，面對已經(jīng)公布的前七批共4291處國保單位以及數(shù)量更加龐大的省保單位，工作壓力可想而知。面對這樣的現(xiàn)實情況，需要各級管理部門打破常規(guī)、調(diào)整思路。

首先，爭取財政資金。在省級文物主管部門每年的文物保護專款中，劃撥一定經(jīng)費用于省級或以下級別文物保護單位的規(guī)劃編制，同樣采取申報、評審、立項、編制、報批相結(jié)合的機制，逐步解決一部分問題嚴(yán)重或是有迫切需要的遺址規(guī)劃經(jīng)費，從而為遺產(chǎn)保護和地方發(fā)展提供參考依據(jù)。在有條件的地區(qū)，由地方文化主管部門主導(dǎo)，對位于本地區(qū)的省級重點文物保護單位以及較為重要的市縣級文物保護單位采取同樣的方式進行操作。

其次，吸納其他資本。完全依靠財政來解決文物保護規(guī)劃的編制經(jīng)費是相當(dāng)困難的，也是難以實現(xiàn)的。因此，對于一些有迫切利用需求的遺址，可以抓住時機，引入非文物保護經(jīng)費?，或是在不違背文物保護工作原則的前提下利用民間資本?作為前期規(guī)劃的投入。

再次，扶持專業(yè)隊伍。除國家文物局繼續(xù)按要求批準(zhǔn)甲級資質(zhì)單位外，各地可以根據(jù)實際情況，由省級文物管理部門靈活把握原則，鼓勵、扶持一批具有地方特色的單位充實規(guī)劃編制隊伍，一來可以分擔(dān)部分甲級資質(zhì)單位的工作壓力，再者本地單位對遺址特點、社會發(fā)展和利用方式的把握也會更加準(zhǔn)確，制定更加符合地方實際的規(guī)劃?。

2.設(shè)計合理路線、試點區(qū)域聯(lián)動

面對逐漸升溫的歷史文化旅游需求，各地政府都在迫切尋找提升本地區(qū)歷史文化底蘊的亮點。但是，交通不便成為擺在吉林省遼金時期城址利用過程中無法回避的現(xiàn)實問題，從規(guī)劃編制者和普通游客的角度出發(fā)，吉林省遼金時期遺址利用中的交通聯(lián)系問題可以進行以下嘗試。

首先，實施交通指向工程。在各級政府的協(xié)調(diào)下，由地方文化或文物管理部門主導(dǎo)，聯(lián)合交通、規(guī)劃等單位，在高速公路、國省干道等重要交通節(jié)點設(shè)置道路指示牌?，在出行方式多樣化的當(dāng)今社會，使人們能夠較為便捷地到達城址所在城鎮(zhèn)。同時，結(jié)合城區(qū)道路和縣鄉(xiāng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，以景區(qū)指向方式規(guī)劃銜接“城（鎮(zhèn)）→村落→城址”的路牌指向，使當(dāng)?shù)厝罕姾推胀ㄓ慰投寄軌蚋鶕?jù)路牌指向到達城址所在地。

再者，試行區(qū)域橫向聯(lián)動。已有學(xué)者提出“區(qū)域性文物保護規(guī)劃”的概念，提倡對本地區(qū)不同時期的各級文物保護單位進行聯(lián)動開發(fā)?，似可將其定義為“區(qū)域縱向聯(lián)動”?。遼金時期作為吉林省歷史進程中的重要環(huán)節(jié)，是否可以考慮將一定地區(qū)或是跨地區(qū)同為遼金時期的重要城址進行捆綁規(guī)劃、聯(lián)合開發(fā)，或稱之為“區(qū)域橫向聯(lián)動”?。這樣，在節(jié)約開發(fā)成本、優(yōu)化利用模式的同時，也在一定程度上調(diào)動了地方政府的積極性，關(guān)鍵是能突出展現(xiàn)區(qū)域內(nèi)遼金時期的城市化特點?，使人們對當(dāng)時的城市面貌有更為深刻的認(rèn)識。

3.把握歷史脈搏、開發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)

文化遺產(chǎn)的利用可分為三個層次——覽古跡、讀人事、辨古今，針對人們越來越高漲的歷史文化追求，吉林省作為文物資源相對匱乏、起步工作相對滯后的地區(qū)，對于歷史時期地方性城市遺址的利用，就更需要借鑒先進經(jīng)驗，形成自身特色。

