張曉晨
沈陽工業大學文法學院,遼寧 沈陽 110870
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經濟法責任分析
張曉晨
沈陽工業大學文法學院,遼寧沈陽110870
隨著我國經濟的快速發展,相關的經濟法律也在不斷地完善。其中,經濟法責任是經濟法基礎理論的一個重要部分,對于完善我國的經濟法律體系具有重大的意義。當前我國經過幾十年的經濟發展,已經建立了一套相對完善的具有內在系統性的經濟法。但在經濟法責任的獨立性問題上還沒有得到很好的解決。因此本文針對經濟法責任的一些問題進行探討,并提出了一些看法,供大家參考。
經濟法責任;獨立性;實現機制
所謂經濟法責任是指經濟法律制度的一些實質性內容,是經濟法需要研究的一個重要課題。現在經濟法已經成為了一個獨立的法律部門。但是在經濟法責任的一些具體內容和形式上還沒有形成一個統一的認識[1]。經濟法責任的明確可以有效的維護社會的公共利益。法律責任的規定還有待完善。因此對于經濟法的責任確定具有重要實踐意義。
當前對于經濟法責任的稱謂有很多,像經濟責任、經濟責任制等。理清經濟法責任的概念有助于我們進一步的研究。其中經濟責任這一詞具有很寬泛的含義,常常是指所有以經濟為內容的責任形式[2]。廣泛的被用在涉及財產內容的責任形式,比如民法中的賠償和行政法中的罰款。另外,刑法中的沒收財產也是一種經濟責任。所以經濟責任這一概念表述的不夠明確,不可取。同樣,經濟責任制雖然表述的范圍有所縮小,但也有不合理之處,和管理學有一定的關聯,容易造成誤解。因此,相比較而言,經濟法責任一詞表述的相對更加的嚴謹,不易給人造成誤解。而且也很好的體現了法律責任和經濟法的聯系。
目前對經濟法責任的定義有好幾種,比如,通過經濟的違法行為來判定經濟法責任;通過經濟法部門來判定經濟法責任;通過對經濟法規的違反和一些特定的事實來判定經濟法責任;以及通過經濟法權利和義務來判定經濟法責任。以上的定義都在一定程度上反映了法律責任的共性和不同別的法律責任的個性。在法律責任中有兩個重要的要素,即權利和義務。法律通過這兩個要素來調整人的行為。權利和義務貫穿在法律運行的全過程中,并且和法律責任息息相關。經濟法責任的產生也是由于違反了相關的法律義務或者超過了規定的權利。這是所有法律責任的共性表現。
(一)經濟法責任的社會性
經濟法是隨著我國經濟的發展而產生出來的,是社會性和經濟性的統一。市場經濟的快速發展,暴露了一些固有的缺陷,容易產生市場失靈。這個時候需要國家對經濟生活進行一定的干預,來促進經濟的發展,這個時候就產生了法律規范,從而也就產生了經濟法責任。實質上經濟法責任是社會利益的產物。經濟主體發生違法行為時,會造成社會利益的損害,這個時候就需要國家來制止這種行為,維護相關的合法權益,恢復經濟的秩序。
(二)經濟法責任的雙重性
經濟法責任不同于民事法律責任和刑事法律責任,民事法律責任偏重補償性,而刑事法律責任偏重懲罰性。而經濟法律責任是補償性和懲罰性的綜合,具有雙重性。補償性主要體現在有責任的一方為其的相關行為支付一定的金錢作為補償;而懲罰性體現在有責任的一方在支付金錢作為補償的同時也要及時的糾正自己的違法行為,而且也會對其他的人起到預防的作用。
(三)經濟法責任的綜合性
當前的社會經濟已經發展成了一種混合經濟,經濟的平穩發展既要依靠市場機制的基礎性作用,也要靠國家的宏觀調控。需要有形之手和無形之手的協調配合。經濟法的產生是為了彌補民商法不能規范政府的經濟行為而制定出來的。其實質是相關法律功能的補充和完善。因此違反經濟法的主體也可能還觸犯了別的法律,也就是說經濟法責任具有綜合性。
(一)經濟法律責任具有獨立性
