深化廠務公開的幾點思考

文_張慧蘭

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深化廠務公開的幾點思考

文_張慧蘭

深化廠務公開是加強企業管理，依靠職工辦好企業的內在要求，是搞好群眾監督，促進黨風廉政建設，加強企業黨組織建設、領導班子建設的有力手段。深化廠務公開，對于推進基層民主政治建設，保障和落實職工當家作主的民主權利，維護職工合法權益，建立企業穩定協調的勞動關系，密切黨與企業職工群眾的關系，鞏固黨的階級基礎和執政地位，保護、調動和發揮廣大職工的主人翁積極性，增強其責任感，推進和諧企業建設有著十分重要的意義。

深化廠務公開，必須清除思想障礙，形成引力

企業實行又好又快發展，必須深化廠務公開，這是科學發展觀的本質要求。要深化廠務公開，首先必須進一步清除思想障礙，不斷提高認識，把思想統一到黨中央的精神上來。

一是深化廠務公開是堅持和完善職代會制度的重要舉措。黨的十七大報告明確指出：“要堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業民主管理制度。”深化廠務公開，能進一步豐富和充實職代會的內容，同時還找到了職代會閉會期間職工行使民主管理的新形式，必將推動職代會各項職能的更好發揮。

二是深化廠務公開是促進黨風廉政建設的有力保證。歷次黨的會議和中央領導的講話中都明確指出，反腐敗斗爭，必須堅持標本兼治，綜合治理，而加強監督是關鍵。深化廠務公開，不僅有利于加強對企業領導的監督，而且有利于企業領導班子建設，提高企業領導班子的綜合領導水平。

三是深化企業廠務公開是建立現代企業制度的需要。建立現代制度的關鍵問題是如何實現管理科學。深化廠務公開，使職工群眾更好地知情、議事、參與管理和監督，從而建立起有效的決策、運行和監督機構。

四是深化廠務公開是維護職工隊伍穩定、安全生產穩定和大局穩定的有效舉措。廠務公開，讓職工真正知企情。把職工真正當主人，才能使職工減少疑惑，情舒氣順，安心工作，愛崗敬業。多一項公開，少一項非議。

深化廠務公開，必須進一步加強領導，形成合力

廠務公開是一項政策性強，涉及面廣的系統工程，必須在黨委的領導下，建立有效的領導體制。各方面形成合力，才能保證廠務公開有序、健康推進。

廠務公開的領導核心是黨委。黨組織應把指導、保證、監督廠務公開制度的推行，作為自己義不容辭的重要政治責任認真履行。對本單位的廠務公開一定要納入重要的議事日程，制定必要的措施，提出必要的要求，對廠務公開制度的落實情況要加強督促檢查，當工作出現問題和遇到困難時要主動出面協調解決。

廠務公開的主體是行政。行政領導想不想公開、愿不愿公開、敢不敢公開是廠務公開得以深化的關鍵。作為行政領導者，不能把廠務公開看作只是黨委或工會的事。行政領導在深化廠務公開中是重要的責任人，要把廠務公開作為份內事，積極組織實施，主動為深化廠務公開提供條件。

廠務公開的法定工作機構是工會組織。工會要加強職代會制度建設，保證廠務公開基本載體發揮積極作用。同時也要注意運用其它多種形式，采取靈活、簡便、易行的方式在深化廠務公開發揮主觀能動作用。當然，在深化廠務公開工作中，上級黨委、行政、紀委、工會，應加強對下級單位廠務公開工作的指導、監督和檢查，對廠務公開的工作標準和公開的內容要提出明確的規范要求；要形成一套監督、評價制度，把領導干部是否執行廠務公開作為領導班子和領導干部考核的內容；考核的結果作為領導班子、領導干部獎懲、任免的重要依據。要加強對下級單位廠務公開的調查研究，及時總結、推廣成功經驗，加強分類指導，幫助基層在實踐中，不斷完善，切實提高廠務公開的質量和水平。

深化廠務公開，必須進一步拓寬公開渠道，形成動力

隨著和諧企業建設步伐的加快，職工群眾更迫切要求落實自己的知情權。拓展公開渠道，深化廠務公開必須做到以下幾個方面：

一是要將廠務公開工作融于職代會制度。凡涉及企業的重要經營事項，必須提交職代會審議。近年來，不少企業實施了勞動、用工、分配等多項制度改革，為贏得職工群眾理解和支持，及時把改革的方案、原則、程序、方法、步驟全部公開，保證改革公開、公正、公平進行。單位所有涉及職工切身利益的改革方案，無一例外地提交職工代表審議，確保了廣大職工行使民主監督、民主管理的權利，同時也進一步促進和完善了職代會職能，為廠務公開提供了可靠的制度保證。此外，企業還應加快職代會以外制度的建設，如職工代表聯絡員制度、民主議事會、公開欄等，這些都是對職代會制度的豐富和完善。總之，要通過制度建設，把廠務公開融合到依靠職工辦企業的體制、機制和制度之中。

二是必須把廠務公開工作融于生產經營，確保安全生產。廠務公開向生產經營管理領域拓展，有利于擴大職工民主參與，加強企業的科學管理。作為施工企業，安全生產和經營管理工作的好壞與職工的民主參與緊緊相連，如果職工沒有知情權，就沒有參與權和管理權，更談不上當家作主的權利，依靠職工辦企業就是一句空話。要通過這種形式，使廣大職工真正了解企業安全生產經營、改革與發展的重大決策、涉及職工切身利益的重大事項和領導干部廉政勤政等情況，這對于推動企業依靠職工民主管理，進一步搞好民主決策和科學管理有著十分重要的意義。

三是必須把廠務公開融入職工群眾民主監督之中，不斷推進企業的黨風廉政建設。工程物資采購等生產經營管理過程，是職工群眾最關心的熱點和難點問題，也最容易滋生腐敗，因此必須依靠職工進行監督。要通過“公開”，使企業的經營管理情況置于廣大職工群眾的監督之下，并通過職工群眾對領導干部的民主評議和民主測評等工作，使職工群眾的監督權真正落到實處，形成自上而下和自下而上相結合的監督制約機制，推進企業的領導班子建設和黨風廉政建設。

四是必須把廠務公開融入和諧企業建設，推進企業制度的創新。實現企業制度的創新，要求我們在向生產經營管理領域拓展的過程中，通過進一步公開，建立起科學的企業領導體制和組織管理制度，形成激勵和約束相結合的經營機制，推動企業形成激勵和約束相結合的體制、機制、制度，進一步增強企業內部的凝聚力和競爭力。