當前腐敗問題的分析研究

楊 依 李居英

江西應用科技學院，江西 南昌 330100

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當前腐敗問題的分析研究

楊 依 李居英

江西應用科技學院，江西 南昌 330100

目前我國正全面大力開展反腐敗斗爭并取得了成效。為了更科學有效的防治腐敗、我們必須對腐敗現象和反腐工作有全面深刻的認識。本文從腐敗定義的界定、腐敗現象的特征、反腐敗策略三個方面對我國當前反腐敗問題做了研究綜述。

腐敗；反腐敗；制度

一、腐敗的定義

國際透明組織對腐敗定義為：“公共部門中官員的行為，不論是從事政治事務的官員，還是從事行政管理的公務員，他們通過錯誤地使用公眾委托給他們的權力，使他們自己或親近于他們的人不正當地和非法地富裕起來。”

于風政認為：“腐敗是國家機關和國有企業(yè)的公職人員與他人合謀，違反法律和社會公認的行為規(guī)范，濫用公共權力和公共資源，為私人和私人小圈子謀取私利或為某一單位、某一行業(yè)謀取特殊利益而損害公共利益及其他公民個人利益的行為。”筆者認為，這個定義更適合中國的國情。腐敗現象的產生，是各種構成要素相互作用的結果。

二、我國當前腐敗現象的特征

(一)腐敗主體、形式多元化

現今腐敗已經成為比較普遍的社會現象，不僅涉及經濟領域，而且在司法領域、政治領域、高校、衛(wèi)生、個體工商戶等都會有腐敗行為的滲透。腐敗活動已經不再是簡單的追求金錢，而是權力腐敗不斷上升，把金錢與權力、女色等結合一體，向權權交易、權錢交易、權色交易復合發(fā)展。此外腐敗還以其他犯罪形式不斷出現比如：黨員道德敗壞事件增多、買官賣官、公費吃喝旅游等。

(二)腐敗手段隱蔽化、智能化

近年來，腐敗分子作案手段越來越隱蔽，常常利用先進的通訊現代化備等高科技手段進行偽造、虛構，反調查能力很強。腐敗分子還經常打著公開、公平、公正的名義，借著“人大代表”、“優(yōu)秀黨員”、“優(yōu)秀企業(yè)家”、“勞模”等政治資本為掩護實施暗箱操作。體制內的腐敗具有更大的隱蔽性和欺騙性。公眾的注意力大多集中在體制外腐敗上，而較少關注體制內的腐敗，使得其具有更大的危險性。

(三)腐敗由個案向團伙作案發(fā)展、知識文化水平高

現今的腐敗案件往往作案方法隱蔽、策劃細致、作案人員較多、案情復雜，通常一個簡單的案件最終會牽扯到單位的高層管理人員，給反腐敗增加了難度。同時隨著整個國家進步的影響，作案人員日益專業(yè)化、高學歷化，知識文化水平高，心理素質提升。有些腐敗分子利用自己的專業(yè)特長，處于某個領域的專家、工作中的漏洞進行作案，對其產生的后果有充足的思想準備和相應的對應措施，大大增加了破案的難度和反腐的進度。

三、反腐敗策略

(一)健全懲治腐敗的制度、加強對權力的監(jiān)督

健全制度的完善是反腐工作的基礎，其核心就是增加反腐的科學性。當前我國體制仍存在很多漏洞，為腐敗分子提供了機會。應根據經濟社會的發(fā)展和反腐工作的需要，進一步加強制度建設，消除存在的制度漏洞，在加強制度建設的同時認真執(zhí)行各項制度。腐敗的實質就是濫用權力，加強對權力的制約與監(jiān)督是反腐敗的核心問題。它是促進、引導官員正確使用權力、不犯錯誤或少犯錯誤的重要保障。

(二)加大對腐敗的懲治力度

懲治腐敗必須有力從嚴。有學者認為，治理腐敗的重點不在于道德的自律，而在于使用嚴厲的刑法、依法依紀查處腐敗案件。要堅持法律面前人人平等，對于任何違法違紀行為都必須嚴肅處理；嚴查權權交易、權錢交易、權色交易等案件；嚴查失職瀆職、損害群眾利益、損害國家的案件，加大懲治腐敗犯罪的力度。

(三)重視全面反腐與重點反腐的關聯

反腐工作需從多個角度全面展開，全面反腐是社會發(fā)展的必然性。科學的反腐制度是腐敗與反腐敗之間博弈的結果，同時也是邊際效益最大的制度。重點反腐就是在有限的反腐條件下，在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)重點治理，有計劃、有策略的按步驟重點打擊腐敗行為，以最小的投入獲取最大的收益。

(四)加強體制外監(jiān)督

當前體制外監(jiān)督在推進改革、防治腐敗方面發(fā)揮著重要作用。網絡已成為保護社會公眾權益的反腐敗新平臺。因此要加強完善網絡監(jiān)督監(jiān)控體系、加強新聞立法工作、完善輿論外部環(huán)境的制度建設。濫用權力與民眾權力缺失造成的體制內外監(jiān)督失衡是當前反腐工作迫切需要解決的問題。反腐敗工作不僅需要體制內的自我監(jiān)督們，也要動員社會的力量構建體制內外監(jiān)督遏制腐敗的新模式。

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楊依(1987-)，女，江西南昌人，江西應用科技學院，助教，研究方向：企業(yè)管理。