淺論檢察機關如何適應新常態下的網絡反腐

李吉明

湖北省保康縣人民檢察院，湖北　保康　441000

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淺論檢察機關如何適應新常態下的網絡反腐

李吉明

湖北省保康縣人民檢察院，湖北保康441000

摘要：網絡反腐是互聯網時代的一種群眾監督新形式。檢察機關要適應新常態，深入研究互聯網等新型傳媒對反腐倡廉工作的影響，創新理念思路、方式方法和體制機制，不斷提高網絡信息工作能力和水平,正確發揮網絡在反腐斗爭中的積極作用。

關鍵詞：檢察機關；網絡反腐；新常態

網絡反腐是互聯網時代的一種群眾監督新形式，它脫離了以往反腐敗工作的模式，使反腐敗工作影響更加廣泛。檢察機關作為反腐敗斗爭的主力軍，尤其要高度重視網絡反腐，正確認識其積極作用，適應新形勢，充分利用網絡反腐的優勢推動檢察機關反腐敗工作向縱深發展。

一、網絡反腐的積極意義

(一)網絡監督的范圍更加寬泛

由于網絡的發展和普及，其觸角延伸到社會各個角落，每個接觸到網絡的個體都可能成為監督者，也都可能成為被監督者。不管你是政府官員，還是普通老百姓，都可能成為監督或者被監督的主體。

(二)監督的方式更加多元化

通過網絡傳播的形式多樣，有微信、微博、說說、論壇等等，有視頻，也有文字。一條熱門的微博、微信、論壇等，就能引起大量的轉發，引發上千人乃至上萬人的熱評。

(三)網絡監督更加方便快捷

隨著手機等移動設備的普及，使得網絡監督更加方便快捷。人人都是自媒體，隨時隨地發布信息，傳播上網，隨時隨地就能開展監督。

(四)網絡監督影響力更大

井噴式的轉發、評論、跟帖等，可以使熱門信息迅速傳播，能夠迅速引起社會關注，迅速引起職能部門的關注，更有利于反腐。

二、網絡舉報存在的問題

(一)網絡舉報信息量大，真偽難辯

網絡舉報多是匿名，且舉報內容似是而非，真假難辨，通過網絡舉報查辦案件難度較大。

(二)傳播迅速，輿情、輿論導向不易掌握

一些網絡舉報、監督，如果相關職能部門不及時回應、處理，極易造成輿論方面的被動，容易被不明真相或別有用心者加以利用，影響輿論走向，對我國正面的推進反腐敗工作造成阻礙。

(三)網絡反腐對職能部門查辦案件影響力較大

由于互聯網的開放性，一些網絡舉報通常在公開的網絡平臺進行，容易驚動被舉報人，被舉報人知悉舉報信息后，會采取各種辦法隱匿、轉移、毀滅證據，或形成攻守同盟，給檢察機關查辦案件帶來難度。

(四)網絡監督侵權行為較多

由于法律制約的缺失，加之網民的情緒化，會使網絡監督形成網絡暴力。從而可能侵犯當事人的名譽權、隱私權或其他權利。

三、應對網絡反腐存在的不足

(一)上下重視不夠

由于檢察機關工作的特殊性，從上到下對網絡監督這一塊還存在著重視不夠的問題，有的對網絡舉報一知半解，有的還存在一種排斥性，對新形勢下網絡監督這一塊，探索的少，研究的少，部署的少，沒有正真發揮網絡監督的巨大作用。

(二)隊伍建設不足

目前基層檢察機關線索搜集和處理信訪大部分還停留在電話、來信來訪等單一方式，針對輿情、輿論這一塊在硬件上還沒有專門的人員去進行處理搜集，在軟件上也沒有相關設備去掌握這些信息。

(三)資源共享有限

針對擁有網絡監控專業技術平臺的公安、宣傳部門等，檢察機關沒有充分做到網絡資源共享，網絡監督在檢察工作中仍然存在著很大空白，檢察機關更應該利用現有資源，深入挖掘，擴大案件線索，把實體的反腐敗和虛擬的網絡監督聯合起來。

四、引導網絡反腐的建議

面對新形勢，檢察機關應通過積極正確的輿論導向，合法合理地開展網絡反腐。

(一)加大自身建設，用好網絡監督

一方面要加強網絡舉報硬件建設。健全網絡反腐平臺建設，把握主流網站的反腐輿論導向，開設親民的舉報方式，如運用常用的QQ、微信、微博、論壇等方式，設立舉報網站，主動收集網絡舉報線索，為網絡反腐提供支持；另一方面要加強隊伍建設。加大對干警的網絡知識培訓，提高干警通過網絡收集辦案線索的能力，逐步適應現代化反腐的需要。

(二)完善舉報收集制度，擴大線索范圍

利用普及率高的郵箱、微信、QQ、論壇、網站等載體全方位收集舉報線索。檢察系統要自上而下確立專人負責網絡反腐信息的收集、篩查、甄別、匯總、研判，對可能形成案件的輿情線索，要做到早發現、早處置，要讓網絡舉報成為檢察機關重要的信息來源之一。

(三)健立“網絡監督”舉報機制，開創反腐工作新局面

推行網絡監督舉報實名制。對一些影響力高的平臺可以專門設立舉報鏈接，探索建立“實行前臺發布匿名制，后臺查看實名制”等制度，這樣不僅能保護舉報人個人隱私，也方便線索的跟蹤查辦，提高檢察機關成案率。對一些編造、誣陷、虛假信息可以做一些刪號屏蔽等處理，降低不良影響。

(四)加強職能部門協作，提高網絡反腐工作效率

檢察機關要充分利用自身職能的優勢，聯合多部門互相取長補短，優勢互補，最快的、最有效的掌握輿情輿論導向，從中發現案件線索，擴大反腐優勢。運用多部門平臺及時對網絡反腐進行有效監測和預警，對查證屬實的要迅速處理和回應，及時披露查處過程或處理結果，讓網民及時得到反饋的信息，打消網民的疑慮，避免網上熱炒。

[參考文獻]

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[2]馬長山.網絡反腐的“體制外”運行及其風險控制[J].法商研究,2014(06)：3-11.

中圖分類號：D262.6；G206

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)19-0169-02

作者簡介：李吉明(1968-)，男，湖北保康人，本科，湖北省保康縣人民檢察院，檢察委員會專職委員，研究方向：檢察基礎理論。