中美專利申請制度的對比

齊　丹　焦夢錦　劉　瑤

國家知識產(chǎn)權局專利局專利審查協(xié)作天津中心，天津　300304

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中美專利申請制度的對比

齊丹焦夢錦劉瑤

國家知識產(chǎn)權局專利局專利審查協(xié)作天津中心，天津300304

當前我國正處于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展新階段。新時期，技術創(chuàng)新和發(fā)明帶來了大量的專利需求。專利制度的出現(xiàn)保護了發(fā)明人的創(chuàng)造積極性，同時也給發(fā)明人帶來了一定的經(jīng)濟收入，促進社會進步。對于專利，不同國家有著不同的理解。對此，本文作者結合中國和美國專利申請制度的差異和現(xiàn)狀進行分析和探索，希望能找到推動我國專利申請制度的新思路。

專利；申請；制度對比；分析；中國；美國

結合我國當前技術創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，專利申請制度已經(jīng)成為保證我國專利技術和發(fā)明人權益的重要武器。專利的申請制度是否科學也是衡量當前中國經(jīng)濟發(fā)展機制建設是否完善的重要指標之一。目前，世界上已經(jīng)由160多個國家設置了專利制度，同時頒布了相關的技術保障法律。其中，美國作為保有專利技術最多的國家，其專利申請制度一直是其他國家學習和借鑒的重要范本。

一、中美兩國專利申請制度的差異表現(xiàn)

通過對比兩國的專利申請法律，筆者認為中美兩國的專利申請制度差異主要有以下兩種：

(一)申請資格制度差異

根據(jù)美國法律，專利申請人的資格是發(fā)明人和設計人。由發(fā)明人向美國專利的審批和商標審批機構書面提出申請。所以，在美國專利的申請制度將專利申請行為定義為一種期待行為而不是既得行為。

在中國，根據(jù)我國《專利法》第十條第三款規(guī)定，當事人轉讓專利申請權或者專利權的，應當訂立書面合同。所以在專利申請人的承認上，我國承認發(fā)明人、創(chuàng)造人、設計人以及相關技術的受讓人獲取申請資格。因此專利權不僅可以申請，在我國專利申請權也可以轉讓。在這種制度下，商家可以通過獲取專利權持有人申請權的方式來獲取專利所有權，降低了專利獲取的成本，提高了專利的預期收益，降低了專利權的獲取風險。

(二)審批原則制度差異

在美國，《專利法》承認“先發(fā)明原則”，即該項專利在國外注冊、在出版物刊登、在本國公開出售或使用的，在專利提出申請日期超過一年的，依據(jù)專利申請人舉證的專利發(fā)明時間證據(jù)來確定審批專利。并且美國保留專利技術的寬限期。

在中國，根據(jù)《專利法》第九條第二款規(guī)定，兩個以上的專利申請人同時就同一發(fā)明專利提出申請的，依據(jù)申請?zhí)岢鰰r間決定專利的授予方向。

這兩種審批制度各有優(yōu)缺點。美國的審批制度讓專利申請人申請之前需要花費一定時間調(diào)查專利技術的唯一屬性，保證了技術發(fā)明人的潛在權益。中國的專利審批制度則保證了專利權的唯一屬性，減少日后出現(xiàn)技術糾紛而導致舉證困難、浪費時間精力的幾率，保護了社會的穩(wěn)定性。

二、中美專利申請制度存在差異的原因分析

中美兩國同屬世界級大國，但是由于國情、經(jīng)濟體制和歷史文化等原因，在專利申請制度上，有著顯著地差異。對此筆者進行了分析和比較。通過對比專利申請制度出現(xiàn)差異的原因，尋找我國專利制度在未來的科學發(fā)展方向。

中國是民主集中制國家，共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，其余黨派是參政黨。因此在法律體系的選擇上選擇了偏向集中控制的大陸法律體系。大陸法律體系中對于法律的控制性更為注重。因此，在法律條文設定的過程中，除了考慮公平合理的制定原則，在某些爭議性條款的設定上，法律的出發(fā)點是維護社會穩(wěn)定。這一點在保證我國國家政權穩(wěn)定上顯得特別有效。此外，我國現(xiàn)階段的基本國情以及多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟制度也決定了我國當前穩(wěn)定壓倒一切的執(zhí)政方式。所以在專利申請制度上，我國采用了最有效解決專利技術爭端的方式而不是可能會導致大量爭議的“先發(fā)明原則”。

美國是聯(lián)邦制國家，國家法律傳承自英系法律體系。因此在法律中，比較注重民主和公平的設定。比如美國法律中承認陪審團的存在，這就為法院的判決帶來一定外來的影響。而且，英系法律自身也帶有一定的浪漫主義色彩，美國堅持“自然權利說”，認為專利權是與其他公民權利一樣，屬于“天賦人權”的一種。因此，國家的法律有義務保護人民的基本權利不受侵害。所以，美國即使知道“先發(fā)明原則”在舉證、審批、判決等環(huán)節(jié)上存在一定的效率差異和爭議，但是依舊選擇維護專利發(fā)明人權益的審批授予原則。此外，這與美國相對固定的聯(lián)邦政治體制和強大的經(jīng)濟實力有關。美國人堅信，即使因為舉證和審批降低了專利申請的效率，也無損美國超級大國的地位。

三、結語

總而言之，通過對比中美兩國的專利申請制度，我們必須發(fā)現(xiàn)我國專利申請制度與美國相比在設置方向和原則上的差異。隨著當前我國經(jīng)濟技術的不斷發(fā)展，市場對創(chuàng)新的需求在不斷增加。在這種背景下，專利技術對于推動“大眾創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)新”有著極為重要的保障意義。所以，我國可以在適當?shù)臅r機，頒布更加有利于保護專利發(fā)明人的條款，減少專利發(fā)明人因渠道和信息不對稱而出現(xiàn)的專利權爭議，促進我國技術創(chuàng)新的不斷發(fā)展。

[1]郭大群.中美兩國專利申請制度比較研究[J].傳播與版權，2016(4).

D923.42；D971.2

A

2095-4379-(2016)30-0214-01

齊丹，女，內(nèi)蒙古扎蘭屯人，碩士，國家知識產(chǎn)權局專利局專利審查協(xié)作天津中心，專利審查員；焦夢錦，女，河南鄭州人，碩士，國家知識產(chǎn)權局專利局專利審查協(xié)作天津中心，專利審查員；劉瑤，女，黑龍江哈爾濱人，碩士，國家知識產(chǎn)權局專利局專利審查協(xié)作天津中心，專利審查員。