岑鞏：扶貧甘露遍山鄉

徐學練

初冬，走進貴州省岑鞏縣龍田鎮胡家村，通村水泥路平整而干凈，馬路兩邊，一棟棟小洋房拔地而起，小轎車開進了尋常百姓家。

“自從通了路，大家都想蓋新房，我抓住時機買了輛大貨車跑運輸，每天都能掙到五六百。”胡家村軍屯組村民袁廷輝說，從村里到集鎮有二十多里路程，以前沒有水泥路，賣點東西全靠肩挑，再把生活用品從集鎮上挑回來，累得夠嗆，現在油門一踩，十多分鐘就到鎮上了。

“以前沒有自來水，想買個太陽能或者熱水器都不行，現在不僅水泥路修到了家門口，還統一裝了自來水，水龍頭一擰，水就嘩嘩流出來，洗衣做飯都很方便。”村民陳春蓮笑著說。

“老頭子，回來吃飯了?！迸R近中午，村民楊妹打了個電話叫丈夫回來吃飯。楊妹說，以前村里沒通電話，在外面打工的村民想跟家里人聯系，都得先打電話到十里路外的侯溪橋，然后找人帶口信回村，約好明天什么時候再打電話，讓家里人按時間去等。現在，整個村里的老人小孩都會用手機，有什么事情立刻就能聯系上說明白。

在該縣水尾鎮大樹林村，望著自己新建的小洋房，村民胡和平感慨萬千?！耙郧白〉哪痉孔拥桶幇涤制婆f，手里也沒多少余錢，連給小孩買點零食都要考慮半天?！?/p>

據胡和平介紹，原本他家里經濟狀況不太好，日子過得緊巴巴的。但在龍田鎮精準扶貧政策的幫扶下，他家現已規劃建成了約40畝的蔬菜基地，同時還辦起一個小型養殖場， 養了20頭豬，建起沼氣池，形成一個生產—養殖—糞便利用的生態農業循環系統，產值在10萬元左右。

“政府不僅給我們提供技術指導，還積極幫我們尋找資金渠道和銷售渠道。像我這40畝地的蔬菜，單在這鎮上銷售那是肯定賣不完的，但在政府的幫助下，我跟鴻強蔬菜種植有限公司簽訂了種植合同，銷路完全不愁，只要自己好好干，種出高品質的蔬菜，就能坐在家里數錢了?！焙推綐泛侵f。

像胡和平一樣得到幫扶致富的還有臘巖村的張永昌，他建起了一口規模不小的魚塘及一座以桂花、梅花、樟樹等為主的經濟園林。據張永昌介紹，他的魚塘投入近二十萬元，其中鎮政府幫扶了九千尾魚苗，還積極幫他提供資金籌措渠道。而他的經濟園林，政府給予的幫扶措施是通過各種渠道幫其進行宣傳，打響名氣，拓寬銷售渠道。

“要是沒有政府的精準扶貧政策，沒有這些干部的幫忙指導，我哪有那個膽去貸款弄個二十萬元的魚塘啊?！睆堄啦f。

胡家村、大樹林村、臘巖村的致富村民只是岑鞏縣扶貧開發工作成效的一個縮影。

近年，該縣按照國家實施美麗鄉村建設的要求和省委“四在農家·美麗鄉村”的決策部署，堅持以人為本，突出農民利益保障；堅持規劃優先，突出資源優化配置；堅持分級負責，突出縣鄉主體責任，大力實施“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設——小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨六項行動計劃。加快推動基礎設施向鄉鎮以下延伸，切實改善農村生產生活條件，拉動投資、擴大內需，優化公共資源配置、推動城鄉發展一體化，提高扶貧開發成效、加快農村全面小康建設進程。

“想不到我們這山旮旯也有產業可以打工，農閑的時候來這里干活，一個月能有兩千多塊的收入呢。”在羊橋土家族鄉姚寨村的萬畝油茶林基地，正在除草的楊金香說，她在這里的工作是除草施肥，活計輕松，還能增加一筆收入。

“這片油茶林是我兒子承包的，明年就要進入盛產期了，我負責幫他管理?！苯衲?3歲的夏啟銀說，油茶果很有市場，生果能賣到2元一斤，如果管理得好，一棵油茶樹可產10多斤生果，按每畝地110棵油茶樹算，一畝地可收入2000多元，而他家承包了200余畝山地，就能有四五十萬元的收入。

