公民個(gè)人信息刑法保護(hù)的若干研究論述

田 豐

（550005　中共貴陽(yáng)市委黨?！≠F州 貴陽(yáng)）

公民個(gè)人信息刑法保護(hù)的若干研究論述

田 豐

（550005中共貴陽(yáng)市委黨校貴州 貴陽(yáng)）

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展和壯大，使得網(wǎng)絡(luò)逐漸進(jìn)入人們的生活，并占有非常重要的地位。但是互聯(lián)網(wǎng)在給人們提供便利的同時(shí)也給人們的個(gè)人信息帶來(lái)了很大的安全隱患。因此，在信息化社會(huì)不斷發(fā)展的環(huán)境背景下，為了保障公民個(gè)人信息的安全性，利用法律手段來(lái)保護(hù)公民個(gè)人信息具有非常重要的意義和作用。因此，本文主要探究公民個(gè)人信息刑法保護(hù)，通過(guò)刑法對(duì)公民行為進(jìn)行有效約束，進(jìn)而達(dá)到保護(hù)公民個(gè)人信息的目的。

公民個(gè)人信息；刑法保護(hù)；分析；建議

就目前而言，我國(guó)刑法中對(duì)公民個(gè)人信息還沒(méi)有一個(gè)明確定義，從理論上來(lái)看，公民的個(gè)人信息會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷豐富和更新，并包括公民的社會(huì)信息和識(shí)別信息以及財(cái)產(chǎn)信息等等信息內(nèi)容，并具有一定的專(zhuān)屬性和廣泛性以及價(jià)值性，因此，保護(hù)公民個(gè)人信息對(duì)公民個(gè)人利益具有非常重要的作用和意義。就目前而言，公民個(gè)人信息泄漏的現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，不僅嚴(yán)重影響了公民的個(gè)人利益，還在一定程度內(nèi)破壞了社會(huì)的公共秩序，引發(fā)各種犯罪行為的現(xiàn)象。因此，在這樣的環(huán)境背景下探究公民個(gè)人信息的刑法保護(hù)具有非常現(xiàn)實(shí)的價(jià)值和意義。

一、侵犯公民個(gè)人信息犯罪的表現(xiàn)

（一）非法收集與出售公民個(gè)人信息

公民個(gè)人信息的泄漏有一部分的原因是在公民自身，公民對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，很容易會(huì)將個(gè)人信息透漏。還有一部分就是目前非法收集和出售個(gè)人信息的渠道很多，在一定的程度上給個(gè)人信息的保護(hù)增加了一些困難。例如，某軟件的營(yíng)銷(xiāo)手段，“掃一掃注冊(cè)軟件給獎(jiǎng)品”，張先生下班回家的路上看到并進(jìn)行注冊(cè)，打開(kāi)微信注冊(cè)軟件不僅需要電話號(hào)碼還需要銀行卡卡號(hào)等個(gè)人信息。之后沒(méi)多久，張先生的銀行卡就被盜刷了，給張先生的個(gè)人財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了很大的危害。實(shí)際生活中這樣的案例還存在很多，因此，公民要強(qiáng)化自身的個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)［1］。

（二）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體泄露個(gè)人信息

近幾年隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)媒體也極大的豐富了人們的實(shí)際生活，在為人們提供生活便利的同時(shí)也給人們的個(gè)人信息帶來(lái)很大的隱患。由于網(wǎng)絡(luò)媒體巨大的關(guān)注量，很容易導(dǎo)致公民個(gè)人信息的泄漏，并且其影響范圍非常廣泛，利用網(wǎng)絡(luò)媒體來(lái)曝光公民個(gè)人信息的案例也在逐漸增加，對(duì)公民的個(gè)人利益造成非常嚴(yán)重的后果。

（三）侵害行為隱秘

由于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技的不斷進(jìn)步，提高了公民個(gè)人信息的侵害手段和水平，降低了侵害公民個(gè)人信息行為的犯罪成本，并具有很強(qiáng)的隱秘性與技術(shù)性。在這樣的情況下，公民的個(gè)人信息一般都是公民毫不知情中泄漏的，侵害過(guò)程很難留下證據(jù)，甚至都沒(méi)有侵害現(xiàn)場(chǎng)，這就給案件的調(diào)查取證帶來(lái)很大的困難。

