弘揚嚴實作風 推動干事創業

□ 申長友

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弘揚嚴實作風 推動干事創業

□ 申長友

習近平總書記在中央政治局專題民主生活會上的重要講話，深刻總結了黨的十八大以來黨風廉政建設形勢，對鞏固深化黨風廉政建設成果作了深入部署，特別強調要自覺把“三嚴三實”要求體現到堅持堅定正確的政治方向上，體現到落實黨中央重大決策部署上，體現到對分管方面的管理上，體現到嚴格要求自己上。習總書記關于“四個自覺”的重要闡述，深刻揭示了踐行“三嚴三實”的核心要求和本質特征，是中央政治局的莊嚴承諾，也是對全體黨員干部的明確要求和政治引領。要以更嚴更高標準向中央看齊，自覺把“三嚴三實”要求內化于心、外化于行，以嚴和實的作風管黨治黨、推動工作、促進發展。

一、堅持從“嚴”處著手，嚴出常態

“嚴”是一種思想境界、一種使命擔當、一種奉獻情懷。面對“越往后執紀執法越嚴”的從嚴治黨新常態，必須以對干部負責、對組織負責、對事業負責的態度，把嚴的要求貫穿于干部教育培養、選拔任用、監督管理的各個方面，保證干部既干事又干凈，既創新開拓又堅守底線。

做到教育干部從嚴。這是新形勢下加強干部隊伍建設的內在要求。要以深化“三嚴三實”專題教育為契機，加強理論武裝，做好黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，特別是組織各級干部深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，認真學習黨章和廉潔自律準則、紀律處分條例，筑牢信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的思想基礎。東營正處在率先全面建成小康社會、加快建設美麗幸福新東營的關鍵時期，改革發展穩定的任務十分艱巨。越是任務繁重，越要保持清醒頭腦。我們教育引導干部時刻守紀律講規矩，正確處理“三個關系”：正確處理公與私的關系，保持清醒頭腦，鏟除“當官發財”的私心雜念，把全部心思和精力投入到事業發展上；正確處理情與法的關系，正確對待親情，加強對親屬和身邊工作人員的管理，嚴格按照法規制度和政策規定辦事；正確處理政與商的關系，既真誠幫助服務，又堅持原則、守住底線，樹立清正廉明的良好形象。

做到管理干部從嚴。這是落實全面從嚴治黨的關鍵環節，加強平時管理是從嚴管理干部的關鍵之舉。要嚴明黨的紀律，使廣大黨員干部時時處處嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律等各項紀律，嚴格約束自己。我們研究制定了從嚴管理黨員干部的意見，針對農村、社區、企業、機關黨員分別提出“五帶頭五不準”要求，規范了黨員干部行為。選人用人是各級黨委的重要職責，要切實發揮領導和把關作用，堅持好干部標準，完善干部考核評價體系，更加注重干部日常表現、工作實績、群眾口碑等各個方面，準確考察識別干部。要健全能者上、庸者下、劣者汰的用人機制，堅持選賢任能、知人善任，把忠誠、干凈、擔當的干部用起來。我們認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，制定《市管干部選拔任用工作規程》和推進干部交流常態化、干部調整規范化的具體規定，推行干部無任用考察制度，做到了公正公開透明選用干部。堅持先立規矩后議人選，每次干部調整前統籌考慮職位空缺情況、領導班子建設及工作需要，集體研究制定調整的原則，做到因事擇人、因崗擇人，產生了良好的社會反響。

做到監督干部從嚴。這是從嚴管理干部的重要保障，也是對干部的真誠愛護。要認真落實重大事項報告、經濟責任審計、談心談話等制度，督促各級干部秉公用權、依法用權、廉潔用權。突出重點人群管理，特別是對“一把手”的管理要“嚴上加嚴”，真正把“關鍵少數”管住管好。對執紀執法、干部人事、項目審批、資金管理等關鍵崗位干部，要落實輪崗交流制度，完善防范措施。黨員干部既要廉潔、不出事，更要擔當、干成事。去年，根據干部作風建設實際，我們部署開展領導干部不擔當不作為和基層干部不作為亂作為專項整治，對不擔當不作為的干部堅決問責，對權力私用濫用、損害群眾利益的行為從嚴整治，取得了良好效果。監督管理干部，必須把功夫下在平時，把著力點放在“嚴”上，把著眼點放在超前預防上，對發現苗頭性問題的班子和干部該批評的批評，該處理的處理，真正體現對黨員干部的關心愛護。對落實主體責任不力、干部隊伍管理不嚴的，及時采取措施，督促整改落實。

二、堅持向“實”處用力，實出長效

“實”是踐行黨的宗旨的具體體現，是成就事業的本質要求，是黨員干部必備的政治品質。向“實”處用力，就是要堅持決策求實、工作務實、任務落實，一切工作都要下實功、求實效。

