提升中小學法制教育效果需要發(fā)揮教育者的表率作用

李澤宇

華中科技大學附屬中學，湖北 武漢 430074

?

提升中小學法制教育效果需要發(fā)揮教育者的表率作用

李澤宇

華中科技大學附屬中學，湖北 武漢 430074

我國中小學法制教育效果不理想，一個重要原因是，包括學校、教師和家長在內(nèi)的教育者，未能重視自身的言傳身教對學生法律意識培養(yǎng)的表率作用。因此，教育者應(yīng)健全學校規(guī)章制度，在教育教學和管理活動中模范守法、用法，以對學生形成潛移默化的正面影響。

中小學法制教育；教育者；表率作用

一、教育者言行不一影響中小學法制教育效果

中小學法制教育是提高學生綜合素質(zhì)、培養(yǎng)合格公民、建設(shè)社會主義法治國家的重要舉措。我國歷來十分重視中小學生法制教育工作，并且積累了較為豐富的經(jīng)驗，形成了課堂教學與課外輔導、校內(nèi)學習與校外實踐相結(jié)合的綜合教育體系。然而，法制教育的實際效果卻并不理想，近年來，不僅青少年犯罪案件逐年增加，而且校園欺凌、學生權(quán)益受侵害現(xiàn)象也層出不窮。仔細分析問題的原因，一個很重要的方面在于，由于中小學生所處學習和生活環(huán)境缺少良好法治氛圍，很大程度上抵消了學校教育的效果。尤其是包括學校、教師和家長在內(nèi)的教育者，一方面向?qū)W生傳輸法律知識、強調(diào)法制的重要，另一方面為自身利益需要卻又經(jīng)常違反法律，破壞規(guī)則，這種教育者自身的言行不一對中小學生的法治信仰產(chǎn)生了十分嚴重的負面效應(yīng)。遺憾的是，當前，教育者在學校管理以及在與學生相關(guān)的事務(wù)活動中，違反國法、破壞校規(guī)、濫用權(quán)力、損害公肥私之現(xiàn)象仍時時出現(xiàn)。

比如今年媒體曝光的兩件事例就很有代表性。2016年3月初，河北滄州市第一中學12名高中生在校攜帶或使用手機，因此陸續(xù)被學校開除，此事引起社會廣泛關(guān)注。12名同學確有違反學校規(guī)定，但校方的處理卻顯然違反國家法律，是對學生受教育權(quán)的粗暴侵犯，更是對教育管理權(quán)力的嚴重濫用。4月份，中國商務(wù)新聞網(wǎng)刊發(fā)了河南省長葛市一所中學教學管理混亂，違規(guī)辦學亂收費、亂罰款、亂辦班的報道。亂收費、亂罰款、亂辦班一直是我國中小學長期存在的頑疾，一些學校有令不行、有禁不止，漠視國家法規(guī)和政策，不僅損害了學生物質(zhì)利益，更使學生的遵紀守法意識受到動搖。

二、發(fā)揮教育者的表率作用是提升中小學法制教育效果最有效的途徑

俗話說，榜樣的力量是無窮的。對中小學生而言，榜樣的教育意義更是毋庸置疑。中小學生年齡小，涉世未深，對很多事物缺乏辨別能力，因而其行為更容易模仿他人。學校、教師和家長不僅是學生的教育者，更是學生的模仿和學習的對象。所以，如果學校在校務(wù)管理、教師在處理班級事務(wù)、家長在相關(guān)糾紛解決中都能依法辦事，遵守規(guī)則，這種對法律規(guī)則的遵從和信仰一定會對學生法律意識養(yǎng)成產(chǎn)生潛移默化的作用；相反，教育者如果自己不能敬畏法律、遵守規(guī)則，甚至在校園活動中違反規(guī)則、觸犯法律，則對中小學生法律意識培養(yǎng)將會起到很大的消極影響，往往導致法制教育的效果事倍功半。因此，從這個意義上說，教育者的言傳身教和率先垂范是培養(yǎng)中小學生法律意識，對中小學生進行法制教育最有效的途徑。

