電子監管在社區矯正中的應用和規制*

陳博記

廣東金融學院，廣東　廣州　510521

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電子監管在社區矯正中的應用和規制*

陳博記

廣東金融學院，廣東廣州510521

自2003年我國實行社區矯正以來，社區矯正制度在我國已經發展了十余年。社區矯正取得的巨大成就是有目共睹的，不僅有利于保障服刑人員的基本人權，更有助于實現服刑人員回歸社會這一核心目的。但傳統的社區矯正手段單一，服刑人員脫管漏管現象也日益凸顯，在社區矯正中引入電子監管技術可以極大的提高對社區服刑人員的監管力度，促進社區矯正信息化。電子監管技術與社區矯正制度相結合使得社區矯正也進入“互聯網+”時代，對我國社區矯正制度的進一步發展具有重大深遠的意義。與此同時我們應當完善電子監管的應用和規范，使其在社區矯正中發揮更大的作用，促進社區矯正制度進一步發展。

電子監管；社區矯正；信息化

信息化、科技化是當今時代的一大特點，社區矯正信息化也是我國社區矯正未來發展的方向。社區矯正信息化主要是指在社區矯正中利用電子監管技術對服刑人員進行監督，實現從“人員管理”到“科技管理”的進步。武玉紅教授指出：“電子監管技術是指利用科技設備(包括電話、無線電訊傳輸、恒星定位科技等)在罪犯的手腕或腳脖子上附上一個電子傳導器，監督受控者是否遵守法律規定或者其他為罪犯設定的特別應遵守的規定，若違反，電子傳導器便會發出警報[1]。”1981年，賀氏智能Modem研制成功，為電子監管技術奠定了基礎。此后，電子監管技術飛速發展，從剛開始的“單片式”電子監控終端設備，到后來的“雙片式”電子監控終端設備模式，實現了對傳統社區矯正電子監管體系的重構。2008，俄羅斯聯邦處罰執行局啟用“電子手銬”(電子監管方式具體方式之一)來監視犯人。近年來，美國的50個州中已經有48個州在社區矯正中使用電子監管技術，歐洲使用最多的是英國、瑞典以及荷蘭。其他的發達國家，諸如澳大利亞、新西蘭、韓國都較大范圍的使用了電子監管技術。在我國，江蘇省蘇州市于2009年開始通過手機GPS定位方式對社區矯正服刑人員進行監督管理，是我國實行社區矯正制度中最早使用的地區之一。可以說，我國的電子監管技術在社區矯正中的應用還是比較早的，與世界其他發達國家的差距并不大。信息化、科技化的大潮不可逆轉，在社區矯正中應用電子監管技術是未來發展的基本方向。我國應在社區矯正中推廣應用電子監管技術，探索高效的監督管理方法，積極推進具有中國特色社會主義的社區矯正道路。

一、電子監管我國社區矯正發展概況

(一)電子監管技術在我國的發展過程

隨著社區矯正工作的不斷深入發展，我國部分地區開始嘗試在社區矯正中引入電子監管技術，以便于更好的對服刑人員實行監督管理。2006年江蘇省蘇州市采用GPS定位手機的方式來監管社區服刑人員，通過手機的定位信息來監督服刑人員的運動軌跡，進行實時預警和信息提示。通過定期的發送相關法律、法規等方法對社區服刑人員進行法制宣傳教育，防止社區服刑人員再犯罪。2013年，上海市司法局出臺了社區矯正規范化建設的意見，著力全面開展在社區矯正中應用電子監管技術的工作。2014年，湖北省武漢市開始構建武漢市社區矯正信息化管理平臺，利用GPS、RFID、VPR聲紋識別等現代技術，初步構建了市局與各區級及基層司法所之間的“電子圍墻”信息系統，是電子監管在社區矯正工作中的進一步深化。2015年，北京在社區矯正中也全面鋪開電子監管技術，社區服刑人員被要求佩戴具有定位功能的、不可拆卸的電子腕帶，強化對服刑人員的監督和管理，運用大數據和云計算等方式對社區服刑人員進行監督和管理，監督社區服刑人員在此期間的行為有否違規，以此決定社區服刑人員佩戴電子監管時間長短以及是否撤銷緩刑。