二、優(yōu)化個(gè)人信息刑法保護(hù)的具體措施

（一）明確公民個(gè)人信息

從個(gè)人對(duì)信息的主觀態(tài)度方面來(lái)看，信息有隱私和商業(yè)秘密以及個(gè)人信息之分，個(gè)人信息在特定的范圍內(nèi)可以利用合理合法的方式進(jìn)行獲取，但未經(jīng)當(dāng)事人的許可不可以向他人透漏或者是廣泛的進(jìn)行傳播。就本質(zhì)上看，個(gè)人信息的含義和延伸相對(duì)于商業(yè)秘密和隱私來(lái)說(shuō)更具廣泛性和獨(dú)特性。因此，我國(guó)刑法要完善對(duì)公民個(gè)人信息的定義和含義，個(gè)人信息可以界定為個(gè)人信息主體所有的與自身有關(guān)的或不愿被特定人群以外的人知悉的、且該信息一旦被他人泄露會(huì)對(duì)公民個(gè)人的利益產(chǎn)生損害的信息或數(shù)據(jù)［2］。

（二）完善公民個(gè)人信息刑法保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)

在使用刑法來(lái)保護(hù)個(gè)人信息的過(guò)程中，竊取或者是利用非法手段來(lái)獲得公民的個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重要追究竊取者的刑事責(zé)任，而這個(gè)嚴(yán)重標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行進(jìn)一步的明確和界定，面對(duì)數(shù)量較大的個(gè)人信息侵犯案件，司法工作者在實(shí)際的工作中沒(méi)有具體的書(shū)面文件來(lái)作為案件裁判的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，這給公民個(gè)人信息的刑法保護(hù)帶來(lái)給大的困難。因此，在犯罪程度的嚴(yán)重程度方面，要給予一個(gè)較為明確的界定［3］。例如，第一，看獲取信息數(shù)量和次數(shù)，獲取公民信息的數(shù)量較大或者是進(jìn)行多次獲取，這樣則視為嚴(yán)重情節(jié)。第二，看獲利情況。若是通過(guò)獲取公民信息來(lái)獲利，并且獲利金額很大就要視為嚴(yán)重情節(jié)，要根據(jù)數(shù)額的大小和當(dāng)事人利益損害程度來(lái)追究刑事責(zé)任。第三，看獲取公民個(gè)人信息之后用于的犯罪活動(dòng)，根據(jù)犯罪活動(dòng)的具體情況進(jìn)行判定。第四，看當(dāng)事人的個(gè)人利益的損害情況。若侵犯?jìng)€(gè)人信息的行為給當(dāng)事人帶來(lái)較大的利益損害，則視為嚴(yán)重情節(jié)，追究其刑事責(zé)任。

（三）加強(qiáng)對(duì)侵犯公民個(gè)人信息行為的監(jiān)管力度

加強(qiáng)對(duì)侵犯公民個(gè)人信息行為的監(jiān)管力度是防止公民信息泄漏的重要途徑，其中要大力監(jiān)管合法持有公民個(gè)人信息的單位和機(jī)構(gòu)，若監(jiān)管不到位很容易成為侵犯公民個(gè)人信息行為的切入點(diǎn)，進(jìn)而嚴(yán)重?fù)p害公民的個(gè)人利益，形成大范圍的嚴(yán)重后果。在這樣的情況下，相關(guān)部門(mén)要實(shí)行責(zé)任制，明確責(zé)任劃分和責(zé)任人，定期進(jìn)行公民個(gè)人信息工作的檢查，對(duì)泄漏行為要依法進(jìn)行處理。

（四）維護(hù)司法機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)

在公民個(gè)人信息的侵權(quán)案件中，案件間存在很大的差異性，因此為了保證每個(gè)案件的相對(duì)平衡性，司法機(jī)關(guān)要有一定的自由裁量權(quán)。公民個(gè)人信息泄漏所造成的損失法律上不能進(jìn)行衡量，因此，在追究刑事責(zé)任的過(guò)程中要考慮當(dāng)事人的態(tài)度，并維護(hù)司法機(jī)關(guān)的權(quán)利，使得司法人員根據(jù)案件的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行案件的審判，從有效保證案件判決的合法性和公正性，為公民個(gè)人信息提供重要的刑法保護(hù)。

三、結(jié)束語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)公民個(gè)人信息刑法保護(hù)的分析，讓我們知道了在信息化社會(huì)不斷發(fā)展的環(huán)境背景下，為了保障公民個(gè)人信息的安全性，利用法律手段來(lái)保護(hù)公民個(gè)人信息具有非常重要的意義和作用。

［1］曾瑜.信息社會(huì)下公民個(gè)人信息的刑法保護(hù)［D］.四川師范大學(xué)，2015.

［2］蔣侃.侵犯公民個(gè)人信息刑法保護(hù)若干問(wèn)題研究［D］.華東政法大學(xué)，2015.

［3］趙秉志.公民個(gè)人信息刑法保護(hù)問(wèn)題研究［J］.華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2014，01：117-127.

田豐（1983～ ），男，貴州貴陽(yáng)人，職稱(chēng)：講師，碩士。研究方向：網(wǎng)絡(luò)安全、食品安全、社會(huì)法治、黨建等。