工作謀劃要務實。習近平總書記強調，“要從實際出發謀劃事業和工作，使政策和方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際”。面對當前嚴峻復雜的形勢和艱巨繁重的任務，必須加強對發展形勢的分析研判，加強對全局性問題的研究謀劃，加強對經濟社會重大事務的綜合協調，增強工作的前瞻性、系統性、創造性。“責重山岳，能者方可當之。”謀發展謀未來，必須具備相應的素質能力。東營市著力倡樹學習研究之風，通過舉辦輔導報告會提高理論素養，組織到外地學習考察開闊視野思路，下派項目建設一線進行實踐鍛煉，督促各級干部學習掌握新思想、新知識、新本領，提高履職的能力和水平。當前，中央圍繞適應和引領新常態提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，特別是就推進供給側結構性改革作出了重大部署，要認真組織學習，切實吃透精神實質，更好地指導和推進工作，提高領導發展的專業化水平。

工作推進要扎實。“一分部署、九分落實。”黨員領導干部擔負著抓落實的重大責任，必須緊緊圍繞中央和省委、省政府作出的決策部署、推出的政策措施，不等不靠不拖，雷厲風行推進，爭分奪秒落實。去年以來，東營發展遇到了前所未有的困難，特別是國際油價持續低迷、歐美對我國輪胎和石油管材出口進行“雙反”調查，使東營經濟“雪上加霜”。面對嚴峻形勢，我們堅定不移貫徹中央和省委、省政府各項政策措施，全力穩增長調結構、抓改革促發展、惠民生保穩定。對重要工作、重大項目，細化分解目標任務，完善推進落實機制，采取現場辦公、定期調度、現場觀摩等方式加強跟蹤督查，干在了實處，抓出了實效，促進了經濟企穩向好，各項工作取得新的成效。

工作成效要真實。作為領導干部，必須樹立正確的政績觀，撲下身子干工作，沉下心來抓落實，在真抓實干中創出一流業績，真正為黨盡責、為民造福。我們認真落實習近平總書記“創業要實”的要求，教育引導干部做到“三個堅持”：堅持“從實際出發、按規律辦事”，從東營實際出發謀劃和推動經濟轉型升級，保持定力，持續用力；堅持“一張藍圖繪到底、一年接著一年干”，集中力量把已鋪開的工程干起來，新上項目科學論證，不盲目鋪新攤子；堅持“功成不必在我、功成必定有我”，扎實做好打基礎、利長遠的工作，不急功近利，不搞短期行為，不做表面文章，確保干任何事情都經得起實踐、群眾、歷史的檢驗，創出實實在在的業績。

三、堅持以“嚴”促“實”，營造良好政治生態

習近平總書記指出，“自然生態要山清水秀，政治生態也要山清水秀”。面對協調推進“四個全面”的繁重任務，要把嚴和實的要求落腳到管黨治黨各方面，貫穿到干部教育監督管理全過程，著力優化從政環境，凈化政治生態。

弘揚勇于擔當精神。逆境順境看胸襟，大事難事看擔當。越是在困難的情況下，越能考驗領導干部的擔當精神。要教育引導各級干部以當官干事為榮，以為官避事為恥，該擔的責任冒著風險也要擔，該干的事情頂著壓力也要干。敢于直面改革發展難題，積極應對經濟下行壓力，加快轉方式調結構步伐，努力解決產業結構偏重、自主創新能力不強、經濟社會發展不平衡的問題。勇于承擔急難險重任務，加快重大交通設施建設，高標準推進東營綜合保稅區、黃河三角洲國家級農高區建設，積極做好高速鐵路爭取工作，努力提升東營戰略地位，打造發展新優勢。從嚴履行管黨治黨責任，加強教育監督管理，發現苗頭性問題及時扯袖子、咬耳朵，切實防微杜漸。

樹立干事創業導向。鼓勵引導各級干部埋頭苦干、狠抓落實，旗幟鮮明地為干事創業的干部撐腰壯膽，包容支持一心為公、敢闖敢試的干部，堅決調整不擔當、不作為的干部。改革會有風險，干事難免失誤。對于那些敢于干事創業而出現失誤的干部、得罪人的干部、有爭議的干部，要堅持具體情況具體分析，把握好失誤與錯誤、為公與謀私的界限，對因客觀因素出現失誤的干部給予理解和支持，對因大膽干事得罪人的干部給予保護和鼓勵，對無事生非、誣告陷害的人堅決予以查處和懲治，引導各級干部心無旁騖干事業。

營造風清氣正環境。督促各級黨委扛起管黨治黨的主體責任，把紀律規矩挺在前面，嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，教育引導黨員干部自覺守紀律講規矩。健全權力運行制約監督機制，加強對領導干部和重點崗位、關鍵環節的監督制約，保證權力在法制軌道上、制度籠子里運行。以“零容忍”的態度懲治腐敗，堅決查辦違紀違法案件。要引導各級干部從違紀違法案件中深刻汲取教訓，算清廉政這本賬，過好權力這道關，自覺踐行“三嚴三實”要求，做任何事情都嚴格遵守紀律規矩和制度規定，做到事業順利發展、社會風清氣正、干部健康成長。

（作者為中共東營市委書記）