(二)在社區矯正中擴大使用電子監管技術的緊迫性

我國的社區矯正工作始于2003年，2005年擴大試點，2009年在社區矯正在我國全面鋪開。2011年《刑法修正案(八)》正式確定了社區矯正的法律地位，2012年3月，“兩高兩部”聯合印發的《社區矯正實施辦法》正式出臺，該實施辦法對社區矯正的執法主體、工作流程、基本要求都做了比較規范的規定，加快了社區矯正發展的步伐。截至2013年10月底，全國各地共接收社區服刑人員166.5萬人，共解除社區服刑人員100.7萬人，現有社區服刑人員65.8萬人。社區服刑人員的再犯罪率為0.2%，社區矯正取得巨大的社會效果。但另一方面，2013年1—10月，社區服刑人員凈增9.4萬人，社區矯正監管壓力陡增[2]。筆者通過走訪調查，發現各地司法所的在編人員人數少，甚至個別地方是一人所。作為基層司法部門，司法所的工作就非常繁雜，本來就號稱有“8+1”個職能，現在社區矯正的工作再落到司法所的頭上，使得司法所不堪重負。法院在判決犯罪分子實行社區矯正時，會要求社區服刑人員定期到司法所報告自己的日常生活狀況及行程。但在實踐中，每次都到司法所報道的服刑人員屈指可數。另外，司法所人員雖然會不定期到服刑人員住所監督檢查，但由于司法所工作量大，在編人數少，這種監管方式往往流于形式，大多變成以打電話詢問社區服刑人員的行蹤的方式，在此背景下，服刑人員的脫管漏管現象日益嚴重。一方面，社區服刑人員人數有加快增長趨勢，另一方面各地司法所、司法局的在編人數不可能同步增加。對社區服刑人員的監管問題成為擺在各地司法局面前的一大難題。我國大部分地區對于社區服刑人員的監管還處于“人管”的模式，一些地區因為害怕社區服刑人員出現脫管漏管現象，從而不對犯罪人員實施社區矯正懲罰措施。社區服刑人員的脫管漏管現象，勢必會成為影響社區矯正進一步良性發展巨大障礙。

二、電子監管在社區矯正應用中的優勢和存在的問題

(一)電子監管在社區矯正中的優勢

1.切實提高監管力度，防止脫管漏管現象

脫管漏管現象一直是社區矯正中存在的問題，各地的社區矯正機構也通過不通的方法來監督管理社區服刑人員，然而效果卻始終不盡如人意。筆者通過走訪調查發現，社區服刑人員的違規率和再犯罪率是各級司法部門的重要考核指標。社區矯正機構最開始引入電子監管技術就是為了提高對社區服刑人員的監督管理力度。由于社區服刑人員的位置時刻處于監管人員的監視之下，社區服刑人員的行動范圍、身處位置司法所都了如指掌，極大的規范了社區服刑人員的行為。另一方面，在社區矯正中對社區服刑人員運用電子監管的手段，社區服刑人員知道自己處于監控之下，其行為舉止得到了較好的約束。通過不懈的努力和探索，應用高科技和現代化技術手段終于使得社區服刑人員脫管漏管這一老大難問題得到了較好的解決。

2.有效降低監管成本，實現資源優化配置

人類刑罰的人道化、輕緩化、社會化和科學化，代表了刑罰執行制度的發展方向，是今后刑罰制度發展的重點。我國社區矯正人數在近年來的不斷增長也表明我國刑法越來越注重“寬嚴相濟”的思想。社區服刑人員規模持續增大，司法所的監管壓力空前加劇，然而我國目前的司法資源十分有限，以目前的司法所人員配備是遠遠無法滿足對社區服刑人員監管的要求的。科技改變生活，科技也能改變監督管理模式，如何應用科技進步和現代化技術對社區服刑人員顯得尤為重要。在社區矯正中引入電子監管技術，一方面，電子監管技術具有無可比擬的優勢，可以提高對社區服刑人員的監督力度與管理水平。另一方面，有助于保持司法行政系統的簡潔性，不至于盲目擴員，防止機構臃腫現象的出現。就短期而言，可能需要投入一筆較大的經費來引入電子監管技術。用長遠的眼光看，電子監管設備具有重復利用率高、監管效果顯著等特點，減少費時、費力的人工監管，降低監管成本。比如說，在2012年，上海市司法局投入的150套電子終端設備對重點社區服刑人員實行電子監管就取得十分良好的應用成果。不僅能夠高效的對社區服刑人員實行監督，還能減少人工監管而支出的費用，有效的降低課監管成本，實現資源的優化配置。

