環境稅背景下旅游經濟與旅游生態環境效應研究

薛　明

吉林財經大學法學院，吉林　長春　130117

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環境稅背景下旅游經濟與旅游生態環境效應研究

薛明

吉林財經大學法學院，吉林長春130117

近幾年來，資源短缺、環境污染已經成為全世界都在面臨的問題，各個國家在發展經濟建設的同時也在注意對生態環境的影響。隨著我國經濟建設的飛速發展，人民群眾的生活水平有所提高，對生活質量的追求也更加完善，旅游成為他們放松身心、舒緩壓力的重要途徑。旅游業如火如荼的發展破壞了自然生態環境，是生態系統無法維持平衡，因此，如何協調旅游經濟與旅游生態環境效應之間的關系成為現階段旅游業要解決的主要問題。

環境稅；旅游經濟；旅游生態環境效應

一、在環境稅背景下，旅游業發展的經濟地位

從環境的角度來看，旅游經濟與旅游生態環境效應存在著矛盾，但是從經濟的角度來看，旅游業有促進著我國經濟建設的發展，這種相互制約的關系使旅游業的發展在我國分成兩派，一種是旅游業發展促進經濟的建設，另一種是旅游業發展抑制經濟的建設。

(一)在環境稅背景下，旅游業發展促進經濟的建設

20世紀60年代旅游業的建設發生了翻天覆地的變化，隨著生活水平的逐漸提高，越來越多的人加入到旅游的行業中來，旅游業作為第三產業中的支柱行業，對世紀經濟帶來了巨大的影響，據相關部門統計，在20世紀90年代，旅游業的增加值對全球GDP的影響遠超其他行業，也就是說，旅游業已經成為世界第一產業。在這種國際形勢背景下，我國旅游業的建設也受到了不同程度的影響，作為帶動國民經濟增長的主要產業，為提高我國在國際上的綜合競爭力做出了很大的貢獻。另外，由于旅游商品不受關稅壁壘的約束，因此旅游業還能促進商品的進出口，增加外匯收入，對國際收支的平衡有著積極的影響。

(二)在環境稅背景下，旅游業發展抑制經濟的建設

雖然旅游業的大力發展為我國的經濟建設帶來了很多的好處，但是這種情況并不適用于所有的地區，過度發展旅游業也會對經濟建設造成一定的阻礙。很多地區在看到旅游業帶來的好處之后，也想要效仿其他地區開展旅游業，但是在進行之前并沒有對該地區進行統籌規劃，使旅游業在發展過程中存在很多的問題，最明顯的就是物價上漲，旅游商品本來是促進旅游地經濟建設，象征著旅游地文化風情的物品，卻在飛漲的價格中變成了游客避之不及的事物。不僅達不到提高旅游地經濟效益的目標，還會影響當地居民的日常生活，給居民帶來了過大的經濟壓力，只會使經濟越來越不穩定。由此可見，在發展旅游業之前，必須要做好統籌規劃，不能過于以來旅游業，要根據旅游地的實際情況制定計劃，促進旅游業與旅游經濟的和諧發展。

二、在環境稅背景下，生態環境對旅游業的影響分析

(一)生態環境與旅游業的良性互動

生態環境與旅游業發展之間有著密不可分的關系，是保證旅游業可持續發展的基礎，近幾年來，我國資源短缺、環境污染的問題越來越嚴重，為了改善這種現狀，首先要構建和諧的生態環境，完善的生態系統能夠拓寬旅游業的發展路徑，為其提供更大的發展空間，由此可見，生態環境對旅游業的發展還是具有一定的促進作用的。一般情況下，我們從兩個角度來分析生態環境與旅游業之間的良性互動。首先，生態環境相對于旅游業來說，其價值就是促進旅游業更好的發展，我們可以來設想一下，如果你旅游的時候，你是希望在鳥語花香、風景宜人的地方還是希望在臭氣熏天、漫天要價地方，我想所有人都會選擇前者，由此可見，想要促進旅游業的發展就必須要充分利用好生態環境；其次，生態環境的和諧有助于旅游業的可持續發展，建立動植物自然保護區、森林公園、國家地質公園等，讓人們在觀光的同時對植物、動物、地質等知識有一個深刻的認識，加強對生態環境的循環利用，促進旅游業與生態環境之間的和諧發展。

