精神障礙患者勞動權利保障的價值分析*

衛學莉 張潤壯 張力淼

哈爾濱醫科大學，黑龍江 大慶 163319

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精神障礙患者勞動權利保障的價值分析*

衛學莉 張潤壯 張力淼

哈爾濱醫科大學，黑龍江 大慶 163319

勞動權是《憲法》賦予每個公民最基本的權利，有明確的法律條文進行規定。但對于精障礙患者來說，他們的勞動權利因為受到各方面因素的影響無法得到有效的保障。精神障礙患者本身屬于社會中的弱勢群體，如果他們的就業問題得不到及時的解決，會對他們自身的心理健康以及社會的安定產生不利的影響。因此建立起精神障礙患者勞動權利保障體系十分有必要。

精神障礙患者；勞動權利保障；價值

根據調查，全世界有5億左右的人患上了精神障礙疾病。精神障礙疾病患者的就業問題也成為了當前急需要解決的問題，但是實際生活中他們的勞動權得不到有效保障，因此針對精神障礙患者建立勞動權利保障體系很重要。

一、精神障礙患者勞動權利相關概念解釋

(一)精神障礙含義界定

精神障礙患者從古至今都有，只是在不同的階段對其有不同的稱呼。在古代時候人們稱之為附體、癲、癡、狂、神經病、瘋子等。上世紀五十年代之前，人們把精神障礙和精神疾病都稱之為是精神病。但是精神病也有廣義和狹義之分。廣義精神病指的是雖然患者的精神活動失常，但是他們還具備了基本的社會適應能力，而狹義的精神病則是指患者的精神出現紊亂，一般的社會能力也喪失。后來隨著醫學的不斷發展，人們對于精神醫學也有了更加深刻的認識，從而把精神病一詞進行更加詳細的定義。精神病這個概念包含了情感性精神病、妄想型精神病、精神分裂癥等嚴重的精神障礙，而其他種類的精神障礙統統的被歸入到“非精神病性精神障礙”的范圍內。

(二)勞動權利概念界定

勞動權指的就是擁有勞動能力的公民可以參加社會勞動，并且可以按照其提供的勞動質量和數量獲取一定的報酬和收入。勞動權是一個公民最基本的權利。公民所享有的勞動權利并不是一個簡單的概念，而是包含了公民的就業權、職業選擇權利以及獲得勞動報酬和待遇的權利。我國為了更好的保障公民的勞動權利，已經通過法律的形式進行了明確的規定。對于精神障礙患者的勞動權利更是有明確的規定。但是在我們實際的生活中，精神障礙的勞動者在行使自己勞動權利的時候，會受到不公正的待遇。

二、精神障礙患者進行勞動權利保障的意義

(一)精神障礙患者地位的特殊性

精神障礙患者我們將其歸類為弱勢群體，所謂的弱勢群體并不是絕對的，它具有相對性和可比性。殘疾人包含了視力殘疾、聽力殘疾、精神殘疾等。精神殘疾指的是精神障礙患者病情持續了一年以上的時間，患者在履行對社會和家庭應盡的職能時出現障礙。雖然精神障礙的患者并不一定是精神殘疾，但是和其他種類疾病相比，精神障礙給人帶來的危害會更大。在所有非健康的人群中，精神障礙患者很容易被別人所侵犯和歧視，甚至還可能會被其他人所虐待。很多精神障礙患者的人身權利根本沒有得到足夠的重視和尊重，他們的意見和權力也沒有被認真的考慮過。

(二)勞動權利保護是精神障礙患者保護的價值基礎

勞動權作為人權中最主要的組成部分，是一個人尊嚴和價值的表現，也是衡量一個人幸福與否的標準。人權最主要和最明顯的特點就是它的平等性和普遍性。普遍性指的是不管是社會中的弱者還是強者都享有人權，另外人權的價值也需要得到普遍的認同。而人權的平等性則是指任何人都需要被平等的對待，而且人權也是衡量一個人尊嚴的標準，是判斷人和人之間關系的標準。當然勞動權也具備了人權的平等性和普遍性特點，與此同時還有其特殊性。法律中所規定的人是一個比較抽象的概念，它不再具備社會所賦予他的各種角色，但是在我們的實際生活中卻不是這樣的，人是一個十分具體的概念，而且每個人的特點也都是不同的。他們的性格、能力以及天賦等都會給他們造成不同的影響。也正是因為這些差別的存在，才使得法律沒有辦法為所有人提供同等的權利。如果法律只是追求形式上的平等，必然會造成結果是的不平等。我們生活中弱勢群體是不能夠被忽視的，所以我們必須要對他們進行有差別的保護，這樣才能夠實現真正意義上的平等。

