新形勢下公安教育培訓發展方向研究

張 慧

遼寧公安司法管理干部學院，遼寧 沈陽 110161

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新形勢下公安教育培訓發展方向研究

張 慧

遼寧公安司法管理干部學院，遼寧 沈陽 110161

推動公安教育培訓的不斷發展是社會發展的必然要求，同時也是其自身發展的需求。本文在分析新形勢下公安教育培訓要求的基礎上，提出公安教育培訓發展的發展方向及具體措施要求。

公安教育；培訓發展

網絡及信息技術的發展帶來經濟領域和社會生活的空前活躍以及社會轉型時期各種利益關系調整引發的社會矛盾，都將加大社會治安的負擔，引發社會治安產生新的情況和問題。因此，如何在新形式下，深化公安教育改革，推動公安教育訓練改革沿著正確的方向前進，顯得尤為重要。不斷發展公安教育培訓是社會發展的必然要求也是為滿足其自身發展的需求。

一、發展公安教育培訓的意義

(一)是社會發展的必然要求

全球化的不斷深入以及信息技術的不斷發展，既給各國帶來了發展的機遇，同時也帶來了嚴峻的考驗，也不可忽視地影響著國家的安全及社會的穩定。現實社會和虛擬社會的交織以及不斷涌現的傳統與非傳統威脅都給當前的公安工作帶來諸多挑戰。除此之外，社會主義民主法制觀念的深入以及依法治國制度的逐步完善，越來越多的人民群眾的法制意識不斷加強，對公安機關的合法及合理執法提出了新的要求。

(二)是公安教育培訓發展的需要

公安教育訓練工作還存在很多內部問題，如體制機制不夠順暢、訓練資源分配不盡合理、訓練內容與實戰應用脫節等。就目前而言，公安院校教育體制與公安隊伍對專門人才需求的不相適應，教育訓練資源與大規模培訓民警的矛盾不斷放大，這些都背離了了公安培訓的初衷，影響了公安教育訓練工作的發展，只有通過不斷地深化改革，推動公安培訓的發展才能更好地發展公安培訓事業。因此，只有通過不斷地推進公安教育培訓，以適應實戰為訓練方向，努力提升公安教育訓練地質量，增強公安干警的戰斗力，提高其處理各類突發事件的能力，才能更好地適應現代化的要求。

二、新形勢下公安教育培訓的要求

(一)提高公安教育培訓的重視程度

公安教育培訓是公安人員的必經之路也是公安人員不斷被塑造的過程，需要各級領導加強對公安教育培訓的重視，從上到下統一意見，合理分配資源，加強對公安教育培訓的重視程度，科學合理地進行各項培訓，努力為公安隊伍培養合格人才，促進公安事業健康有序的發展。

(二)提高公安人員的思想政治素質

在公安培訓教育的過程中應當注重提高公安人員的思想政治素質，通過不斷提高公安人員的思想政治素質，大力加強他們的黨性修養，幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀以及價值觀，堅持貫徹全心全意為人民服務的思想，從人民群眾的利益出發，為日后能更好地服務人民打下基礎。

(三)加強專門性人才培養

在公安教育培訓過程中，不僅要考慮到工作崗位的需要也需要同時考慮學員自身的情況，通過學員的日常表現，結合實際情況，因材施教，以此適應專門化人才培養的需要。這樣不僅有利于學員更好地投入教育培訓中，也有利于發展不同類型人才以適應社會的不同需求。堅持以人為本，尊重學員自身的意愿，將促進學員更好地投入其中，推動教育培訓的發展。

(四)提高對公安人員全面發展的要求

提高對公安人員的全面發展與加強專門性人員的培養并不沖突，隨著社會的不斷發展，公安工作面臨著諸多挑戰，根據我國國情，短期內公安人員并無大幅度增加可能。因而在公安工作任務日趨繁重的情況下，需要通過教育培訓提高民警的綜合素質和實戰能力，解決人員不足帶來的問題。

三、新形勢下公安教育培訓的發展方向分析

(一)強化公安教育培訓的師資隊伍建設

就強化公安教育培訓的師資隊伍而言，一方面要加強公安院校教師隊伍的建設，另一方面要加強教官隊伍的建設。

1.大力加強公安教師的隊伍建設

首先需要加強對教師隊伍的領導，在給予充分重視的基礎上才能更好地凝聚教師隊伍，這要求領導人員從自身出發更好地約束管理領導團隊，真的能夠從教師的利益出發全心全意為教師服務。其次注重教師實踐和教育培訓內容，要求教師的執教內容與學校的培養目標相契合，需要教師與學校做好溝通，充分發揮雙方的主觀能動性，更好地做好有關教育培訓的工作。最后加強對教師的管理要求，一方面加強教研、科研工作，對每個教師做出相應的要求，另一方面嚴格有關的考核制度，通過獎懲制度調動教師的積極性，在考核過程中強調紀律作風，師德品格，并以此帶動學生的紀律性。