3.降低社區服刑人員的違規率

電子監管技術的使用，使得社區服刑人員實時處于司法所的監管之下。一旦做出違背法律法規的規定，即意味著要受到懲罰，有助于社區服刑人員嚴于律己，電子腕帶和電子腳鐐隨時隨地的提醒著服刑人員要遵守相關法律法規。同時，為了防止社區服刑人員對受害者的報復，保護受害者的人身和財產安全，或者對娛樂場所、高檔消費場所、學校等關鍵場所設置禁入等方式，可以提供內置RFID芯片的感應裝置，由受害者隨身攜帶或者安裝在受保護的固定場所，當受限制的社區服刑人員接近被害人或者進入禁止場所時，系統會自動報警，提醒受害人并通知社區矯正工作人員，以加強對受害者或者固定場所的保護[3]。通過24小時的不間斷監督管理，再通過大數據分析。對于社區矯正服刑人員的危險系數進行評估，如果評估的危險系數高，則應當取消社區服刑的方式，改為傳統的監禁刑。若經過一段時間的觀察分析，比如3個月內，社區服刑人員沒有違規，表現良好，則應當取消電子監管的方式，改為定期到司法所匯報行蹤等方式加以監管即可。對社區服刑人員的行蹤、心理變化等方面進行科學化、精細化的分析，降低社區服刑人員的違規率和再犯罪率。

4.有助于社區服刑人員回歸社會

社區矯正作為一種人道化、社會化的刑罰方式，其本身就蘊含著社區服刑人員社會化的目的。在社區矯正中實行電子監管技術，有利于提高對社區服刑人員的監管力度，促使其遵守相關的法律法規的規定，做出符合社會規范的行為。對社區服刑人員實行電子監管是監管的一個手段和過程，終極目標是通過一系列的改造，促使社區服刑人員更好的回歸社會。電子監管技術的運用，就是把社區矯正從簡單的刑罰的執行功能，延伸到安置幫教的功能。通過電子監管對社區服刑人員的行為進行記錄，再結合大數據系統進行動態行為分析，制定更為科學的監督管理方式，及早的矯正社區服刑人員的不良行為，使其更好的回歸社會。

(二)電子監管在社區矯正應用中存在的問題

1.采用GPS手機進行監管存在巨大漏洞

剛開始實行GPS手機對社區服刑人員進行監管，較好的發揮了對社區服刑人員監管作用。但一系列問題也隨之而來，最突出的問題就是“人機分離”現象，社區服刑人員“忘帶”，或者攜帶GPS手機出去不方便等問題一再出現，這使得電子監管并沒能很好的落到實處。其次，社區服刑人員有意無意的讓GPS定位手機欠費停機，使其無法發揮定位的功能。再者，GPS定位手機長期流轉，手機十分容易損壞，一大筆的維修費用進一步加重財政負擔，與立法目的相悖。最后，司法所的信息，社區矯正服刑人員信息涉及國家機密，商業秘密和個人隱私。GPS定位手機運用的GPS定位技術是基于美國平臺的，定位手機使用、回收的數據經過美國的發射基站，存在信息泄露的風險。

2.各地信息孤島化現象明顯

對于電子監管技術在社區矯正中的應用，全國司法行政系統的數據格式并無統一的標準。在先期試點的地區由于各個系統的開發公司不同，導致相互間系統和數據并不相兼容。目前省廳和下屬單位的數據傳輸只能實現單向上報，上級業務部門尚難以實現對下屬單位的數據進行調用和查詢，無法充分發揮大數據的優勢。在全國范圍內，有部分省份實行省市兩級基礎網絡結構，部分省市實行省市縣三級網絡結構，各地區之間的技術并無統一的標準，造成各地的信息交流出現障礙，信息孤島化現象明顯。

3.相關的配套監管措施缺位

英國在《1991年刑事司法執法法案》中，對電子監管的適用對象、范圍、期間、年齡等均做了詳細的規定和解釋[4]。在我國，在《刑法修正案(八)》中雖然增加了相關的與電子監管相關的規定，但是這些規定大多是原則性的，不具有可操作性，遺憾的是《刑事訴訟法》也沒有相關規定。導致目前我國社區矯正中對適用電子監管的期限、服刑人員的隱私保護、電子監管錯誤的處理方法均處于無法可依的狀態。徒法不足以獨行，相關配套監管措施的規定和完善，才能更好的推進電子監管技術在社區矯正中的應用。

