淺論賦予強制執行效力的債權文書公證

陳金明

福建省莆田市木蘭公證處，福建　莆田　351100

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淺論賦予強制執行效力的債權文書公證

陳金明

福建省莆田市木蘭公證處，福建莆田351100

具有強制執行效力的債權文書公證對于維護社會經濟秩序、保障債權人的合法權益以及經濟的健康發展具有重要的作用。因此，加強對賦予強制執行效力債權文書公證的研究顯得尤為重要。本文主要論述了賦予強制執行效力債權文書公證的適用條件、范圍，擔保人應承擔的責任，債權文書的審查，執行證書的送達，以及目前強制執行效力公證的問題等內容。

強制執行條件；執行覽圍；擔保人責任；執行證書

強制執行效力有助于公證作用的充分發揮，有助于促進公證工作的執行。而被賦予強制執行效力的債權文書公證不僅是社會功能的最好展示，也是確保債權人權利的有利武器，能夠有效減少不必要的時間浪費，進而降低債權成本。隨著社會的發展，債權債務關系也變得更加復雜。因此，對賦予強制執行公證的研究，能夠更好地處理相關的債權債務問題。

一、具有強制執行效力的債權文書適用條件

強制執行效力的公證債權文書指的是根據法律規定的程序與國家賦予的權利，由當事人申請，公證機關對追償債務載明債務人愿意接受強制審查，確認其具有強制執行力的一種文書。由此可知，債權人已通過公證的合法途徑獲取了執行依據——債權債務關系已具有相應的法律依據。根據《公證法》第三十七條規定，公證機關應根據當事人的申請，審查追償債款或物品的債權文書，在確認其符合強制執行條件后，可出具具有強制執行效力的公證文書。

由《聯合通知》相關規定可知，具有強制執行效力的債權文書應具備以下條件：一是應將給付貨幣、有價證券和物品等作為公證債權文書的合理標準；二是應明確雙方的債權債務關系，三是應載明債務人愿意接受強制執行的明確承諾；四是應確認雙方當事人對債權文書有關內容無疑義。

二、賦予強制執行效力的范圍

《聯合通知》第2條規定，債權文書的主要范圍有：一是賒欠貨物的債權文書；二是借款合同、無財產擔保的租賃合同以及借用合同；三是還款協議；四是以給付賠償金、贍養費、撫育費以及學費等為內容的協議；五是各種借據、欠單；六是其他債權文書。最典型的債務關系就是銀行貸款，其借貸實體為貨幣，而債權文書又有抵押、質押合同等。通過對其范圍分析可知，具有強制執行效力的債權文書范圍不包括股權、知識產權和勞務債權等內容。債權人和債務人在簽訂合約時，雙方在債權債務方面就產生了請求設定的約定，待合約正式生效，雙方債權債務關系就具在法律上得以正式確定。若債務人出現不履行的情況，抵押人可通過相關法律規定代為清償債務。因此抵押、質押合同也具有強制執行效力。但是，在賦予債權文書強制執行效力時，應正確處理擔保人的責任問題，以確保債權文書的有效施行。

三、擔保人應承擔的責任

在債權債務關系中若存在擔保人，且該擔保人也一同到公證機構辦理該債權文書的強制執行公證，表示愿意接受強制執行的承諾，則該強制執行效力及于該擔保人。所謂保證，指的是當債務人到期不履行或不完全履行債務時，按照相關約定，可由第三人履行債務的行為。按照相關法律規定，第三人必須是具有代為清償能力的獨立民事主體。依據《擔保法》規定，保證主要包括兩種方式。其中，一般保證是指當債務人不履行或不適當履行債務時，第三人應承擔保證責任；而連帶責任保證指的是按照相關的合同或法律規定，當債務人沒有履行債務或履行不當時，由債務人與第三人共同承擔保證責任。因此，連帶責任保證方式更為嚴格。比如在債務人與債權人沒有約定保證方式時，應采用連帶責任保證方式；在當事人沒有約定保證責任范圍或約定不明確時，第三人應承擔全部債務責任。因此，在選用連帶責任保證方式時，若債務人到期不履行債務或履行債務不當，除要求債務人履行債務外，債權人還可以要求第三人承擔相應的保證責任。在出具執行證書時，執行人應由債務人與擔保人共同承擔。但是，與連帶責任保證不同，一般保證應根據實際情況，有第三人承擔相應的保證責任。

