當前毒品犯罪案件的新特點和防范對策

申奇志

天津市濱海新區塘沽人民檢察院，天津　300450

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當前毒品犯罪案件的新特點和防范對策

申奇志

天津市濱海新區塘沽人民檢察院，天津300450

隨著販毒分子涉毒手段、技術的不斷翻新，出現了大量的新型毒品，如冰毒、搖頭丸、氯胺酮(K粉)等，這些新型毒品主要是由人工化學合成的致幻劑、興奮劑類毒品，直接作用于人體中樞神經系統，使用后會使人產生興奮或抑制，連續使用后人體會對其產生依賴性。由于毒品能夠帶來巨額利潤，強烈地刺激著那些具有變態的畸形經濟意識的人們，最終使他們鋌而走險。

毒品；毒品犯罪；禁毒；吸毒；販毒

一、塘沽地區毒品犯罪案件的基本特點

近幾年，毒品犯罪已經成為一種常見的犯罪。隨著販毒分子涉毒手段、技術的不斷翻新，出現了大量的新型毒品，如冰毒、搖頭丸、氯胺酮(K粉)等。通過對2012年至2014年塘沽地區毒品犯罪的總體情況分析，我地區毒品犯罪的形勢依然非常嚴峻。這三年的總體情況是：

2012年共批捕946人，其中批捕涉毒人員89人，占批捕總人數的9.4%。在這89人中，女性犯罪嫌疑人16人，占涉毒人員的20%。

2013年共批捕692人，其中批捕涉毒人員127人，占批捕總人數的18.4%。在這127人中，女性犯罪嫌疑人24人，占涉毒人員的18.9%。

2014年共批捕831人，其中批捕涉毒人員92人，占批捕總人數的11.1%。在這92人中，女性犯罪嫌疑人17人，占涉毒人員的18.5%。

毒品犯罪總體呈現以下特點：

(一)以販養吸居多

販賣毒品的人員多數又是吸毒人員，販賣毒品的主要目的是為了獲取毒資，在數量上以“零包”販賣為主。例如2014年7月28日，犯罪嫌疑人董某在天津市濱海新區開發區某小區門前向吸毒人員楊某販賣毒品冰毒一袋，重約0.5克，得贓款叁佰元人民幣。

(二)懶散無業人員居多，且年齡呈低齡化發展趨勢

涉案人員多來自社會底層，文化素質不高，好吃懶惰，盲目追求生活享受。例如2013年3月間，犯罪嫌疑人王某(男，1994年3月出生，涉案時剛滿19周歲，無業人員)在濱海新區塘沽河南路，以每袋毒品“冰毒”200元人民幣的價格，向陳某販賣毒品壹袋，獲毒資200元。

(三)交易場所多樣化

毒品犯罪分子為逃避被抓獲，采取靈活多樣的交易方式，選擇各種交易場所。除選擇歌舞廳、網吧等娛樂場所之外，還有的選擇在暫住地、快捷酒店、公園附近等。

(四)犯罪呈現出網絡化趨勢

犯罪手段從傳統的見面交易、熟人交易逐漸演變成網絡交易，通過QQ等聊天工具尋找潛在買主。例如公安機關網監支隊在網絡巡查中發現。犯罪嫌疑人閆某，25歲，天津港某公司吊車司機，于2014年4月份接觸毒品，隨即開始吸毒并以販養吸。其利用網絡虛擬身份的隱蔽性，在一毒品交流QQ群中擔任管理員，發布售賣毒品的信息，并利用其他虛擬身份與買毒人員交流聯絡。該QQ群以吸毒人員為主，成員多達120余人，販賣毒品的受眾面非常之廣，且地域不限，可能為跨地區販賣毒品埋下隱患。而手機作為移動終端可隨時登陸QQ等網絡社交軟件，發布、聯系售毒快捷方便，方式隱蔽。

(五)自駕車和物流托運成為運輸毒品的主要方式

由于隨身攜帶毒品易被查獲，毒販便通過物流托運和自駕車運輸的方式達到其目的。交通條件的改善一定程度上為毒品犯罪的蔓延創造了條件。盡管物流公司應要求工作人員在發貨前要對貨物進行核查，但實際按規定操作的不多。一方面，一般物流公司每天的貨物周轉量較大，商家往往不愿意承擔人力成本。另一方面，毒販將毒品夾雜在其他貨物之間進行托運，行業一線驗貨人員對毒品缺乏基本認識，對貨物檢驗手段不力，在多數情況下，驗不出托運貨物中是否夾雜毒品，從而使毒販得逞。

二、毒品犯罪高發的原因分析

(一)地理因素：我國緊靠國際上最大的兩個毒品生產加工地區

我國西南地區的云南與緬甸接壤，邊界線長達4051公里，毗鄰四大毒源之一的“金三角”。販毒分子正是利用邊境線長，不便于公安等機關查禁毒品工作的展開，在中緬邊界大肆進行跨國販毒活動。我國西北地區毗鄰新興毒品基地“金新月”，通過巴基斯坦、阿富汗、伊朗等國向我國滲透。就此可以看出，我國處在一個毒品生產、加工地區的包圍之中。境外毒品分子也正是利用了毗鄰我國的優勢和我國邊境線長的特點，把我國作為毒品犯罪活動的一個重要地區并刺激我國國內的毒品消費。

