公證證據基本問題研究

薄其恩

山東省濟南市齊魯公證處，山東　濟南　250000

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公證證據基本問題研究

薄其恩

山東省濟南市齊魯公證處，山東濟南250000

隨著社會經濟的不斷發展，經濟主體之間的往來較之前相比更加密切。由于經濟生活具有一定的風險性，經濟活動會受到不同因素的影響而導致活動的終止，對于受到損失的經濟主體，需要采取有效的方式彌補，這時公證證據就顯得尤為重要了。然而當前我國公證證據方面還存在著許多不足。本文主要闡述了公證證據的概念及特征，分析了公證證據的作用以及公證證據制度存在的不足，探討了工作證據的審查認定及使用。

公證證據；問題；研究

公證實踐過程中，公證證據出現問題是公證出現錯假證的重要因素[1]。導致這種現象主要是由于公證員在證據的審查過程中出現問題，一般是證據材料的所致。因此，對公證證據基本問題進行研究有著重要意義。

一、公證證據的內涵和特征

公證證據的概念在我國還沒有完善，理論方面還存在空白。根據公證的實際情況來看，公證證據主要有三種：一是當事人申請辦理公證時，由當事人自己提供或者公證機構自行收集的用來證明當事人所申請的公證事項的證據材料。二是公證機構以當事人的申請為準，對當事人所提供的材料進行核實后，根據相關的法律、法規、司法解釋或國家有關文件的規定對當事人申請的公證提供證明。對這兩種理念進行比較，后者論述的更具有權威性，且更貼切，與前者相比，更加完整的體現了公證證據的屬性。

根據相關的法律規定得知公證證據具有這些特征：一是由專門的機構和專職法律人員出具的證據。根據我國相關的法律規定，公證職能只能由公證機構統一行使。只有公證機構才能出具相關的公證證據，具有出具公證書的權力，并進行公證證明活動。二是公證所出具的公證證據是按照相關的法律規定實行的，對于違反規定的公證不具有效力。三是公證證據的形式有著一定的要求，首先需要當事人進行申請，公證機構對于符合申請需求的公證申請應予以受理。公證機構在對相關申請資料進行審查后，對符合申請條件的申請出具公證書。

二、公證證據在公證程序中的作用

保障公證證明順利進行應建立在真實、充分、合法的公證證據之上[2]。公證證據是實施公證活動的重要內容，其主要作用有以下幾個方面：一是公證證據是公證書最為基礎的內容，對于一份有效的公證書，公證證據就是其中最核心的內容。二是公證證據具符合相關法律的規定，是適用法律的基礎。證據是支撐認定事實的有效依據，假如重要證據出現錯誤，將會造成錯證的發生。三是公證證據在整個公證活動中占有重要地位，其貫穿于整個公證活動中，公證活動中的主要問題就是證據問題。四是公證證據是保證公民、法人及其他組織合法權益的重要內容。在公證活動中，公證人員需要對各類證據進行收集、運用，從而確定公證事項的真實合法，防止出現無效或者違法的問題，使當事人的權益得到保障。

三、公證證據的收集

(一)當事人提供證據——舉證

對于公證事項的真實性主要是由當事人決定的，一般已經過去的，非親歷性的公證事項主要由當事人負責。當事人需要提交的材料一般有：(1)身份證明。(2)對于代理人申請的，需要交相關的證明，其中包括代理權證明、有代理資格的證明。(3)需要公證的文書。(4)與公證事項有關的證明材料或其他相關的材料。

