司法警察警務(wù)技能訓練安全問題的研究

劉建欣　段天威

天津市南開區(qū)人民檢察院，天津　300102

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司法警察警務(wù)技能訓練安全問題的研究

劉建欣段天威

天津市南開區(qū)人民檢察院，天津300102

檢察機關(guān)司法警察是一個特殊的警種，編隊管理時間晚、警員數(shù)量少、身體素質(zhì)參差不齊，而隨著新時期檢察機關(guān)自偵工作任務(wù)越來越重，司法警察警務(wù)技能訓練也逐漸規(guī)范化，對具有檢察特色的司法警察警務(wù)訓練的安全性問題進行研究已經(jīng)刻不容緩。本文結(jié)合《人民檢察院司法警察訓練大綱》，對司法警察警務(wù)訓練安全保障機制提出些許建議。

法警；大練兵；警務(wù)訓練；安全

2013年最高檢出臺的《人民檢察院司法警察訓練大綱》明確提出，“警務(wù)訓練要注重訓練的安全性。要建立和完善訓練場地制度規(guī)定，嚴肅訓練紀律，堅持令行禁止，確保訓練安全。要積極穩(wěn)妥組織體能技能訓練，嚴格落實警械具管理使用規(guī)定，訓練前認真領(lǐng)會操作要領(lǐng)，訓練中積極落實防護措施，盡量減少訓練損傷，堅決杜絕訓練事故。”

我國警察訓練的安全保障問題的研究，目前還是一個比較空白的領(lǐng)域，國內(nèi)公安司法機關(guān)及警官院校近年的研究成果，很少涉及警察訓練安全保障問題，檢察機關(guān)司法警察是一個特殊的警種，編隊管理時間晚、警員數(shù)量少、身體素質(zhì)參差不齊，但隨著新時期檢察機關(guān)自偵工作的任務(wù)越來越重，司法警察警務(wù)技能訓練也逐漸規(guī)范化，對具有檢察特色的司法警察警務(wù)訓練的安全性問題進行研究刻不容緩。

一、司法警察訓練的事故預(yù)防

安全學原理認為事故預(yù)防要充分考慮人、物、環(huán)境、管理四個要素，訓練的事故預(yù)防就是通過加強管理清除訓練中人的不安全行為、物的不安全因素以及訓練的不安全環(huán)境，提前預(yù)見危險，運用各種方法防止訓練事故發(fā)生，防患于未然。

(一)集訓前進行充分的安全準備工作

1.組織安全管理委員會

由省級院法警總隊領(lǐng)導牽頭，各基層院法警部門負責人組成安全委員會，負責訓練的安全管理工作，制定、頒布安全管理相關(guān)的制度規(guī)定和及時、有效的應(yīng)急預(yù)案，在法警集訓前查看天氣預(yù)報、統(tǒng)計參訓人數(shù)、檢查訓練場地、設(shè)施安全情況，然后確定訓練項目和場地，訓練中檢查參訓人員的紀律，及時發(fā)現(xiàn)訓練安全隱患，糾正、制止訓練中的不安全行為、提出改進安全工作的建議。組成安全委員會的好處還在于各院法警部門負責人可以相互考察參觀，交流借鑒各區(qū)縣警隊日常訓練安全工作的經(jīng)驗。

2.根據(jù)身體素質(zhì)確定訓練項目

有的司法警察由于年齡偏高，身體素質(zhì)較差，患有高血壓、心臟病等疾病，在長跑訓練的過程中出現(xiàn)昏厥的現(xiàn)象。根據(jù)《訓練大綱》要求司法警察培訓要做到全警強訓、骨干深訓、尖子精訓，并且在考核規(guī)定中對不同年齡段、不同性別的警員有不同標準。這要求所有的司法警察都要在訓練當中提高能力，不能有任何一個人原地踏步，但由于年齡、性別不同，在實際訓練過程中，應(yīng)該針對不同的群體根據(jù)參訓警員的性別、年齡、接受能力、身體條件制定不同的訓練目標，切不能一概而論，以防安全事故。

3.遵循訓練規(guī)律制定訓練計劃

要注重研究科學的訓練方法，不能只為了應(yīng)付考核訓練，在比武匯報演練前突擊，而缺乏規(guī)范、科學、長效的培訓機制。突擊訓練方式不僅不能提高警務(wù)技能，相反還會影響司法警察的身體健康。訓練的過程應(yīng)當是由淺到深、由易到難，循序漸進，將功夫下在平時的各院日常訓練，不能單純依靠一個月的全市集訓，例如《訓練大綱》要求體能訓練要從基礎(chǔ)體能訓練過渡到專業(yè)技能訓練，像100米跑、1000米跑鍛煉爆發(fā)力、心肺耐力的項目要通過日常鍛煉逐漸提高，絕不能考前搞突擊。

