淺析隱私權與知情權的現實沖突與協調

徐秉怡

天津市北辰區人民檢察院，天津 300499

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淺析隱私權與知情權的現實沖突與協調

徐秉怡

天津市北辰區人民檢察院，天津 300499

從遠古時期用獸皮和樹葉遮擋身體隱蔽部位，初步顯示出羞恥心，人類就開始逐漸與動物界相分離，這可以作為隱私權的濫觴。而直到19世紀90年代，才第一次出現隱私權的概念，人們對之的研究也始于此，過多的關注其概念特征與內容、保護等問題，卻忽視了對其的限制，1945年新聞界提出的知情權一詞打破了這種局面，使二者針鋒相對，矛盾凸顯。然而在科技經濟高速發展的今天，我們所要做的，是考慮如何將二者在現實中融合，協調，也即本文的寫作目的。

隱私權；知情權；沖突；協調

一、隱私權的概念和特征

像許多其他法律概念一樣，對隱私權下定義也是一件帶有挑戰性的事，不管怎樣，在對隱私權進行界定的時候都有必要先了解另一個概念，即隱私。我們不妨將二字拆分成“隱”和“私”兩部分，私，是與公相對應的，它是指那些與社會公共利益和他人隱私無關的個人生活和個人信息，不同于公眾所知曉的信息，而“隱”是指個人生活和個人信息不愿意為他人知道，不愿意為社會公開的一種心理或者狀態。這兩個詞加一起構成一個新的名詞，即隱私，從字面意義上，我們可以推測一下，它是指將那些與他人和公共利益無關的個人信息和個人生活“隱”去，不讓別人知道，就這樣一種特征而言，在人類脫離動物界而成為人的時候，人們就有了隱私的觀念，比如用獸皮和樹葉遮擋隱蔽部位，但那時也僅限于人體和兩性間的隱私，沒有今天所指內容豐富。

隱私作為一種權利概念被提出來，是在美國，據記載，19世紀90年代，美國兩名著名法學家路易斯·布蘭蒂斯和薩莫爾·華倫在哈佛大學的《法學評論》雜志上，發表了一篇文章，叫做《論隱私權》，開啟了人們對于隱私權研究的大門，根據他們的表述，“生命的權利已經變得意味著享受生活的權利—即不受干涉的權利…”。經過一百多年的研究和發展，如今其概念已經變得更為具體和明確，按照通說，我們不妨給隱私權下這么一個定義：隱私權，是指個人生活安寧和生活秘密享有的不受他人披露和干涉的一種具體人格權。據此，我們可以看出隱私權的一些不同于其他人格權的獨特特征：

(一)權利主體特定性

隱私權具有極強的人身依附性，只有自然人才談得上有隱私，法人和其他社會團體不具有所謂的隱私權。①

(二)權利內容的廣泛性

關于隱私權的內容真可謂眾口不一，有的學者認為包括隱私支配權、維護權、公開權、利用權；一些認為包括隱私享有權、利用權、維護權；另外一種觀點是包括隱私保密權、利用權、支配權與維護權；當然還有學者將之歸納為隱私知悉權、隱瞞權、修改權、維護權、支配權，等等。

(三)權利的有限度性

隱私權作為一種民事權利，它具有絕對權、對世權的特征，可以以自己享有隱私權對抗所有其他人，但是任何一種權利都不可能脫離義務而單獨存在，任何一種權利都不可能沒有限度，隱私權也不例外，這尤其體現在官員等人身上。

二、知情權的概念和內容

知情權，又叫知悉權、了解權，《中華人民共和國消費者權益保護法》中明確規定了消費者的知悉真情權。知情權這一權利是由美國的一位新聞編輯肯特·庫珀在1945年1月的一次演講中首次提出來的。其基本含義是指公民有權知道他應該知道的事情，而國家應最大限度的確認和保障公民知悉獲取信息的權利。尤其是獲取政務信息的權利。到了50和60年代，美國興起了一場“知情權”運動，使得知情權成為與新聞自由、言論自由、出版自由等密切相關的一個概念。②知情權有廣狹義之分，狹義僅指政府、官方信息。廣義包括執政權、公眾知情權、個人信息知情權。知情權的出現在信息化的今天為新聞媒體公布各種信息提供了合法基礎。