首先，以人物和事件吸引人。已有學(xué)者關(guān)注到“事件性”在革命舊址類文物保護單位紅色旅游中的重要作用?，吉林省遼金時期城址的利用似可參考這一理念。對于史籍上僅有只言片語記載的遼金時期城市而言，通過歷史學(xué)、考古學(xué)的研究，將重點城址與重要人物、重大事件聯(lián)系起來，確立“重點城址、一個主題”，“多個中心、全局聯(lián)動”的規(guī)劃理念?。這樣，游客看到的是遼金時期古城古物，了解的是遼金時期人物事件，知曉的是遼金時期社會歷史。

再者，以產(chǎn)業(yè)和服務(wù)留住人。當(dāng)今社會中，走馬觀花式的游覽已不能滿足地方社會經(jīng)濟發(fā)展的胃口，只有把游客留住，才能帶來更好的效益?。以吉林省遼金時期城址為例，也可以在區(qū)域內(nèi)打造一些知名文化產(chǎn)業(yè)品牌。例如已被確認(rèn)為金代皇家祭祀長白山神廟遺址的寶馬城遺址，便可設(shè)計一系列與長白山祭祀活動有關(guān)的利用和服務(wù)項目，從而優(yōu)化單純的自然風(fēng)光游，使人們在領(lǐng)略長白山天造之美的同時，還能感受更多的歷史文化氣息。

余論

單霽翔先生曾在2010年上海世博會期間提出了城市中文化遺產(chǎn)保護利用的新理念——“文化遺產(chǎn)，讓城市更美好”?。文化遺產(chǎn)保護的長遠(yuǎn)之計，是要將其與當(dāng)代人的生活緊密聯(lián)系，為此，文化遺產(chǎn)不僅要讓城市更美好，更要讓“生活更美好”，這樣才能喚起全社會的共同關(guān)注，從而更好地將其傳諸后世。吉林省遼金時期城址的規(guī)劃和利用問題非一朝一夕可以見到成效，但是這并不意味著可以回避問題、不去思考。綜觀全國，同樣或類似的問題也普遍存在于其他省區(qū)以及其他時期的古遺址類文物保護單位中，希望能夠有更多的研究者和管理者來思考并付諸實踐。

[注釋]

① 陳同濱：《城鎮(zhèn)化高速發(fā)展進程下的中國大遺址背景環(huán)境保護主要規(guī)劃對策》，《中國文物報》2005年10月7日。

② 單霽翔：《關(guān)于大型古代城市遺址整體保護的思考》，《考古》2006年第5期。

③ 陳同濱：《中國大遺址保護規(guī)劃與技術(shù)創(chuàng)新簡析》，《東南文化》2009年第2期。

④ 關(guān)于歷史時期考古的時間上限問題，在中國考古學(xué)界有兩種不盡相同的認(rèn)識：一種認(rèn)為中國歷史時期考古應(yīng)始于公元前21世紀(jì)左右的夏代，理由是早期文獻中已經(jīng)有了關(guān)于夏王朝的記載；另一種認(rèn)為中國歷史時期考古應(yīng)始于秦始皇統(tǒng)一以后，理由是秦統(tǒng)一以前雖然有了一些文獻，但先秦文獻數(shù)量很少，其中充斥了很多傳說故事，而且中原以外的地區(qū)多數(shù)仍處于無史料記載時期。筆者贊同后一種觀點，即中國歷史時期考古的時間上限應(yīng)始于秦統(tǒng)一。對于歷史時期考古的時間下限，目前已基本達成共識，即清朝滅亡。

⑤ 參照國務(wù)院公布的全國重點文物保護單位名錄，既包括時代為秦漢至清代的城址，也涵蓋了秦代以前始建，沿用至秦代及其以后各歷史時期的城址。

⑥ 本文所指的遼金時期城址，主要是指遼金時期修建并使用的城址。

⑦ 吉林哈達嶺位于吉林省的伊（通）舒（蘭）地塹與輝發(fā)河河谷之間，是輝發(fā)河與鰲龍河、飲馬河與東遼河的分水嶺，北起吉林省吉林市的松花湖，南至遼寧省的撫順市。

⑧ 李強：《揭開東夏國的神秘面紗——吉林圖們磨盤村山城發(fā)掘收獲》，轉(zhuǎn)自中國文物信息網(wǎng)，http://www. ccrnews.com.cn/index.php/Index/content/id/55952.html。

⑨ 王慎榮、趙鳴岐：《東夏史》，天津：天津古籍出版社，1990年。

⑩ 樸真奭：《城子山山城和土城村土城及其筑城年代》，《延邊大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》1987年第4期。“磨盤村山城”早年名為“城子山山城”，隸屬吉林省延邊州龍井縣，后來所在區(qū)域劃歸延邊州圖們市，并改名為“磨盤村山城”。