4.合理布置訓練場地

集訓會往往有數(shù)百名警員參訓，場地、器材的布置，要充分考慮各警隊的運動方向、間隔距離、界線標志設(shè)置等，保證運動訓練安全；多個隊伍同一場地訓練時，應(yīng)事先劃分場地，了解彼此各場地區(qū)域，訓練項目、內(nèi)容并提醒警員不要進入對方危險區(qū)。《訓練大綱》專業(yè)技能訓練中的課目三是警械使用、課目六是手槍操作、課目九汽車駕駛，這些課目場地練習都具有一定危險性。在進行實彈射擊、駕駛訓練、催淚噴射器的使用等訓練課目時，要設(shè)置警戒線，并在周圍布置警示牌時派專人把守，防止無關(guān)人員進入訓練場地。

(二)加大訓練安全設(shè)備的投入力度。

1.保證訓練場地和設(shè)備安全性

《訓練大綱》中要求司法警察要掌握擒敵格斗技術(shù)，其中很多動作有一定危險性，如“倒功、接腿摔擒、奪兇器擒拿”等動作都有強度較大的對抗性，需要為司法警察配備體育用墊、沙坑、散打護具等等保護裝備。檢察機關(guān)應(yīng)參考公安機關(guān)或警察院校的警務(wù)培訓

場所的建設(shè)，加強檢察機關(guān)或檢察官學院內(nèi)部的訓練場地設(shè)施建設(shè)，嚴把質(zhì)量關(guān)購買符合國家標準的場地器材。訓練的場地、場館設(shè)施、施工到驗收都要嚴格按照國家頒布的標準去執(zhí)行，確保安全質(zhì)量。定期對訓練設(shè)施、保護裝備進行保養(yǎng)、檢修、登記工作，使訓練設(shè)施的使用處于一個良好的運行狀態(tài)，當發(fā)現(xiàn)安全隱患時，應(yīng)立即暫停使用。對于到達安全使用年限或破損的裝備器材，按照規(guī)定及時進行更換或維修。

2.為參訓法警購買訓練傷害保險

警察訓練傷害賠償責任保險，主要是針對警察在具體的訓練過程中，受到傷害或個人的財物損失、毀壞以及污損等事故發(fā)生時，根據(jù)法律規(guī)定的賠償責任與義務(wù)而支付的保險金。在西方保險行業(yè)發(fā)達、警務(wù)管理成熟的國家，包括訓練保險在內(nèi)的警察險種廣泛、細致。這對警察的終身訓練意識養(yǎng)成特別是警務(wù)能力水平的提高以及建立良好的生活習慣、生活方式等諸多方面，都能起到非常積極的推動和促進作用，為訓練投保可以調(diào)動參訓法警的訓練積極性，無后顧之憂地進行訓練。并且這對訓練經(jīng)費并不富裕的檢察機關(guān)，無疑是提供了一個保障司法警察訓練安全及其職業(yè)安全等的新思路。

二、司法警察訓練的事故處理

訓練的事故處理，是指警隊負責人和指導教官在發(fā)生重大的訓練事故時，啟動訓練事故處理應(yīng)急預(yù)案，迅速采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。積極地做好訓練安全事故預(yù)防準備工作，并不意味著可以杜絕一切訓練意外事故的發(fā)生，各警隊負責人及指導教官要認真學習并且能夠熟練把握各種事故甚至是重大事故的處理辦法和急救方法，訓練前準備充足的藥品、繃帶等醫(yī)療用品并安排好應(yīng)急車輛。如果條件允許，市法警總隊領(lǐng)導可以在集訓前前往附近醫(yī)院協(xié)商，聘請醫(yī)護人員及救護車輛駐守訓練場所，一旦發(fā)生事故進行緊急救護，并與醫(yī)院及相關(guān)部門聯(lián)系，在第一時間內(nèi)進行援助。救助工作完成后有關(guān)領(lǐng)導慰問受傷同志及其親屬。

[1]高勇.公安院校警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)訓練安全保障體系的構(gòu)建研究[J].北京警察學院學報，2014(4).

[2]李明.警察訓練的安全保障體系研究[J].新疆警官高等專科學校校報，2013，3(2).

D926.3

A

2095-4379-(2016)27-0131-02

劉建欣，天津市南開區(qū)人民檢察院法警隊，副隊長；段天威，天津市南開區(qū)人民檢察院，助理檢察員。