把黨委領導下的校長負責制落地做實

□ 中共臨沂大學委員會

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把黨委領導下的校長負責制落地做實

□ 中共臨沂大學委員會

一年多來，臨沂大學黨委認真落實全國、全省高校黨建工作會議精神，準確把握黨委領導下的校長負責制的科學內涵，發揮制度優越性，為事業發展提供了強大推力和堅實保障。

一、準確處理黨委和行政的關系，堅持黨委統一領導，黨政分工合作。一方面，堅持黨委對學校工作的統一領導。一年來，黨委重點抓好落實管黨治黨主體責任、確定辦學定位、推進綜合改革、謀劃“十三五”四件大事，以“三嚴三實”專題教育為主線狠抓黨組織建設和黨員作用發揮，出臺落實黨風廉政建設“兩個責任”的實施意見；確立“全國知名、區域特色鮮明的創新創業型大學”的發展定位，推出涵蓋8大領域、25項任務的綜合改革方案，提出《關于制定學校“十三五”事業發展規劃的建議》。通過把方向、謀全局、定大事、抓監督，管干部、管人才、管作風，黨委統領了隊伍思想，贏得了師生信任。另一方面，校長主持行政工作，在黨委領導下依法獨立地行使管理職權。從完善治理體系、加強制度建設入手，對中辦發55號文件明確的校長10大項職權，寫進臨沂大學章程。這一年來學校抓的百名博士引進、應用型名校總結驗收、專業審核評估等重點工作，黨委事先研究提出總的意見，對“說得清”的具體事務不包辦、不干涉，由校長帶領行政班子靠前指揮，獨立負責地擬定條件、辦法、方案并組織實施，保證政令統一。

二、堅持集體領導、民主決策，不斷提高學校治理能力和水平。一是堅持民主集中制。黨委出臺了《關于認真貫徹執行民主集中制的若干規定》，制定決策事項會前準備、會中決策、會后實施三個實施細則。黨委決策時，會議主持人末尾發言，防止事先定調，保證大家充分發表意見。表決時每人一票，沒有特殊黨員。二是強化制度約束。制定《關于依法依規依紀治校的實施意見》，對各項工作建章立制、按章辦事、嚴明紀律、公開監督提出明確要求。制定《落實“三重一大”決策制度的實施辦法》，明確28個“三重一大”事項必須集體決策，并相應完善執行監督和責任追究制度。三是加強溝通協調。對黨委會、校長辦公會議題，做到“兩溝通一協調”，即堅持決策前黨委書記與校長充分溝通、主要領導與分管領導充分溝通；加強會議研究事項的協調，黨委會研究教學、科研和行政管理工作的議題會前要聽取校長意見，校長辦公會的重要議題會前要聽取黨委書記的意見。建立研究議題申報審簽和決策事項論證審核制度，制定職能部門擬訂方案、專家委員會論證、分管校領導把關、會議主持人審簽的工作流程，每個環節都有人簽字把關，并存檔備查，力爭把分歧消化在會前。

三、書記校長帶頭示范，做到同心同向、共同擔當。去年，我校開展了專業技術職務競聘、績效考核分配制度改革，事關教職工切身利益，部分同志情緒波動較大。黨委提前研判，思想政治工作先行，及時召開黨建與思想政治工作會議，具體工作推進中，黨群、行政部門一齊靠上，及時消除化解矛盾。落實黨委領導下的校長負責制，關鍵要有具體嚴密的制度作保證。同時，也是對班子成員特別是書記校長境界、胸懷、擔當的考驗。作為黨政正職必須要以事業為重，真正出于公心，對工作負責。

當前，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，還面臨著如何更好地發揮黨委領導核心作用，如何妥善處理黨委領導與民主管理體系、學術管理體系、社會力量合作體系的有機銜接等問題。我們將堅持問題導向，積極探索，勇于實踐，使中國特色社會主義現代大學制度在臨沂大學充滿活力、更加高效。