? 陳同濱、王力軍：《不可移動文物保護規(guī)劃十年》，《中國文化遺產(chǎn)》2004年第3期。

? 韓福今：《集安市高句麗遺址保護與城市建設(shè)、旅游開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展》，《江蘇城市規(guī)劃》2009年第1期。

? 磨盤村山城和城四家子城址的保護規(guī)劃分別于2013年（文物保函〔2013〕844號）和2014年（文物保函〔2014〕1924號）通過國家文物局審批，2014年和2015年的連續(xù)主動性發(fā)掘，對城址布局、建筑特點和文化面貌有了更為系統(tǒng)的認(rèn)識，相關(guān)的保護方案也陸續(xù)獲得了國家文物局的立項（文物保函〔2014〕1564號、文物督函〔2015〕2023號）。寶馬城遺址的保護規(guī)劃由筆者執(zhí)筆完成，2013年8月通過吉林省文物局的審批，它為后來的考古工作和保護工程起到了非常重要的作用。

? 例如，位于吉林省蛟河市城區(qū)東北約40公里張廣才嶺上的前進古城，屬于典型的遼金時期山城遺址，位列2013年公布的第七批全國重點文物保護單位。2015年吉林省文物考古研究所為配合保護規(guī)劃的編制對該城址進行了主動發(fā)掘。筆者在發(fā)掘期間上山進行了考察，從市區(qū)出發(fā)至山腳下，歷經(jīng)一個多小時，沿途無任何標(biāo)示古城方位的路標(biāo)，距離城址最近的三河村也有5公里。從山腳下開始上山的道路是考古隊長期摸索后選擇的捷徑，無路更無牌，完全是配合考古發(fā)掘而臨時行走的山路，而且林木茂密、道路崎嶇，山頂?shù)倪z址更是由考古隊員帶領(lǐng)方可準(zhǔn)確達到。

? 單霽翔：《關(guān)于大型古代城市遺址整體保護的思考》，《考古》2006年第5期。

? 國家文物局2003年6月下發(fā)《文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理辦法（試行）》（文物辦發(fā)〔2003〕43號），2005 年8月正式發(fā)布施行，2014年4月下發(fā)修訂后的《文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理辦法（試行）》（文物保發(fā)〔2014〕13號），截至2015年底，國家文物局網(wǎng)站歷年來審批公布了多批甲級資質(zhì)單位，但由于很多單位的業(yè)務(wù)范圍發(fā)生變更等情況，可能有所遺漏，難以做到精確統(tǒng)計，只能是大致數(shù)據(jù)。除甲級資質(zhì)外，能夠獨立從事省級及以下級別文物保護單位規(guī)劃編制的乙級資質(zhì)主要由省級文物主管部門審批，準(zhǔn)確數(shù)字掌握在各省級文物管理部門手中。

? 由筆者執(zhí)筆編制的寶馬城遺址保護規(guī)劃，便是由地方非文物管理部門主導(dǎo)，原因在于2013年吉林省長白山管委會成立了吉林省長白山寶馬經(jīng)濟區(qū)，提出將寶馬城遺址作為重點開發(fā)利用的文化旅游對象，規(guī)劃編制經(jīng)費主要由管委會下屬部門投入，規(guī)劃獲批后，各項工作均取得了較好的成績。根據(jù)早年考古調(diào)查的零星資料（吉林省文物志編纂委員會：《安圖縣文物志》之寶馬城，1985年內(nèi)部刊印），學(xué)術(shù)界以往一直把寶馬城遺址作為唐代渤海國的一個州城。規(guī)劃完成后，經(jīng)過2014和2015兩個年度的考古調(diào)查和發(fā)掘，已完全否定了原先的認(rèn)識，確認(rèn)寶馬城遺址為金代皇家祭祀長白山的神廟遺址（趙俊杰：《關(guān)于寶馬城性質(zhì)的初步研究》，《北方文物》2015年第3期）。各類保護措施和臨時展示設(shè)施已陸續(xù)開展，待系統(tǒng)的考古工作結(jié)束后，便會按照保護規(guī)劃的要求進行各類相關(guān)展示利用措施的設(shè)計和施工。

? 筆者所在團隊現(xiàn)正著手編制位于遼源市市區(qū)的龍首山古城保護規(guī)劃（吉林省重點文物保護單位，漢唐時期山城遺址），由于地處市區(qū)，該城址因此備受關(guān)注。2014年11月，遼源市委市政府要求文廣新局以挖掘保護城市歷史文化底蘊為手段，以打造特色歷史文化名城為主線，將歷史文化與旅游相結(jié)合，變文化為旅游亮點，從而促進全市文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。遼源市文物管理所以此為契機，計劃以招商引資的形式引入企業(yè)資本作為規(guī)劃編制經(jīng)費。