三、電子監管在社區矯正中的應用和完善

(一)完善電子監管在社區矯正中的相關法律法規

社區矯正在我國已經開展了十三個年頭，從剛開始的試點工作，到后來在全國范圍內鋪開，到現在成為我國刑罰發展的重要組成部分，社區矯正制度在實踐中不斷自我完善。法律依據也在不斷的完善，從《社區矯正實施辦法》到《中華人民共和國社區矯正法》的出臺，也意味著社區矯正制度的實施有了更充足的法律依據。筆者認為，為推進社區矯正的進一步發展，還需從以下幾個方面完善社區矯正制度。

1.規范電子監管適用程序和監管對象

《中華人民共和國社區矯正法》第三條：適用社區服刑的人員為：(一)被判處管制的；(二)被宣告緩刑的；(三)被暫予監外執行的，其中包括1、有嚴重疾病需要保外就醫的；2、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；3、生活不能自理，適用暫予監外執行不致危害社會的；(四)被裁定假釋的；(五)被剝奪政治權利，并在監外服刑的。那么，是不是上述的五類人員在社區矯正中都會使用電子監管設備呢？顯然不是的，如果那么多社區服刑人員同時接受社區矯正，一方面，電子監管設備的器材不足。另一方面，超大的負荷量將導致社區矯正機構無法正常運轉。在實踐中，英國在1995年將電子監管手段首先在未成年人身上應用，加強對未成年人的監督管理[5]。美國把電子監管廣泛應用在家庭暴力者、酗酒、濫用藥物者等犯罪分子，目的是降低這些罪犯的人身危險性。在我國，對社區矯正對象是否實行電子監管由司法所的工作人員自由裁量。筆者認為，這種決定方式過于自由，可能會導致真正需要電子監管設備監管的服刑人員“逍遙法外”，也有可能導致不需要電子監管的服刑人員的隱私權受到侵害。因此，我國應當規范適用電子監管的監管對象，比如說優先對未成年人使用，對人身危險性較大、不遵守社區矯正的某一類服刑人員使用。確定電子監管的對象后，在電子監管的適用程序上，應當征得當事人的同意，才能對其使用電子監管的方式。除了司法所認為確有必要使用的除外，但應當報請上級部門審核。法無明文即禁止，司法所在行使國家賦予的權利應當做到有法可依、司法所職權不能被濫用。

2.明確服刑人員接受電子監管的時間跨度

美國電子監管的平均使用期限是80天。美國評論指出，電子監管的使用期限至少為三個月，因為時間太短不能使他們受到應有的痛苦與損失的體驗，如果少于三個月，不能有效地促使罪犯更新的作用[6]。筆者認為，我國可以參考美國的電子監管期限，以三個月為一個周期。對社區服刑人員實行3個月電子監管，社區服刑人員在此期間沒有違反相關法律法規，可以解除電子監管措施，改為到司法所報到等方式加以監管；在電子監管期間服刑人員違反相關規定，經社區矯正工作人員警告后仍不改正的，可以延長電子監管期限，但最長不得超過9個月。

3.電子監管出現錯誤的救濟方式

電子監管技術依托的是電子終端設備，按照人類目前的掌握的技術，電子終端設備出現故障或者錯誤是相當低概率事件。但從立法上，我們應當加以考慮，對于電子終端設備出現錯誤時，服刑人員可以申請社區矯正工作人員予以檢查、更換設備，對于電子終端設備的錯誤反饋，不納入監管考核結果。

4.完善電子監管和其他設施相結合

英國在社區矯正中已經普遍應用電子監管技術，并且還配合宵禁令、社區恢復令、社區懲罰令、毒品治療與檢測令等方式相結合，極大的提高了社區矯正的監管力度。同時，有利于更好的改造社區服刑人員，使其更容易回歸社會。美國在社區矯正中會對社區服刑人員實施特殊罰金、通知被害人令賠償令等措施結合起，以期達到改造社區服刑人員，穩定社會秩序的目的。在我國，對社區服刑人員的立法是粗線條的，并沒有規定社區矯正和其他懲罰措施相結合，目前對于社區服刑人員的監管也僅僅靠司法所工作人員的定期或不定期上門走訪和社區服刑人員到司法所報道，匯報行蹤的方式進行監管，監督的手段單一，而且效果一般，在實踐中脫管漏管現象頻發。筆者認為，一方面，在社區矯正中應用電子監管是大勢所趨的，應當加快推進的步伐。另一方面，在社區矯正中引入其他懲罰措施也是不可或缺的，諸如在社區矯正中可以引入罰金、社區服務令等方式加強對社區服刑人員的監督和改造功能，是我國社區矯正發展的當務之急。