經濟法責任的的獨立性是指經濟法責任的相關內容在符合經濟法的獨立體系的要求外,要和其他部門的法律責任區別開來。這種獨立性是對經濟法的完善,同時也是當前我國經濟發展的需要。其起到了維護社會公平的作用。
(二)經濟法責任的從屬性
弄清經濟法責任的從屬性有助于我理解經濟法責任的獨立性。為了了解經濟法責任的從屬性,我們可以從兩個方面來進行探討,一是從法律規則的角度來看其從屬性,另一個是從法律程序角度來看其從屬性。有時經濟法無法單獨的來進行追責時,需要借助民事、行政,甚至刑事的法律規則來實現。現在在法律規則上明確的分為確定性規則、準用性規則和委任性規則。從法律規則的角度來看,經濟法責任具有從屬性。從法律程序的從屬性來看,由于我國的程序法沒有獨立的經濟法律訴訟,所以往往會借助民事、刑事等程序來執行。在訴訟中是借助民事和刑事的程序來的,在非
訴訟案件中,是借助行政的規定來執行的。因此,從法律程序角度看經濟法責任具有從屬性。
(一)經濟法責任的主體
經濟法責任的主體首先有一個主體,并且有特定的范圍。我國的經濟法主體的研究,經歷了三分法、兩分法時期。當前認為管理的主體有兩個,一是行政機關,二是行業的協會和一些社會團體。行政機關包括國家機關和各地方的行政機關。管理的受體也有兩個,一是經濟的經濟者和組織;二是消費者。經營者是市場活動的主體,同時也是經濟法責任的主體,消費者不作為經濟法責任的主體,所以說經濟法責任主體具有二元的構造。
(二)經濟法責任構成要件的建構
法律責任的構成要件在經濟法中具有重要的地位,起著支撐研究經濟法責任主體、歸責原則的作用。由于一些主體需要承擔的法律責任不同,造成在法律責任構成要件上既有相同點,也有不同點。經濟法責任的構成要件可以基于“四要件說”,所謂的四要件說分別是指:責任主體的主管心里狀態;責任主體的違法行為;客觀上的損害事實;因果關系。行政機關的經濟法責任是指其要對自己在工作中的不當行為承擔相應的法律后果。構成的要件隨經濟法責任的種類而變。一般有經濟侵權責任和經濟補償責任。市場主體的經濟法責任是指市場的主體要為自己的違法行為承擔后果。一般有經濟懲罰責任、經濟賠償責任和強制履行義務責任。
(一)經濟法責任的具體形式
要弄清經濟法責任的具體形式,首先要了解經濟法責任的承擔主體。主要有兩種,一種是市場經濟中的經營者,另一種是市場的管理主體。市場管理主體的經濟法責任形式有政府失誤賠償和停止、糾正違法的市場調控和管理行為。而經營者的經濟法責任形式有懲罰性賠償、資質撤銷、信用制裁、停產、轉產和限期整改等。
(二)經濟法責任的實現機制
國家對經濟的調節,可以保障經濟的平穩發展。但在調節的過程,由于一些不可調和的矛盾,會存在一些經濟糾紛。目前解決糾紛的常用方法有四種,分別是:協商解決、仲裁解決、行政解決和司法解決。其中對于司法解決常用的是訴訟的問題。對于訴訟問題的研究觀點有以下幾種:一是民事訴訟說;二是行政訴訟說;三是獨立經濟訴訟說;四是經濟公益訴訟說;五是經濟法訴訟說。
經濟法責任是經濟法制度的具體內容,也是研究的重要課題。對于完善我國的法律的法律體系是不可或缺的。經濟法責任的具體責任形式的如何,是否有具體的法律責任形式,以及采用什么樣的形式最合適。都是需要進行研究和探討的具體內容。這些問題的解決和完善,有利于建立健全我國的社會主義經濟法律制度,促進我國經濟的快速發展。
[1]呂曉晨.經濟法責任的獨立性分析[J].活力,2014(22):65,67.
[2]劉微.經濟法責任的獨立性及具體形式探析[J].法制與經濟(中旬刊),2013(1):66-67.
D922.29
A
2095-4379-(2016)27-0196-02
張曉晨(1992-),男,漢族,遼寧沈陽人,沈陽工業大學文法學院,經濟法專業碩士研究生。