? 吉林大學(xué)文化遺產(chǎn)保護研究中心成立于2011年，成立之初便得到吉林省文物局的大力支持。截止2015年底，已參與10多項全國重點文物保護單位的規(guī)劃編制，獲得乙級資質(zhì)后，獨立完成了2項省級重點文物保護單位的規(guī)劃編制以及其他大量服務(wù)地方社會的咨詢工作，受到了吉林省各級部門和單位的廣泛好評。

? 以吉林省前郭爾羅斯蒙古族自治縣塔虎城遺址為例，該城址位于前郭縣城西北，琿烏高速公路長山、新廟出口是距離遺址最近的高速公路出口。在綠底白字的“長山、新廟”出口指示牌旁懸掛了棕底白字的旅游景點指示牌——“查干湖旅游區(qū)”，而塔虎城遺址作為吉林省中西部地區(qū)最為重要的大型遼金時期城址之一，高速公路后又有國道長白公路可以直達遺址，但卻沒有任何道路標(biāo)示，甚為可惜。

? 師煥英：《關(guān)于區(qū)域性文物保護規(guī)劃的思考》，《建筑與文化》2013年第10期。

? 國內(nèi)一些知名景區(qū)或是旅游產(chǎn)業(yè)較為成熟的地區(qū)，早已將本地區(qū)甚至是跨地區(qū)的歷史文化景點或是自然風(fēng)光景區(qū)進行捆綁，使游客能夠以最為經(jīng)濟的方式感受地方特色景點。

? 在吉林省古代遺址的開發(fā)利用中，早已存在這種模式，這就是世界文化遺產(chǎn)——高句麗王城王陵的旅游聯(lián)動。集安市將丸都山城、國內(nèi)城、好太王碑、將軍墳等遺址點的游覽緊密串聯(lián)，突出展示漢唐時期東北地區(qū)高句麗政權(quán)的都城特征和墓葬習(xí)俗，但是其所在區(qū)域基本限于集安市范圍內(nèi)。

? 根據(jù)《遼史·地理志》記載，一般的州級城市都下轄多個縣級城市，從吉林省乃至東北地區(qū)遼金時期城址的分布情況來看，基本也是一個大型城址周邊圍繞多個中小型城址。

? 沈旸、蔡凱臻、張劍葳：《“事件性”與“革命舊址”類文物保護單位保護規(guī)劃——紅色旅游發(fā)展視角下的全國重點文物保護單位保護規(guī)劃》，《建筑學(xué)報》2006年第12期。

? 以白城市城四家子城址為例，該城址為全國重點文物保護單位，現(xiàn)已確認(rèn)為遼代長春州、金代新泰州（宋德輝：《吉林省白城市城四家子古城應(yīng)為遼代長春州金代新泰州》，《博物館研究》2008年第1期）。若以遼金時期普通地方性州城進行宣傳，其重要性并不顯著。但是，在遼代有一項重要的“捺缽”制度，即皇帝每年四季在不同的區(qū)域活動，根據(jù)《遼史》記載，四季捺缽中“春捺缽”的主要活動區(qū)域便在長春州附近，長春州的主要職責(zé)可能就是負(fù)責(zé)每年的“春捺缽”活動。而且通過近年來的工作，現(xiàn)已基本確認(rèn)“春捺缽”遺址群（第七批全國重點文物保護單位）便位于城四家子城址東南約100公里的乾安縣（吉林大學(xué)邊疆考古研究中心、乾安縣文物管理所：《吉林省乾安縣查干湖西南岸春捺缽遺址群調(diào)查簡報》，《邊疆考古研究》第18輯，科學(xué)出版社，2015年）。因此，如果將帝王活動作為城四家子城址的宣傳亮點，并通過跨區(qū)聯(lián)動，以“遼帝捺缽文化”為主題與乾安縣“春捺缽”遺址群進行整體規(guī)劃和利用，效果必定事半功倍。

? 這樣的成功范例在國內(nèi)人文和自然景區(qū)中已有不少，如開封打造的北宋都城歷史文化主題公園——清明上河園、桂林打造的大型山水實景演出——印象·劉三姐等，都取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

? 單霽翔：《文化遺產(chǎn)，讓城市更美好》，《人民日報》2010年8月3日。

責(zé)任編輯：祝立業(yè)

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吳敬 吉林大學(xué)文化遺產(chǎn)保護研究中心副教授 吉林 長春 130012

教育部人文社會科學(xué)重點研究基地重大項目（14JJD780002） 吉林省教育廳“十三五”規(guī)劃項目（吉教科文合字［2015］第479號）。