三、公民隱私權與知情權的現實沖突與協調

隱私權之立法宗旨在于保障自然人隱瞞、維護自己的私生活秘密的權利，防止任何人非法干涉，而知情權的目的是保障自然人了解真相、知悉真情的權利，滿足其需要。③在現實生活中，人們一方面希望通過各種渠道知道更多的別人的事情，而另一方面又不愿意自己的事情被別人知道，兩者之間就不可能沒有矛盾與沖突。現實中發生的個案很多，比如幼兒園張貼體檢結果，侵犯幼兒隱私；在不適當的場合，譬如澡堂、廁所等私密空間安裝攝像頭；趁人不備偷拍他人不雅照；患者私密部位被當做教學標本，等等。如果案件進入司法程序，想必被告一方提出的最好的主張就是，自己有知情權，有了解，關注這些事項的權利。那么，在立法沒有明確規定的情況下，我們應該如何協調二者之間的關系呢？不妨從以下幾個原則考慮：

第一，公共利益優先原則。④這項原則主要適用于一些公眾人物，比如明星，政府各部門官員等。我們對這些人的個人收入、財產狀況、學歷、職稱等享有的知情權與他們的隱私權之間的沖突，雖然他們和我們一樣，有私人空間，有不想為人知的事情，但是我們也必須認識到，正是由于具有公眾人物身份，他們才顯得與眾不同，他們的一言一行，才更值得我們關注，以此來實現我們的監督權。

第二，保護弱者原則。該原則主要適用于勞動者和用人單位之間，用人單位在聘用勞動者的時候，總是希望盡可能多地知悉他們的身體狀況、年齡、家庭狀況等個人信息，而勞動者們卻不愿意自己的個人信息外露。針對這樣的問題，就有必要適用該原則，勞動者相對于龐大的用人單位而言，畢竟是弱勢群體，法律理應保護弱者的個人合法權益，這時，用人單位就要做出適當的讓步，僅可以對勞動者與工作有關的信息要求知悉，至于其他方面，勞動者有權以隱私權來加以對抗。

第三，合法性原則。合法性原則主要適用于司法取證方面，在現代社會，秘密取證，違法取證現象比比皆是，其中有很多都超過了限度，侵犯了他人的隱私權，比如在離婚案件中為了找出對方出軌的證據，在房間、衛生間安裝攝像頭，這樣做當然可以滿足自己的知情權，或許能夠幫助自己打贏官司，但是作為法律研習者，我們卻必須看出這些做法對他人隱私權的踐踏。因此，在司法取證中，我們應該強調證據的合法性，其中最主要的就是證據來源的合法性。

法律試圖對人的各項權利予以保護，但是不可能面面俱到，各項權利之間都有可能發生這樣那樣的沖突，矛盾并不可怕，關鍵是找出產生矛盾的原因，想辦法解決它。我們期待在今后的立法上，能夠對隱私權和知情權加以明確規定，也相信二者一定可以和平地“相處”下去。

[ 注 釋 ]

①王利明.人格權法[M].北京：中國人民大學出版社，2009：270.

②楊立新.人格權法[M].北京：中國法制出版社，2006：300.

③李顯冬.人身權法[M].北京：中國政法大學出版社，2006：258.

④馮淵源，鄧小兵.隱私權與知情權的沖突與協調[J].天水行政學院學報，2000(4).

[1]楊立新.人格權法[M].北京：中國法制出版社，2006.

[2]朱曉娟，戴志強.人身權法[M].北京：清華大學出版社，2006.

[3]王利明.人格權法[M].北京：中國人民大學出版社，2009.

[4]李顯冬.人身權法[M].北京：中國政法大學出版社，2007.

[5]曲直.留給隱私多大空間[M].北京：中華工商聯合出版社，2004.

[6]馮淵源，鄧小兵.隱私權與知情權的沖突與協調[J].天水行政學院學報，2000(4).

[7]李玉花，李國明.新聞自由與個人隱私孰輕孰重[J].人民檢察，1998(5).

D

A

徐秉怡，天津市北辰區人民檢察院，助理檢察員，研究方向：檢察理論及實務。