四、債權文書的審查

當債務人對債權文書相關規定產生疑義時，公證機關應在審查原債權文書后，再決定是否簽發執行證書。對于該方面的問題，《聯合通知》也有規定，公正機關在審查時應注意：一是確實發生不履行或完全不履行事實；二是依據債權文書的相關規定，債務人是否已部分履行義務與責任；三是債務人對于履行義務是否存在疑義。若債務人表示無疑義后，則說明債務人接受了強制執行公證。通常當債權人提出申請時，多是因為債務人到期不履行或履行部分債務。因此，在審查過程中，公證機關只需對債務人對其義務是否存在疑義進行再次確認就可以了。若債務人有疑義，則需提供有疑義的證據；若無疑義或者沒有提供有疑義的證據，公證機關可直接簽發執行證書。此外，即使執行證書已簽發，在實際的執行過程中，若債務人依然有疑義，為保障債務人的利益，可直接向人民法院提出申請。在這一審查過程中，只需審查原債權文書中債務人有無承諾接受強制執行的意思，就可做出判決。

五、執行證書的送達

在簽發執行證書時，公證機關應將申請執行的期限、執行標的期限和被執行人等明確注寫。應注意在簽發證書前，若債務人已償還部分債務，公證機關在簽發執行證書中應將已履行的部分予以扣除。對于債務人因到期沒有履行債務而出現滯納金、違約金利息的，應將其列為執行標的。應注意只有在申請執行的期限內，債務人出現沒有履行債務的行為，債權人才可申請強制執行。因此，為減少債務人出現異議，公證機關應將執行證書及時送達給被執行人，提高債務人對執行期限與執行標的全面了解與掌握。

六、強制執行效力能夠避免訴權的發生

在公證機關出具債權文書后，債權人就獲得了強制執行效力的執行依據。雙方當事人不能另起訴訟的條件有：一是該項文書不存在錯誤，二是法院裁定公證債權文書可以執行。此外，在法定申請執行期限內，債權人若沒有適時地向公證機關申請強制執行證書，則說明債權人已放棄申請強制執行的權利。因此，債權人的權利已不具有法律效力，在申請執行期滿后，債權人不得再提起民事訴訟。

七、目前強制執行效力公證的問題

據《物權法》第一百九十五條規定，當債務人到期不履行債務時，抵押人可以拍賣、變賣或抵押財產折價的價款優先受償，此規定同樣適用于當事人約定的相關情形。據《物權法》第170條規定，當債務人到期不履行或發生實現擔保物權的情形時，擔保物權人依法享有優先受償的權利。多數情況下，企業抵押貸款、商品房抵押貸款、企業質押貸款等有物的擔保債權文書在公證債權文書中占有很大的比重。據《公證法》第三十七條規定，只有當債務人到期不履行債務時，債權人才可向公證機構申請執行證書。顯然，這與《物權法》的上述規定是存在沖突的。因此，應適當放寬對《公證法》第37條的解釋。

總之，在辦理具有強制執行效力的債權文書時，公證機關總會遇到多樣化的問題。然而，隨著社會經濟的不斷發展，債權文書又在解決債務關系問題與保護債權人的合法權益等方面的作用越來越明顯。因此，相關工作人員應不斷進行學習，以提升自己的綜合素質，應不斷的進行研究探討，進而更好的做好相關工作。

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D926.6

A

2095-4379-(2016)26-0139-02

陳金明(1983-)，漢族，福建莆田人，福建省莆田市木蘭公證處，四級公證員，研究方向：公證實務。