2.加強公安教官的隊伍建設

教官與教師有所區別，教師往往更偏重于理論教育，而教官更加注重實踐的問題，教官都有著豐富的實戰經驗，通過親身經歷的講解可以充實我們現有的教育培訓內容，改變教學相對滯后的現狀，更好的解決理論與實踐脫節的情況，讓同學們更好地學習從理論到實踐的轉化過程。其次，改變以往教材的內容，根據教官各自的情況，編寫授課講義，建立完善的教材體系。最后，需要教官在授課過程中調動學生的積極性，盡可能地再現實戰場景，便于學員的接受提高學員的興趣，通過互動的方式，加強與學員的溝通，了解學員的興趣特長，及時調整自己的授課內容，與時代接軌，讓學員了解到最新的社會問題，最新的社會需求，引導學員自主學習。

(二)建立學員的教育培訓考核制度

合理的教育培訓考核制度可以更好的激發學員自身的學習動力，在教育培訓過程中，學員們往往會出現消極懈怠的情況，積極性的喪失不利于教育培訓的合理開展，因此應當建立起日常考勤與考試考核相結合的方法，建立有關的獎懲制度，調動學員的積極性，以此更好地開展教育培訓。首先大力提倡學員自選自學，即讓學員自己發現自己的興趣所在，以學員為中心，轉變教育思維，從“必學”到“選學”，提高學員的學習興趣。其次建立考核制度，結合平時訓練及考試情況，以此為驅動力，激發學員的學習積極性，考試內容要與實踐相結合，注重能力的考察。最后需要有合理的獎懲制度，落實上述考核制度，將考核結果與執法資格、晉升晉級等緊密結合，不僅需要將此獎懲制度落實到個人而且要與單位有所掛鉤，以此調動雙方的積極性，全面推動公安教育培訓的發展。

(三)提高公安教育培訓的針對性和實效性

教育培訓公安人員的最終目的都是將公安人員輸送到公安的各個部門，因此在教育培訓階段，應當努力提高公安隊伍的實戰能力，保證在日后的工作中可以更好地展現職業素養，更好地為人民服務。若只是停留在紙上談兵的階段，不僅不能達到公安教育訓練的目的，而且會使公安人員在遇到現實問題時措手不及，讓人民對公安隊伍失去信心。只有始終堅持貼近實際、服務實戰，教育訓練工作才能體現自身的特殊價值，呈現出強大的生命力。

為了讓公安人員具有更好的實戰性，則需要在教育培訓過程中，注重公安培訓的針對性和實效性，這需要學員到實踐中去，通過自己的真實體驗理解社會生活的需要，明白以后工作的主要內容，并以輔以教官的指導，在學習過程中注重理論與實踐的相結合，避免“抽象理論過多，結合實際少”的情況，但也不能發展成為“只知蠻干”的情形，應當努力向應用型人才的方向發展，這是公安教育培訓所追求的也是必須的。

(四)推進公安教育培訓的創新發展

科學創新是時代的要求，而公安教育培訓也需要不斷地與時俱進不斷地創新，只有這樣，才能培養出更優秀的人才。

美國制定了美國警察能力要求的五個方面，一是有效分配資源的能力二是正確處理人際關系的能力三是獲取、評價、處理、組織交流信息的能力四是駕馭系統的能力五是運用多種技術手段的能力。而在我國以往的教育模式當中，我往往過于重視理論知識以及應試方法，忽略了素質和能力，以“填鴨式”的教學方式抑制了學生的創新能力和自主思辨的能力。為了更好地順應時代的要求，我們需要不斷改變這種教育模式，讓學員在教育培訓中占據主導地位，學會自主學習，獨立思考。

另外隨著現代科學技術的廣泛應用，遠程教育更加普遍，這樣的遠程教育整合了各種資源，為教育培訓工作帶來了諸多便利，更加有利于教育培訓工作的順利開展，對教育培訓有著舉足輕重的作用。因此，應當在公安教育培訓過程，學會利用網絡信息技術，這樣不僅可以解決地域限制讓學員接觸到不同國家不同地區不同的教育方式，也有利于降低訓練成本，滿足不同學員的不同需求，實現資源的共享。通過網絡信息技術，減少信息不對稱導致的各地區教育的不均衡，有利于推動各地公安教育訓練工作協調發展，促進公安教育培訓的共同發展。

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張慧(1979-)，女，遼寧公安司法管理干部學院，副教授。