三、實現精神障礙患者勞動權利保障價值的具體措施

(一)政府部門需要提高對精神障礙患者的關注力度

對于精神障礙患者勞動權利的保護必須要政府作為引導者，政府可以加大投入的力度，改善當前對精神障礙患者衛生服務的發展現狀，切實的滿足精神障礙患者最基本的就醫需求。精神衛生醫療機構是為社會中最為困難的群體提供服務的，它具備著很強的社會公益性。精神障礙患者治療的時間比較長，疾病復發率比較高，患者和家庭因為疾病而出現貧困的現象，因為疾病返貧的現象也是很嚴重的。當前在對精神障礙患者治療大多數還都是只對疾病急性期進行相應的控制，對于患者出院之后的療效鞏固和進一步的康復治療工作做的不到位。政府可以提高對精神病人的關注度，通過為其提供完善的保障體系來確保其勞動權利得到順利的實施。

(二)完善和精神障礙患者勞動權保障相關的法律制度

精神障礙患者因為疾病，各方面的權利都無法得到有效的保障。他們在實行勞動權利的時候，會受到各方面因素的影響，在就業的過程中被其他人所歧視和排斥，這就使得勞動權利的公平性和普遍性受到了挑戰。因此必須要針對精神障礙患者的特殊性，進行更具有針對性的保護，比如說可以建立起專門保護精神障礙患者勞動權利的法律法規，對于已有的法律法規要進一步的完善，切實的保障精神障礙患者勞動權利的實現。精神衛生立法就是針對精神障礙患者，以法律的形式對其合法的權利進行明確的規定，這在促進精神患者勞動權利保障價值實現上起到了重要的作用，讓精神障礙患者的勞動權保障做到了有法可依。我國想要建立起比較完善的精神衛生立法可以借鑒聯合國和世界衛生組織的相關精神衛生立法原則，同時也需要針對我國的實際情況增加或者減少一些內容。在具體的立法中必須要遵循以下幾方面的原則：

首先需要做到預防為主，我國對于精神障礙患者的相關醫療措施都偏重于事后的處理和補救，忽略了要以防為主，這其實會給精神障礙患者勞動權利的保障造成更大的傷害，從而付出更大的代價，最終的效果并不好，所以必須要注重事先的防范。

其次需要精神障礙患者的監護制度需要進一步的強化。對于精神障礙患者我國當前最主要的還是以家庭為主，而且現在也沒有完善和嚴密的精神障礙患者監護制度，雖然在《民法通則》中有規定，但是比較寬泛，精神障礙患者如果自身得不到有效的監護，那么他自身的合法權益就得不到有效的保障，勞動權利的保障就更無從談起了。

最后，建立起相關的救濟和法律援助制度。司法可以說是權利保護的最重要的保護屏障了，在我國精神障礙患者很容易被別人所排斥和歧視，還有一些違背病人或者家屬的“被精神病”現象也很普遍，所以在司法精神病鑒定的過程中必須要足夠的重視。

四、總結

勞動權利作為公民人權的重要組成部分，需要得到足夠的重視。精神障礙患者本就是社會中的弱勢群體，他們的在實行自己勞動權利的時候會受到歧視和排斥，對他們的正常權利產生不良影響。因此實行可行的勞動權利保障措施，可以使精神障礙患者勞動權利的價值得到最大程度的發揮。

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[2]張帆，衛學莉，衛學芝.精神衛生法視野下精神疾病患者醫療權益保障研究[J].醫學與社會，2016，29(03)：99-100.

[3]張帆，衛學芝，蔡鋒.勞務派遣同工同酬的司法檢視與完善路徑[J].河北法學，2016，34(08)：100-106.

*四川省哲學社會科學重點研究基地四川醫事衛生法治研究中心2016年立項課題“東北地區精神障礙患者勞動權利保障研究”(編號：YF16-Y02)；哈爾濱醫科大學創新科學研究基金“精神障礙患者勞動保障問題與對策研究”(編號：2016RWZX01)。

D922.16；D923

A

2095-4379-(2016)33-0052-02

衛學莉(1980-)，女，山東棲霞人，碩士，哈爾濱醫科大學，副教授，研究方向：經濟法、醫事法；張潤壯(1981-)，男，河北滄州人，碩士，哈爾濱醫科大學，講師，研究方向：教育管理、衛生管理；張力淼(1976-)，男，黑龍江雞西人，碩士，哈爾濱醫科大學，講師，研究方向：信息技術、圖書館。