綠色專利快速審查的法律問題探析

尤　茜

國家知識產權局專利局專利審查協作天津中心，天津　300304

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綠色專利快速審查的法律問題探析

尤茜

國家知識產權局專利局專利審查協作天津中心，天津300304

隨著綠色專利快速審查制度的逐步完善，其衍生出來的法律問題在一定程度上影響了這一制度實施效果。本文從法律角度出發，探討我國綠色專利快速審查存在的問題，并提出具體的優化法律政策，以促進這一制度能更好更快能適用于我國目前綠色專利發展的現狀。

綠色專利；快速審查；法律問題

隨著環境污染、生態環境的破壞，世界范圍內的環境公害事件不斷發生，在這一背景下，綠色專利發揮了重要作用，依靠綠色專利來改善環境問題是目前很多國家采用主要方式之一。而為了更好發展綠色專利，英美等國家率先創建了綠色專利快速審查制度，而中國也在2012年隨之跟進。國家知識產權局公布了《發明專利申請優先審查管理辦法》，《辦法》第四條規定之處符合發明專利優先審查的技術種類中大部分是關于綠色技術，優先審查涉及節能環保、低碳技術節約資源等有助于綠色發展的重要專利申請。這一規定的發布在一定程度上為我國綠色專利快速審查奠定了法律基礎。本文從法律的角度出發，指出我國在綠色專利快速審查制度上存在的法律問題并以此提出優化對策。

一、綠色專利快速審查存在法律問題

(一)優先審查綠色專利申請缺乏針對性

目前，《辦法》中規定的優先審查的綠色專利并沒有進行分類劃定，其中第四條第一項規定中指出了節能環保新材料、新能源、新技術等可以優先申請。而在第二項中也指出了涉及低碳技術、節約資源有助于綠色發展專利可以優先審查。針對這兩項規定是指上是存在矛盾和重復的。1980年聯合國針對新能源技術給予了定義，具體是指以新材料和新技術基礎，實現可再生能源的開發及利用，有利于節約資源。這一定義與我國《辦法》中的第二項同樣也相符。因此在法律上針對優先審查并沒有予以清晰劃分。

(二)優先審查綠色專利法律制度不完善

我國的關于綠色專利快速審查的相關法律不足，可實施的法律不多，很少有法律作出具體的規定，對于具體審查內容也沒有明確指定，不協調統一，都是以含糊不行的條文加以概括，這樣就使大量的快速審查沒有得到合理和有效的使用。同時由于法律條文的不明確，審查人員在快速審查的時候有很大的彈性空間，給快速審查也帶來了阻礙，使國家政策難以正確的有效實施。由于保護層次較低。只能借由《辦法》解釋的規定去進行實施，法律保護的層次自然無法得到保障。

(三)快速審查綠色專利法律權威性不足

我國在對快速審查綠色專利的保護上立法沒有形成體系，而是在各種單行法律法規中分別敘述，由于各個法律文本立法角度與立法重點不同，具體法律的約束對象也有所不同，致使在處理綠色專利快速審查出現法律規定甚至矛盾的地方，給審查造成了一定的難度，同時存在相當程度的法律盲區，而正是這些盲區導致這一制度實施缺乏權威。例如在《辦法》重規定每年進入發明專利申請優先審查的數量會依照上一年度的專利授權量和本年度待審量確定，這一規定在一定程度上缺乏的公平性，弱化了《辦法》的權威性。

二、綠色專利快速審查的法律優化對策

(一)詳細規定綠色專利快速審查內容

目前，《辦法》中對于綠色專利快速審查制度的專利劃分，實施程序，保障程序等沒有一個明確系統的規定。因此其法律效力等級是比較低的。為了提升其法律效力，不僅僅需要詳細細化快速審查制度中綠色專利類型，明確提出綠色技術具體含義，同時也需要規定審查標準。突破傳統的審查模式，建立嚴格型審查模式。

(二)完善綠色專利快速審查相關立法

完善的綠色專利快速審查立法是是使各項環境保護和污染整治政策落實的關鍵所在?！翱焖賹彶椤睉蔷G色專利發展的總體綱領，重視審查和保護，在防治環境污染的同時，加強綠色專利快速實施，邊建設、邊保護、邊發展。

目前，《辦法》等法律雖然已出臺實施4年之久，但是，該法律只是一個框架性法律規章制度，在法律實施的細則和規定及一些重要的標準性文件方面，仍極為欠缺，應完善相關法律文件，使其具備更好的可操作性，切實為綠色專利快速審查提供可靠的法律支持。進一步確定快速審查制度提高綠色專利相關標準，明確法律責任。

(三)提升綠色專利快速審查制度權威性

綠色專利快速審查制度以公平、自由、平等為目標，為了最終得到財富增長的最大化，也就是效率價值，這種法律價值追求，一直推動人類文明的發展。為了維護環境和社會公共利益，必須建立正確權威的價值觀。詳細規定快速審查制度的標準的具體內容，從而為保護環境意識的形成打造良好的法律輿論環境。

三、總結

為了更好保護環境，必須明確綠色專利快速審核的法律屬性，才有利于綠色專利的持久發展。而目前我國對于綠色專利快速審查的法律制度仍不健全，只能根據幾部法律中的相關敘述來解決出現的問題，綠色專利快速審查立法的落后已經嚴重制約我國環境保護的發展，各相關部門必須充分認識到快速審查的重要意義。因此，加強綠色專利快速審查保護力度，仍需要各界人士的共同努力。

[1]程文婷.綠色專利[J].電子知識產權，2011(1).

D913

A

2095-4379-(2016)30-0222-01

尤茜(1986-)，女，天津人，碩士，國家知識產權局專利局專利審查協作天津中心，專利審查員，研究方向：電磁變量測量領域專利審查研究。