“除了收獲油茶果，我們還在油茶地里套種辣椒、西瓜、胡豆等短期農作物，以短養長。我活到70多歲了，還是社會主義好啊，不僅讓我吃上了飽飯，還讓我這個窮苦人翻了身脫了貧致了富?！毕膯y滿臉笑意地說。

據了解，羊橋鄉把油茶項目作為主導扶貧產業來抓，落實“集團幫扶、整村推進”主導產業油茶項目種植8900畝，涉及農戶897戶3220人，其中貧困戶465戶2530人，預計5年后進入盛產期，盛產期可實現年產值2200萬元。

除了產業扶貧到村，羊橋鄉還非常重視教育扶貧。

“我們通過走訪發現，很多貧困戶都是因為沒有文化而致貧?！编l黨委書記陳孝章說，只有思想文化提高了，才能徹底長遠脫貧。對此，該鄉針對中考或高考失利的學生進行建檔立卡，鼓勵幫助他們進入職校深造，學習一技之長。

“如果沒有黨委政府對我娃娃的關心，我娃娃怕是早就出去打工了?！毖驑蜞l炮灣村田壩組村民譚善友和妻子都是殘疾人，大女兒譚倩、小女兒譚維初中先后畢業后，因為家里沒錢準備外出務工。得知這一情況后，鄉政府積極與民政部門對接，為姐妹倆提供了學費和生活費，讓他們重新回到了校園。

為讓產業扶貧、教育扶貧等“六個到村到戶”落到實處，岑鞏縣加大扶貧力度，選派340名干部到68個貧困村擔任駐村干部，并部署實施了以駐村干部為主的民事代辦“暖心服務”，同時，按照“5321”幫扶對象，落實幫扶對象6463戶24621人。干部的真情幫扶，讓更多的貧困群眾找準了發展路子，看到了脫貧致富的希望。

同時，該縣以培育新型農民為重點，增加就業機會和強化創業本領為目的，開展了能力培訓、“雨露計劃”培訓、貧困地區干部培訓和“金種子”培訓等，共投入資金300萬元，培訓2.5萬人（次）。通過培訓，提升就業技能，全年外出務工農民達4萬余人，實現家庭人均工資性收入2000余元。

目前，岑鞏縣共建成烤煙基地5.5萬畝、雜交水稻制種基地5萬畝、優質果品基地5萬畝、茶葉基地3.7萬畝、油茶基地3.6萬畝、蔬菜花卉基地1.2萬畝、特色種養殖基地3.5萬畝、工業原料林及楠竹基地1.1萬畝?！鞍舜筠r業支柱產業”共解決農民群眾就近就業5萬余人，成為該縣農民群眾增收致富的主要渠道。同時，全縣共實施了雜稻制種、優質烤煙、思州柚、蔬菜、花卉、茶葉和油茶7個現代農業示范園建設，其中，周坪雜稻制種現代高效生態農業示范園區、白巖坪現代煙草農業示范園區和龍江河思州柚高效生態農業示范園區被列入省級農業園區。共培育組建了省級農業龍頭企業3家、州級12家，各類專業經濟合作組織111家，成功打造了“思州柚”、“思州水晶米”等省級名牌農產品，成功帶動了地方優勢產業篷勃發展，有效促進了農民增收，極大推進了全縣減貧摘帽進程。

截至目前，岑鞏縣共完成農村危房改造15733戶，政府補助資金11639.8萬元。將交通便捷、創業就業潛力大的公路沿線、縣城和工業園區作為重點安置區，著力完善基礎設施和配套設施。把有一定文化、長期外出務工、有一定發展眼光的貧困家庭及“70后”“80后”年輕貧困家庭作為搬遷重點對象進行動員，帶動21個特困村實現整體搬遷。目前，該縣實施扶貧生態房建設1584套，可搬遷貧困人口5200余人。

隨著產業扶貧、雨露計劃和小額信貸扶貧的推進，岑鞏縣以精準扶貧的“六個到村到戶”和同步小康創建“六項行動計劃”為抓手，構建起了專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧大扶貧格局，形成了扶貧攻堅合力。據統計，該縣2012年脫貧2325戶10007人，貧困發生率由43.40%下降為38.56%；2013年脫貧4722戶18760人，占目標（1.22萬人）的153.77%，貧困發生率29.32%，減貧下降幅度為9%；2014年脫貧15000人，貧困發生率23.5%，減貧下降幅度為7.2%；2015年脫貧16760人，貧困發生率15.3%，減貧下降幅度為7.9%。