(二)公證機構調查收集證據——取證

公證機構當中最為主要的一項職權為核實權，其是國家根據相關的法律賦予給公證機構的。公證機構在進行核實時應當認真履行工作義務，收集相關的證據。對于核實數據的公證人員來說，其需要做好收集證據工作，收集的證據主要有：調取書證、物證、視聽資料等等。還應當做好現在時的、親歷的，即時性的公證事項，主要有招標投標公證、拍賣公證、開獎公證等現場監督類公證，取證是這類公證活動事項的主要工作，主要是對現場的活動進行記錄，做好現場勘察、驗證、清點、拍照、錄音、錄像等事項，這些都是屬于證明性質的。對于過去時的，既往的，非親歷性的公證事項進行的取證，其主要是根據職權對核實性的調查進行補充，這時的取證發揮著確認的作用，并不是代表當事人舉證。

四、公證證據的核實審查

收集證據是公證活動中的重要步驟，保證公證質量則必然是正確的使用證據。因此，做好公證活動中的“采證”工作顯得尤為重要。公證人員應認真履行工作職責，將所需的資料分類整理，并根據相關的理論進行分析，對相關的證據進行有效的審查，弄清楚證據的性質，以此保證公證活動能夠正常進行。

(一)公證證明的要求

對于公證證明來說，要有充分的證明內容，保證證明要求的清晰。其具體標準是：(1)將公證事項的要求進行查實。(2)對有必要的公證事項進行證明。(3)公證活動中的各個事項進行證明。(4)將其它的可能性進行排除，得到的結論是唯一的。

(二)公證證據、公證材料、證據資料的區別

公證機構審查判斷時定案的真實材料為證據，而與本案有關的一切真實材料則是證據材料。證據是來源于證據材料的，其主要是將證據材料中的主要部分提煉出來。對于證據的形成，主要是將證據材料中有用的材料收集起來。證據資料是公證活動中的主要內容，在定案中有著重要作用。

(三)公證證據審查的重點

在證據審查當中，證據與案件事實是客觀存在的。因此公證人員應當主觀認識到能不能如實反映客觀存在。如果能夠反映客觀存在，那么在公證活動中就能正確的將案件事實查明；假如不能，那么就會導致出現錯誤。因此，公證人員應當將這些證據認真審查：(1)當事人的身份、資格，還有民事行為能力方面的證據。(2)表明當事人意思的證據(3)能夠證明公證中的行為、事實的合法性的證據。(4)能夠反映出公證文書合理性的證據。(5)能夠證明當事人提供的材料真實性的證據。

(四)公證證據的核實

(1)電話核實。對于簡單明了的證據材料，可以向證明材料的出具單位或自然人打電話，對通話進行錄音，制作詳細準確的通話記錄，同時打印核實電話的通話詳單存檔備案。(2)網絡核實。一般發證單位或出具材料單位都有官方網站，可以在其網站上核實當事人提供的一些證件，如畢業證、資質證書、營業執照、安全證書、商標證書等。(3)外出核實。對于一些重要的復雜的證據材料應該進行外出核實。如繼承公證、無法在公證處封存的公證登記等，為了保證公證的真實準確，公證員應該親自到有關單位或現場進行核實。(4)協助核實。根據《公證法》第二十九條的規定，公證機構對應該核實的證明材料，可以委托異地公證機構代為核實，有關單位或個人應該依法予以協助。

五、結語

要想保證公證證明的順利實施，公證證據的真實合法性十分重要[3]。本文所闡述的公證證據的內涵、特征、公證證據在公證程序中的作用以及公證證據審查核實等幾個問題，在理論和實踐中再進行不斷的豐富和規范，使我國公證證據制度得到不斷的完善和發展，從而保證公證證明的真實合法有效。

[1]浙江省高級人民法院課題組，徐杰.關于知識產權民事訴訟中公證證據審查與采信的調研[J].法律適用，2011，01：85-90.

[2]朱樾.我國公證證據規則制度的現狀(下)[J].中國公證，2005，04：50-51.

[3]吳嘯飛.公證制度中證據收集問題的幾點思考[J].法制與經濟(中旬)，2012，01：20-21.

D926.6

A

2095-4379-(2016)27-0162-02

薄其恩(1964-)，男，漢族，山東濟南人，本科，山東省濟南市齊魯公證處，二級公證員。