(二)精神原因：毒品的成癮性

毒品的成癮亦稱毒品依賴，包括身體依賴和心理依賴，人吸毒成癮后，無一幸免的對毒品產生雙重依賴。其一，當毒品被停用后，就會發生撤藥綜合癥狀，出現生理功能紊亂，其痛苦令人難以忍受，此現象被稱為“身體依賴”；其二，吸毒使吸毒者產生快感，誘導吸毒者產生再次吸毒的強烈愿望，以滿足快感而避免難以忍受的痛苦，此現象被稱為“心理依賴”。因此，毒品的成癮性應當是身體和心理依賴兩方面的相互作用而產生的，不能簡單的將依賴性或成癮性歸于毒品本身。

(三)利益因素：毒品販賣所帶來的巨額利潤

毒品交易的巨額暴利，致使許多人愿意鋌而走險，不惜賠上性命，有毒犯曾這樣說“死了我一個，幸福下一代”。這句話一方面說明了毒販不惜失去生命也要販毒，同時也說明了毒品交易可換來的利益之大。這些正是毒品犯罪迅速滋長蔓延的重要原因。

(四)法律懲罰不力

由于毒品犯罪所帶來的巨額利潤，毒品犯罪分子已經對當下法律的懲罰力度習以為常，并且甚至已經無視法律的存在。因此，打擊犯罪的力度必須達到相當的程度，才能將犯罪揭露出來并予以懲罰，使毒品犯罪得以遏制，維護社會的秩序，維護法律的威嚴。但是，目前由于多方面原因致使打擊毒品犯罪的力度不夠。

第一，在證據方面，取證難、采證難和定證難已成為打擊犯罪的重點問題。毒品因吸食、注射而滅失，且無明顯被害人，因此在物證的取得和印證上顯得十分困難。而對于這一難題法律又無特殊規定。由于毒品犯罪在證據收集上的特殊性，毒販當庭翻供情況較為多見，而法院在證據的要求上比較苛刻，毒品犯罪中毒品交易數量經由捕、訴判三個環節下來，在數量上銳減的情況非常突出。毒販當庭翻供，而使證據成為孤證的情況，已經司空見慣，但卻沒有較好的防范措施，使得對毒品犯罪的打擊效果受到嚴重影響。

第二，在偵查方面，緝毒工作過度依賴以吸抓販、抓現行犯，特情人員的建立受到嚴格限制，“誘惑偵查”的合法性以及如何轉化所獲證據等法律尚未明確，致使查處毒品犯罪的難度越來越大。另外，由于毒品犯罪具有流動性、跨區域性和隱蔽性等特性，而目前全國各地公安機關大多仍然沿用傳統的偵查模式，情報網絡和信息共享沒有有效形成，案件難以偵破。現有的管轄原則靈活性不夠，亦給查處帶來了難度。

三、預防和減少毒品犯罪的對策和建議

(一)防治毒品犯罪應當堅持的原則

《禁毒法》的規定為我們防治毒品犯罪指明了必要而科學的指導性原則。堅持預防為主的原則。預防為主，主要指在意識上要時刻有防患于未然的準備，在毒品犯罪出現之前要盡量做到有效預警，將犯罪遏制于萌芽狀態才是預防的主要目的。如果犯罪行為已經成型或已經造成危害后果，那時的預防已經失去其根本意義。故預防要做到提前、準確、有效，才能降低禁毒成本，是禁毒工作更為高效。

圖9給出了各狀態下尾渦誘導速度分布, 40δ, 50δ狀態模型區尾渦強度過小; 10δ狀態模型區尾渦強度最大, 但其減小附面層厚度效果卻較差. 主要原因是葉片前部氣流存在分離, 雖然該狀態下模型區尾渦強度最大, 但其距模型區過近, 反而影響其使用效果.

堅持綜合治理原則。由于毒品問題是一個復雜的社會問題，其中所摻雜的各種關系繁雜而多樣。毒品犯罪的產生和發展是諸多因素共同作用的結果，所涉及到的問題十分復雜，需要研究的問題相當廣泛。單一的手段和方式、方法，都不會起到根本的解決作用，即使一時間起到了成效，那也只是治標不治本，所以對以毒品犯罪，應當注重發揮社會各個方面的積極作用，全局考慮毒品問題，堅持綜合治理的原則。

(二)深入開展那全民禁毒教育

《禁毒法》的頒布實施，使禁毒宣傳教育工作實現了有法可依，但更為重要的必須做到有法必依，執法必嚴，使各項工作真正落到實處。

第一，統籌協調社會各方面力量，把禁毒宣傳教育的各項職責落到實處。宣傳教育是面向社會的一項工作，其社會化程度高，綜合性強，需要各級政府、有關部門、社會團體等通力支持，發揮各自在社會中的作用。禁毒宣傳工作具有嚴肅性，需要有威懾力和影響力的機關組織宣傳，得到的效果會更好。