之所以在法制教育中特別強調(diào)教育者的表率作用，還在于這一法制教育途經(jīng)具有無時不在、無處不在的特點，是一種全日制、全天候教育，而課堂教學、舉辦講座、校外參觀等各種教育方式都是有局限性的，尤其在盲目追求升學率的當下，很多教育機構(gòu)對法制教育僅僅只能偶爾為之，根本不可能有很多的專門時間。這種情況下，教育者在學生面前時時刻刻的“現(xiàn)身說法”則對學生法律意識的養(yǎng)成非常關(guān)鍵。另外，與書本學習、法律知識競賽、法制宣傳等教育方式相比，教育者在日常事件中的言傳身教還有其他方面的優(yōu)勢，比如，教育者在學校事務(wù)中遵紀守法、現(xiàn)身說法更讓人印象深刻，而課堂教育由于很多學校沒有專業(yè)教師，往往只是照本宣科，枯燥乏味；校外警察、法官的法制講座，雖然結(jié)合案例，但大多是關(guān)于預(yù)防犯罪教育，只涉及對法律的遵守，關(guān)于權(quán)利意識、公民意識等法制教育的其他重要內(nèi)容則幾乎沒有，而教育者在日常活動中對法律的尊崇則可以很大程度彌補這一缺陷。

三、教育者在法制教育中應(yīng)如何發(fā)揮表率作用

第一，在學校層面，要實現(xiàn)依法治校，努力創(chuàng)建法治校園。所謂法治校園，并非指在法制宣傳教育方面做得如何風生水起，轟轟烈烈，而是指學校的各項活動都應(yīng)有法可依，有規(guī)可循，并且將良好的法律規(guī)則貫徹于日常教育教學和管理活動之中。為實現(xiàn)法治校園的目標，首先要在遵守法律法規(guī)和國家政策前提下建立健全各項規(guī)章制度。至于制度內(nèi)容，不僅有關(guān)于學生違規(guī)的懲戒規(guī)則，也應(yīng)有維護學生權(quán)益的具體規(guī)定，如處理學生違紀時的程序公開制度、申辯制度、向上級提出申訴的制度等；既要有關(guān)于學生事務(wù)的規(guī)章制度，也應(yīng)有學校事務(wù)和教師管理方面的規(guī)章制度。在規(guī)章制度實施方面，學校尤其要在處理與學生有關(guān)的事務(wù)中堅持原則，尊重規(guī)則。學校在日常工作中，不論是處分違紀學生，還是評優(yōu)、評先中，都應(yīng)公開、公正、透明，拒絕拉關(guān)系、走后門等社會陋習在校園蔓延，使學生在日常行為中逐漸養(yǎng)成規(guī)則面前人人平等的意識。

第二，就教師而言，其不僅直接向?qū)W生傳輸法律知識，更是通過與學生的朝夕相處直接影響學生的法律信仰和法治觀念。公正、透明、權(quán)利保障是法治的基本精髓，教師尤其是班主任是學生事務(wù)管理的具體實施者，他們在獎優(yōu)罰劣、干部職務(wù)分配、各級優(yōu)秀評比等活動中能做到發(fā)揚民主，公正公開，尊重學生自主權(quán)利，則無疑是對學生最好的法制教育。長期以來，我國的青少年法制教育基本被等同于預(yù)防未成年人違法犯罪教育。實際上，這種做法是非常片面的。履行義務(wù)不違法固然是法制教育的目的之一，同時培養(yǎng)學生民主和權(quán)利意識，懂得和尊重他人及自己權(quán)利也必不可少。這方面，教師的言傳身教具有得天獨厚的優(yōu)勢。教師不能以培養(yǎng)學生“順民”為己任，不能只強調(diào)要求學生聽話，以此樹立自己權(quán)威，而應(yīng)通過與學生的平等對話和對學生自主性的尊重讓學生逐步樹立民主理念、權(quán)利理念和公正公開公平理念。

第三，家長要成為中小學法制教育的幫助者，而不能是破壞者。當前社會上的各種不正之風很多都是通過家長滲透進了學校，使學校的規(guī)章制度受到極大破壞，學生的法律意識、規(guī)則意識受到極大動搖。比如，雖然學校有明文的評優(yōu)規(guī)則，但一些家長為一己之私常常通過走后門、托關(guān)系而使自己小孩捷足先登；雖然學校有對嚴重違紀學生的處分規(guī)則，但在家長強大的外交攻勢下，犯錯誤的學生往往不會承擔自己的責任。在一些因?qū)W生在校園受到傷害從而與學校發(fā)生的糾紛中，一些家長根本不會考慮與學校多溝通或者用法律途徑解決問題，動不動就是無理取鬧。這些情況下，家長的言行舉止必然會引起學生的效仿，學校法制教育的成果也往往會毀于一旦。因此，中小學法制教育也應(yīng)該是中小學生家長的法制教育，國家在強化青少年法制教育的同時，也應(yīng)該進一步強化對成年人的法制教育工作。

[1]任淼.我國中小學法制教育現(xiàn)狀及反思[J].現(xiàn)代教育管理，2014(2).

[2]鄭敬斌，王立仁.談中小學法制教育內(nèi)容的誤區(qū)與完善[J].教育探索，2011(8).

G

A

李澤宇，男，漢族，華中科技大學附屬中學高中部文科。