論懲罰性賠償的環境法適用

孫亞婕

中國石油大學(華東)，山東　青島　266580

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論懲罰性賠償的環境法適用

孫亞婕

中國石油大學(華東)，山東青島266580

我國當前環境侵權案件的懲處力度明顯小于違法成本，造成的后果就是違法企業有恃無恐，環境侵權案件屢禁不止。懲罰性賠償是我國民事權益保護領域的法律制度，主要是對于那些故意損害消費者合法權益的經營者進行懲罰的措施。經過相關實踐的檢驗，懲罰性賠償制度具有良好的預防和懲治作用。這就給我們一定的啟示，在我國環境侵權案件處理的現實中，引進懲罰性賠償制度，顯得尤為必要。

環境侵權；懲罰；賠償

一、懲罰性賠償制度概述

懲罰性賠償制度，具體規定在我國的《消費者權益保護法》《食品安全法》等相關法律中。主要是在發生因經營者故意，引起消費者合法權益受到損失，或者造成人身傷害的情況下，對經營著處以雙倍三倍甚至十倍處罰的措施。該類措施在消法和食品安全法中規定的比較詳細。懲罰性賠償制度的價值，一方面是給受害者經濟上的補償，減小因經營者侵權造成的經濟和精神的創傷，另一方面對違法經營者起到震懾作用，一定程度上起到了預防作用。懲罰性賠償具有報復性，它規定賠償額度往往數倍于違法行為所得，這就極大的提高了經營者的違法成本，使得經營者在為行為時權衡利弊，放棄僥幸心理，誠實守信，從而達到預防違法，維護正常的市場秩序的效果。

我國關于環境侵權案件的賠償制度中，并沒有懲罰性賠償的規定。雖然環境法對環境侵權行為進行了相關立法，對這類侵權行為的懲處也有多種責任承擔方式，但是力度仍然不夠。環境侵權案件一旦發生，對環境造成的影響，對受害人的損害都是巨大的。但是違法者受到的懲罰與其實施行為得到的利益相比很小，這就助長了違法者實施違法行為，侵害被害人的合法權益的勢頭。

二、環境法適用懲罰性賠償制度的必要性分析

環境法是關于環境侵權案件及相關問題的專門法律，對于懲治環境侵權案件，保護被侵害人的合法權益有著重要的作用。但同時由于立法的不足，對環境侵權案件的處罰力度明顯偏輕，被侵害人的合法權益得不到有效的保護。而懲罰性賠償制度通過相當時間的實踐，顯示出了其預防、懲治、救濟等方面的優勢，因此在環境法中引進該制度十分必要。

(一)環境侵權案件頻發，處罰手段乏力

隨著我國經濟的發展，各種各樣的企業數量增多，因此帶來的廢水廢氣廢料排放，各類污染事故數量和規模也呈現上升趨勢。環境侵權由于其自身的特殊性，其在空間上涉及的范圍大，人數多，后續效果持續時間長，一般對被侵權人造成的影響是不可估量的。但是我國關于環境侵權中對被侵權人的保護手段有限，主要是對相關的侵權人進行罰款，責令其對被侵權人進行賠償。但是賠償的額度遠遠不能折抵對被侵權人造成的損失。因此引入懲罰性賠償制度，增加侵權人的違法成本，才能對其造成心理上的震懾，起到預防這類案件發生的作用。

(二)彌補立法不足，完善法律構建

面對當前環境侵權案件頻發的情況，在相關環境立法中引入懲罰性賠償制度勢在必行，但是我國相關立法中并沒有具體規定。環境侵權是一種特殊的民事侵權行為，雖然在其他民事立法，如侵權責任法中有關于懲罰性賠償的規定，但是這畢竟不是規定在環境法中，在相關司法實踐中帶來不便。故而將懲罰性賠償明文規定在環境法中，對于彌補立法的不足，構建完善的法律制度有著重要作用。

(三)保護被侵害人合法權益的要求

社會的進步，法治的完善，都對強調對公民權利的保護。環境侵權案件侵犯的是廣大人民群眾的權益，從法理和情理角度都應該受到嚴厲的打擊，但是我國相關法律的不健全，使得對被侵權人的保護力度明顯不足，這與我國建設社會主義法制社會的初衷是不符合的。

三、懲罰性賠償的環境法適用形式

懲罰性賠償適用于環境法十分必要，但是該如何適用仍需要進一步明確。在立法層面，應將懲罰性賠償明確的規定于環境法。作為位階較高的法，法律有著更高的權威性。將懲罰性賠償作為一項具體的法律規則寫進環境法，體現了我國對于環境侵權案件的重視，和對受侵害人的救濟程度。將該制度寫進法律，這就為環境侵權案件的處理提供了參照。但是，法律語言具有限制性，限于篇幅，不可能將所有的細節一一羅列，對于具體的細節，可通過出臺相應的司法解釋來規定，這樣整個立法體系就趨于完善。在司法層面，對于環境侵權案件，由于每個案件都有自身的特點，這就要求在處理具體案件時要結合案件的具體情況和相關法律規定，對于具有指導性的案例進行借鑒，使得案件的判決結果更接近實質正義。對于守法層面，要加強宣傳教育，讓人們認識到懲罰性賠償的嚴厲性，在內心產生敬畏，從而達到預防的作用。要采取多種形式將懲罰性賠償作為一項完善的制度引入環境法，達到保護被侵害人合法權益的目的。

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[2]王燦發.環境法教程[M].北京：中國政法大學出版社，1997：256-258.

D923；D922.294

A

2095-4379-(2016)30-0217-01

孫亞婕(1992-)，女，漢族，山東青島人，中國石油大學(華東)，碩士在讀，研究方向：刑法學。