開辟新水源地 保障群眾用上優(yōu)質(zhì)水

聞雪之

摘 要：水源地選擇是保證水源質(zhì)量的重要前提，近年來射陽縣水源質(zhì)量持續(xù)下降，開辟第二水源地迫在眉睫，本文主要針對當前射陽縣飲用水源現(xiàn)狀進行分析，并比對可選的水源地，提出科學建議與對策。

關鍵詞：水源地選擇；水源現(xiàn)狀；比較選擇

射陽縣2009年編制的《射陽縣區(qū)域供水規(guī)劃（2008-2025）》，確定射陽河和明湖水庫作為城鄉(xiāng)居民生活飲用水水源，并互為備用。從近年情況看，射陽縣飲用水水源地設置存在較大的缺陷和風險，開辟新飲用水水源很有必要且十分迫切。

1 射陽縣飲用水源現(xiàn)狀

射陽縣地處里下河流域的最下游，承擔飲用水源供給的射陽河（明湖水庫水源實際也來自射陽河）上游客水污染難以控制，近年來水質(zhì)狀況不容樂觀，2013～2014年水利、環(huán)保和衛(wèi)生監(jiān)督部門抽檢顯示，射陽河2013年度III類水合格率為80.6%，2014年度降低到66.7%，甚至出現(xiàn)VI類劣質(zhì)水；明湖水庫取水口2013年度II類水合格率為70%，2014年度降低到55%。2014年全省供水安全工作會議通報射陽縣自來水原水超標列全省第一，原水有機物污染、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮指標季節(jié)性超標嚴重，理論上不宜作為長期飲用水源。

2 目前射陽縣可供選擇的新水源

射陽縣可開辟的新水源地主要有三處，分別為：

（1）京杭大運河寶應段水源。京杭大運河寶應段流量350m3/s，鹽城市新水源地工程擬引水量160萬m3/d（約合19.5m3/s），占比為5.6%；河水達標率94.02%，其中II類占67%。在京杭大運河寶應段開辟水源地屬于市級工程，水權(quán)協(xié)調(diào)、取水口建設、水源地保護、市外管道鋪設等均由市委市政府協(xié)調(diào)，射陽需總投資8.286億元。

（2）蘇北灌溉總渠腰閘段水源。蘇北灌溉總渠腰閘以上水源主要來自于洪澤湖和京杭大運河，洪澤湖水位高于12.5米時，經(jīng)高良澗閘直排補充灌溉總渠水體，低于12.5米時由京杭大運河斜河補充。腰閘以上段斜河引京杭大運河水流量70m3/s，射陽縣新水源地工程擬引水量15萬m3/d（約合1.83m3/s），占比為2.62%；河水達標率92.3%，其中II類占49.6%。在蘇北灌溉總渠腰閘段開辟水源地屬于縣際工程，射陽縣需要協(xié)調(diào)水權(quán)、取水口建設、水源地保護及過境管線鋪設等工作，工程成本預算5.551億元。

（3）蘇北灌溉總渠臨海段水源。蘇北灌溉總渠臨海段位于腰閘下游，枯水期由里下河河網(wǎng)水系補充水體（濱海北坍翻水站52.5m3/s、阜寧小中河翻水站30m3/s）。總渠臨海段枯水期引里下河河網(wǎng)補充水體流量82.5m3/s，射陽縣新水源地工程擬引水量15萬m3/d（約合1.83m3/s），占比為2.21%；河水達標率不足70%，枯水期內(nèi)無II類水質(zhì)，工程成本預算4.336億元。

3 新水源選取比較分析

（1）京杭大運河寶應段水源建設成本稍高，但水質(zhì)較好、保障長遠。京杭大運河II類水質(zhì)占比高出蘇北灌溉總渠腰閘段17.4個百分點，水質(zhì)能夠長期保證。工程雖然估算投資高于腰閘段2.735億元，但射陽縣不需單獨跑辦手續(xù)，也無需協(xié)調(diào)縣域之外建設矛盾。

（2）蘇北灌溉總渠腰閘段水源建設成本稍低，但建設較難、管理復雜。蘇北灌溉總渠腰閘段水質(zhì)與穩(wěn)定程度不如京杭大運河，但明顯高于下游臨海段。工程成本預算略低于京杭大運河寶應段，屬于縣際工程，不僅需要單獨和省水利部門協(xié)調(diào)水權(quán)，而且取水口位于阜寧縣板湖鎮(zhèn)，手續(xù)跑辦、矛盾協(xié)調(diào)難度大。

（3）蘇北灌溉總渠臨海段水源建設成本最少，但水質(zhì)較差、協(xié)調(diào)困難。蘇北灌溉總渠臨海段水質(zhì)和穩(wěn)定程度最差。工程建設估算投資雖然在三處水源地中最少，但因鹽城可由水量為35～55m3/s，射陽縣取水后還需另外協(xié)調(diào)補充水量，難度極大。

4 相關建議

（1）首選京杭大運河寶應段水源。從射陽縣新水源地水的質(zhì)量、保障能力以及工程建設與長期管理難度等方面綜合考慮，京杭大運河寶應段明顯優(yōu)于蘇北灌溉總渠腰閘段（總渠臨海段因水質(zhì)等同于現(xiàn)有水源，故不予考慮）。工程建設估算雖略高于蘇北灌溉總渠腰閘段，但投資額還有不確定性，有大幅下降的空間，因此建議首選京杭大運河寶應段為新水源地。

（2）多方爭取降低財政投入壓力。積極爭取市委市政府支持，照顧射陽現(xiàn)有財力狀況，在水源地工程建設與投入方面向射陽傾斜，降低射陽縣在全市引水工程中的成本分攤比例；向省政府爭取水利工程及水源地保護、省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水等專項補助資金，用于新水源地建設工程投入；與江蘇省水務公司洽談合作投資建設方案，引入多元化投資減少財政資金投入。

（3）切實加強現(xiàn)有水源保護工作。射陽縣一旦射陽河、明湖水庫水源出現(xiàn)污染突發(fā)事件，將會出現(xiàn)無水可用的狀況。同時，新水源地建設工作還處于啟動階段，距離實施還有一段過程，新水源地建設工程完成后也需要將射陽河、明湖水庫作為備用水源。因此，加強現(xiàn)有水源保護工作勢在必行，相關部門、鎮(zhèn)區(qū)應當進一步明確責任、細化措施、各司其職，共同做好射陽河、明湖水庫污染源控制相關工作，保障全縣人民飲用安全放心水。

參考文獻：

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