(二)采用“雙片式”電子腕帶監管設備

最開始應用的GPS定位手機技術，容易出現“人機分離”的現象，還有手機惡意欠費等現象，導致監管效果大打折扣。因此近年來，越來越多的司法所投入使用電子腕帶或者電子腳鐐等“雙片式”電子監管設備來監管社區服刑人員。

電子腕帶和電子腳鐐具有GPS定位手機無法比擬的優勢。

1.具有多維的定位功能。新型的“雙片式”電子監管設備采用衛星定位、北斗/GPS雙模式定位方式、移動基站輔助定位、慣性導航定位等技術，全天候無死角的對社區服刑人員進行監管，有效的防止了社區服刑人員脫管漏管現象的發生。因此，應當在社區矯正工作中推行“雙片式”電子腕帶或者電子腳鐐的監管設備。

2.具有全方位的多重防攻擊保護、高安全性的非法拆除報警功能、超長的待機時間(一般為2年)、24小時不間斷監督電子腕帶位置等優勢。在社區矯正試點中應用電子手環和電子腳鐐的方式監督服刑人員取得了巨大的成功，更加堅定了我國下一步電子監管技術的發展方向。

(三)建立統一信息網絡交換平臺，加強信息共享

電子監管技術在社區矯正中的應用在實踐中遇到的一個很大難題就是信息孤島化嚴重。由于我國各個省份開展社區矯正工作并不同步，在社區矯正中實行電子監管技術的省份也存在先后之分，各地區采用的網絡接入方式、業務平臺處理系統、建設狀況等存在巨大差異。從全國范圍看，全國司法行政系統的數據格式并無統一的標準。全國的司法行政系統詳細數據格式標準仍然沒有出臺，嫌棄試點的省市和后期試點省市的數據格式差異巨大，不利于國家統籌規劃，優化電子監管技術在社區矯正中的應用。以廣東省為例，全省各地市縣司法行政系統的基礎網絡尚未健全，沒有一個統一的司法系統專網，這給社區矯正統一部署工作帶來巨大的難題，不利于社區矯正的進一步健康發展。當前，我國人口流動頻繁，社區服刑人員的居住地和戶籍所在地不完全一致，社區服刑人員在外務工的現象也時有發生。如果各個地區之間的監管數據不能相互傳輸與交換，勢必又會出現脫管漏管等問題。因此，電子監管的下一步發展重點應當在于建立統一信息網絡交換平臺，加強信息共享，協調各地區的司法工作。從國家層面統一規劃部署，促進電子監管在社區矯正的進一步發展。

(四)優化司法行政系統，建設社區矯正專業隊伍

我國目前主要是由各地司法所監管社區服刑人員。但正如前文所述，各地區司法所的人員編制少，而且要承擔的業務范圍相當廣泛，工作量巨大，很難有人專職專責來負責社區矯正的監管工作。筆者經過在廣州市的一些司法所調研得知，雖然司法局相當重視社區矯正工作的推進，也要求每個司法所至少應當有一個工作人員專職專責管理社區矯正事務。但在實踐中，由于各個司法所承擔的工作量實在是太大了，負責社區矯正的工作人員往往也要被安排從事完成任務。《中華人民共和國社區矯正法》第六條規定：司法行政機關、監獄管理機關、審判機關、檢察機關、公安機關作為依法承擔社區矯正任務的專門國家機關，應嚴格履行職責，協同配合，制定相關制度，有序規范地做好社區矯正工作。第七條：各級人民政府及其派出機構，居民委員會、村民委員會等群眾自治組織應支持、配合專門的國家機關開展社區矯正工作。社會團體、民間組織以及社會志愿者接受司法行政機關組織、指導或委托，參與、協助社區矯正工作。在實踐層面，各地派出所僅負責對社區服刑人員遞交的材料進行書面審核，并沒有實質落實相關監管職能。檢察院同樣具有監督管理社區服刑人員的職能，但是《社區矯正法》并沒有對檢察院的檢察監督方式、途徑、模式等作出詳細的規定，檢察院的監督職能也沒能很好的落實到位[7]。同樣的，居委會的工作量繁雜且法律并沒有規定居委會工作人員如何監督社區服刑人員，導致居委會的監督管理職能也還只停留在紙面上的規定。最后，社會志愿者的參與力量更是微弱。筆者經過調研，個別司法所吸收社會志愿者參加社區矯正工作，但志愿者沒能起到應有的效果。一方面，社會志愿者參加社區矯正工作的人數嚴重不足，很大的一部分原因是宣傳工作做得不夠充分，社會志愿者對社區矯正工作并不熟悉，參加的興趣也不大。另一方面，即便招募到社會志愿者，這些社會志愿者的質量參差不齊，專業能力有待提高，對于社區矯正工作的認識不足，特別是法律工作者、教育工作者、心理學者等志愿力量嚴重不足，導致社會志愿者在實踐中并沒有起到應有的作用。綜上所述，目前對社區服刑人員的監管是“九龍治水”，各個機構推諉現象時有出現，這加劇了對社區服刑人員的監管難問題。因此，建設一支專業化的社區矯正監管隊伍勢在必行。一種方式是另外設立一個專業司法矯正機構來負責社區矯正工作的推進，另一種方式是在各個司法所下設立社區矯正專門機構來負責推進社區矯正工作。筆者比較贊同第二種意見，在各個司法所下設一個專門機構在外國已經取得成功的經驗，我國可以借鑒。另外，在司法所下設一個專門機構比較符合我國的國情并且落實的速度快，可以盡快的組建起來，投入社區矯正工作中。具體而言，社區矯正隊伍的