(二)生態環境與旅游業之間的矛盾

生態環境與旅游業之間的關系就像一把雙刃劍，有優勢自然也有劣勢，在旅游業的實際發展過程中，也會給生態環境帶來很多惡劣的影響。近幾年來，越來越多的人加入到旅游的行業的中，人類制造的生活垃圾不能及時帶走，留在旅游地堆積成山，不僅會降低旅游景點的觀賞性，還會破壞生態環境的和諧發展，造成嚴重的環境污染。再加上飛機、輪船、火車、汽車等交通工具會產生大量的廢氣，嚴重影響城市的空氣質量，加重了環境污染的情況。另外，很多企業為了滿足人們的各方面需求，對旅游地進行隨意的開發，破壞了生態系統的平衡，使生態環境失去了其原本的樣子，毀掉了很多生物的家園[1]。

三、在環境稅背景下，如何協調旅游經濟與旅游生態環境效應之間的關系

(一)大力宣傳旅游環境稅的好處

很多旅游企業并沒有認識到旅游環境稅的好處，甚至不知道旅游環境稅的內容，但是在旅游業的實際發展過程中，旅游環境稅起著重要的作用。為了讓更多的人了解旅游環境稅，接受旅游環境稅，必須要加強對旅游環境稅的宣傳力度，讓人們意識到他們的每一旅游出行都會給生態環境造成巨大的壓力，從思想、環境、道德等各個方面對人們進行教育，在潛移默化中影響人們的思想觀念。旅游環境稅的宣傳對象也各種各樣，政府官員、旅游企業、旅游開發商、人民群眾都在宣傳的范圍內，要從旅游發展中的各個環節進行生態環境的保護，只有這樣才能促進生態環境的可持續性發展，是人民群眾感到自己身上肩負著保護環境的責任，用民眾的力量來構建和諧的人與自然環境。

(二)完善法律機制

我國旅游環境稅的發展情況不是非常樂觀的原因除了其宣傳力度不足以外，還缺少完善的法律機制，法律是約束人們行為的規章制度，能夠對人們的行為進行合法的控制，即使不能提升人們保護環境的意識，也要從法律的角度對他們進行約束，強制性的對生態環境進行保護。從我國現階段旅游環境稅的實施情況來看，針對旅游環境稅的法律機制還存在很多漏洞，像是在分工、核算、稅基、稅率等方面的規定都是不非常完善，才會讓旅游企業鉆了法律的空子。由此可見，必須要建立完善的法律機制，確保旅游環境稅的順利實施。

(三)加強綠色管理

我國很多旅游地由于旅游企業的肆意開發和人類生活垃圾的隨意排放已經受到了嚴重的影響，不僅破壞了旅游地周圍的生態環境，使生物失去的家園，還會影響到旅游地的觀賞性，長此以往，會大大降低旅游地經濟建設的發展，因此，在發展旅游業的時候，要以綠色管理為主，積極的對生態環境的各項指標進行監控，像是水體、土壤、大氣等各個方面，與有關部門相配合進行綜合治理，為生態環境的可持續發展提供保障。近幾年來，受國家政策的影響，很多企業已經開始實施綠色管理手段，并且都取得了不錯的成果，不斷借鑒國外的優秀經驗，根據我國旅游業的發展情況進行分析，制定具有我國發展特色的綠色管理計劃，確保旅游經濟與旅游生態環境效應的全面發展。另外，國家也要對參與旅游綠色認證的企業給予政策上的支持與優惠，為綠色旅游企業的發展提供動力。

(四)拓寬實施渠道

旅游環境稅的存在價值就是協調旅游經濟與旅游生態環境效應之間的關系，在不影響生態環境的前提下，進行旅游業的發展，提高旅游經濟效益。由此可見，為了旅游企業能夠積極落實旅游環境稅，充分發揮旅游環境稅的作用，國家要有針對性的制定激勵政策與優惠制度，提出對旅游企業有利的政策，加強旅游企業對旅游環境稅的執行力度，如果實施旅游環境稅不會影響到企業的經濟效益，那么旅游企業也會積極執行的，以此來實現“雙贏”的目標[2]。

四、結論

綜上分析可知，在環境稅的背景下，我國旅游經濟與旅游生態環境之間既有良性互動，也有矛盾沖突，而妥善解決這個矛盾沖突就是環境稅的存在價值。要不斷加強對環境稅的宣傳與實施，為旅游經濟與旅游生態環境之間的和諧發展提供保障。

[1]潘華麗.環境稅背景下旅游經濟與旅游生態環境效應研究[D].山東師范大學，2013.

[2]施潤周.海南省旅游經濟與生態環境耦合協調關系研究[D].海南大學，2015.

F812.42；F592

A

2095-4379-(2016)30-0097-02

薛明(1987-)，女，漢族，吉林蛟河人，吉林財經大學法學院，經濟法專業研究生在讀，研究方向：宏觀調控法。