第二，注重禁毒宣傳教育工作針對性和實效性的統一。一方面禁毒宣傳教育對象紛繁復雜，從年齡層上分，有青少年、中年、老年等之分；從職業上劃分，可分為農民、商人、工人、無業人員、進城務工人員、下崗職工等；另一方面，不同的地區禁毒教育的環境不同，受當地民族風俗、歷史傳統影響，開展禁毒教育有著不同的難易程度。故針對不同的對象和地區，要使用不同的宣傳教育方式才能達到教育的效果，使得教育工作的針對性和實效性得到統一。

第三，利用大眾傳媒，擴大宣傳范圍，提高宣傳效率。禁毒部門可通過同級政府宣傳部門、公安政治宣傳部門等渠道和資源協調溝通媒體，將自己掌握的進度資源與媒體傳播功能范圍廣、速度快的特點相結合，充分發揮兩者的資源優勢，既收到了禁毒宣傳的效果，也保障了媒體自身的經濟收益。這樣禁毒部門和大眾媒體可以長期合作、長期發展，但同時也要協調電視、廣播、報紙、網絡等多種媒體聯動，把有限的禁毒資源和傳媒資源發揮最大化的禁毒宣傳效果。

(三)嚴查重打毒品犯罪活動

讀盤件相對其他類型的刑事案件而言，隱蔽性非常強，交易中多數“人貨分離”，取證十分困難。故此導致司法機關在批捕和刑事審判中，對犯罪嫌疑人的口供都很倚重，甚至是決定性的，然而涉毒犯罪嫌疑人大多數都知道司法機關存在的這些取證難的問題，他們便不肯輕易認罪伏法，于是自然而然司法審判毒品犯罪的打擊力度無形中被削弱了。

第一，嚴厲打擊走私、販運毒品的犯罪活動。在販毒者、非法種植者、制毒者和吸毒者四者之中，販毒者是聯系溝通的橋梁和紐帶，沒有販毒者，毒品的非法種植、制毒產所和需求市場將失去存在的條件和基礎。販毒者是毒品犯罪中的罪魁禍首，應是毒品犯罪中的重點打擊對象。

第二，嚴厲打擊制毒犯罪行為。要打擊制毒犯罪行為，就必須從制毒的原料、資金、設備、技術人員、制毒窩點等著手控制。對于制毒的原料和相關設備，國家要嚴格控制，完善易制毒品原料和設備的管理制度，將其納入公安部門的管理之中，定期對這些原料、設備的使用進行監督檢查。對于制毒資金的管理和監控，要從資金的來源入手，對于外資的引進，要充分審核，強化驗證管理，確保引進的資金用于合法經營。對于技術人員的管理，主要著重對掌握易制毒品技術人員的監管，對于其從事的工作，公安機關要定期進行抽查和監控，防止這些技術人員因制毒分子的誘惑，而從事制毒的開發和研究。對于制毒窩點，要主動利用環保、工商、衛生、消防等部門，利用它們的資源優勢，對異常用電、用水及出現異常污染的生產單位，進行調查監控，這樣可以即使發現制毒窩點，同時可以建立有獎舉報制度，發揮群眾的監督作用，有效打擊隱蔽性較高的制毒窩點。

第三，進一步加強對麻醉、精神藥品和易制毒化學品的管理。根據我國《藥物管理法》的有關規定和當前在管理麻醉、精神藥品中存在的問題，必須進一步對這些藥品的種植、生產、經營、供應、進出口和使用等環節進行嚴格的審查批準，嚴格進行管理。對違反規定的，必須查處，對造成損害后果的要追究責任，對擅自運輸和非法販賣、制造的要嚴厲追究刑事責任，對可用于制造海洛因等精制毒品的化工原料必須嚴格管理，對其生產經營、運輸使用和進口單位嚴格實行計劃和限量管理。

(四)提高禁毒技術，增強打擊毒品犯罪的能力

我國禁毒部門的現有緝毒人員技術素質不高，裝備落后，科技含量低。對于這樣的現狀，要從軟、硬件建設著手，不斷提高緝毒人員技術素質，強化打擊毒品犯罪的實戰能力，確保防治毒品犯罪的有效性。首先，從軟件建設著手，加大緝毒人員的技術培訓，練就一批高素質的緝毒專業人員。對于緝毒人員的技術培訓要投入足夠的經費和精力，確保技術培訓的質量和效果。目前，全國一些警官學院等國內高等院校已經擁有專門的禁毒院系，開設專門的禁毒課程，這些課程可以幫助培養一批具有高素質、高實戰能力的緝毒人員隊伍。同時，要密切關注國內外毒品犯罪的發展態勢，積極探索適于毒品犯罪懲處的教學方式。其次，從硬件著手，就必須你離提升緝毒裝備水平。良好的緝毒裝備是保證禁毒工作有效開展的必要條件，不僅要積極引進和學習國外先進的緝毒技術，同時自身也要改良和發展適合中國毒品犯罪特征的緝毒技術和裝備。

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