人員必須是將懂專業的、有能力的優秀人才，提高司法工作人員的業務能力和技能水平，保證社區矯正工作的順利推進，并且廣泛吸收社會志愿者，使社區矯正的各項制度落到實處[8]。其次，社區矯正隊伍人員要懂得犯罪學、心理學、刑法學等專業知識，在危機處理、組織協調中能發揮出應有的作用，工作能力突出和專業知識過硬，積極推進社區矯正工作，加強對社區服刑人員的監管，實現社區矯正工作目標[9]。專業的社區矯正隊伍再配合先進的電子監管技術，二者相得益彰，相信對社區服刑人員的監督和管理水平必定能邁上一個新的臺階，使社區矯正工作在正確的道路上健康快速發展。

四、結論和建議

歐美等發達國家的社區矯正的發展道路和我在局部地區應用電子監管技術等經驗，都充分證明了電子監管在社區矯正中的應用符合社區矯正發展方向。在不久的將來，我國在社區矯正中將會大面積的推廣電子腕帶或者電子腳鐐等電子監管設備，以實現對社區矯正人員的監督和管理。完善電子監管在社區矯正中應用的法律法規，為加快推進電子監管技術保駕護航，使得司法行政機關有法可依、有法必依，推進刑罰科學化、技術化、社會化進程。在實踐中，應當按照各個司法所的人數配備電子監管設備。另外，各個司法所根據自身的情況，社區服刑人員危險性較大的，可以提出適當增加電子監管設備，提高監管水平。在司法所電子監管設備不足的情況的，優先在人身危險性較大的社區服刑人員身上使用。其次，出于保護未成年人的考慮，把電子監管設備多用于社區矯正中的未成年人，加強監管力度，促使其早日回歸社會。

[1]武玉紅.社區矯正管理模式研究[M].北京：中國法制出版社，2011：260.

[2]劉強，姜愛東.社區矯正評論(第四卷)[M].北京：中國人民公安大學出版社，2014：1.

[3]梅義征.社區矯正制度的移植，嵌入和重構[M].北京：中國民主法制出版社，2015：170.

[4]剛彥，王敬.淺析社區矯正信息化監管[J].中國管理信息化，2014.8.

[5]武玉紅.電子監控在我國社區矯正中的運用與優化[J].青少年犯罪問題，2013(3).

[6]劉強.美國刑事執法的理念與實踐[M].北京：法律出版社，2000：228.

[7]夏雪.社區矯正檢察監督問題小議[J].學習月刊，2016.

[8]張傳偉.我國社區矯正制度的趨向[M].北京：中國檢察出版社，2004：176.

[9]紅梅.我國社區矯正法律制度的不足與完善[J].前沿，2010.

廣東省團委學習部基金項目，廣東省大學生攀登計劃(編號：pdjh2016b0349)。

D926.8

A

2095-4379-(2016)30-0025-05

陳博記(1995-)，男，漢族，廣東陽江人，廣東金融學院法律系，本科，研究方向：金融經濟。