清代紅楓湖周邊流域布依族地區治理研究

劉　娟　王雅丹

（貴州民族大學法學院，貴州　貴陽　550025）

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清代紅楓湖周邊流域布依族地區治理研究

劉娟王雅丹

（貴州民族大學法學院，貴州貴陽550025）

【摘要】紅楓湖周邊流域的布依族現主要集中在清鎮市、花溪區和平壩縣這三個地區。雖然布依族文化與漢文化差異甚遠，但它們共同之處皆在于為了穩定內部社會。清王朝意識到布依族文化與漢文化在很多方面有沖突成分，因此治理之時主要采取漸進的改土歸流方式。

【關鍵詞】布依族；改土歸流；治理

一、紅楓湖簡介

紅楓湖建于1958年8月，于1960年竣工，位于貴州省中部地區，是貴州較大的人工湖，距離貴陽市33公里。紅楓湖屬于丘陵多枝型水庫，以花漁洞大橋為界限，東北面為北湖區，西南面稱南湖區。花漁洞大橋是在貴州省電力局支持下，清鎮縣人民政府動工而建的一座大型箱型拱橋。該湖是貓跳河六級梯形水力發電站的主要調節水庫，在貓跳河上游的桃花園處攔河筑壩蓄水；亦是七砂、貴化、清冶、清電和有機化工廠的取水資源。紅楓湖地區風景秀麗、且交通便利，它是一個潛力巨大、價值很高的自然風景區，也是貴州高原一顆璀璨的明珠。

二、清代紅楓湖周邊流域建置概況

從紅楓湖周邊流域來看，布依族主要集中在清鎮市、花溪區和平壩縣這三個地區。這些地區的清代建置與現在行政區劃不同，下文分別敘述。

（一）清鎮縣（現清鎮市）建置及布依族分布情況概述

清順治十六年（1659年），清軍占領貴州全境，以貴陽為省城，設立貴州巡撫。行政建置方面，裁除明代軍事機構的衛所，改變明代府、州、縣與衛、所分治的局面，將所屬境域分設里、甲。清康熙二十六年（1687年），準從云貴總督范承勛疏請，裁去威清衛、鎮西衛及其所屬的赫聲、威武二千戶所，設清鎮縣，設治于威清衛成（今清鎮縣城）。同年，改安順軍民府為安順府，清鎮縣隸屬于安順府。范承勛《改設州縣疏》載道：“鎮西、威清二衛，壤地相接，應共設一縣，而以赫聲、威武所附之。縣治駐於威清，管理驛站，應名清鎮縣。”“清鎮”是以威清、鎮西二衛各取一字，定為縣名。建縣日期，以清康熙二十六年六月二十二日（1687年7月30日），吏部議復范承勛疏請日期為準。①

當地布依族多居于河谷或平地，村寨多依山傍水，聚族而居。通常是幾十戶或百戶為一村寨，也有與其他民族交錯雜居的，村寨周圍環抱古老的風水樹和茂密的樹林。境內布依族和漢族及其他兄弟民族在日常交往的過程中，通常使用漢語，因此在語言發展過程中吸收了不少漢語詞匯。

（二）貴筑縣（現花溪區）建置及布依族分布情況概述

明清以來，特別是清中葉后，中原人大量南遷，漢族與當地少數民族共同發展、相互融合，形成民族間小聚居，大雜居的境況。明萬歷《貴州通志》載道，黔中的貴竹長官司，原多土人，至改為新貴縣時，已是多中州流寓子孫。清道光《貴陽府志》載道，貴州巡撫嵩溥清查少數民族狀況，貴陽府地區有少數民族十八種，貴筑境內有白苗、花苗、青苗、中苗、蔡家、宋家、仡佬七種。民國及以前各朝代對布依族均未有準確和統一稱謂，元代始有棲求等處仲家蠻記載，明清兩代稱仲苗、仲蠻、青仲等。清初，境內布依族婦女尚穿百褶裙，男子穿斜襟長衫，寬腳褲、頭纏青布帕、腰系青藍色帶，由于深受漢文化的影響，當地布依族習俗大多同漢族相同。

（三）平壩（現平壩縣）建置及布依族分布情況概述

清順治十五年（1658年），清軍占領平壩。次年占領貴州全境，設貴州巡撫。平壩衛的設置，名義上予以保留，但實質上已發生了一些重要變化，如行政、軍事分設，衛撤世襲掌印指揮，改設衛守備，實行考選；撤世襲千戶，改設千總。衛輔官設經歷、教授。軍事建置設鎮、協、營、汛，自成系統，衛駐汛官、汛兵，取代軍屯。平壩衛隸屬貴州巡撫。康熙二十六年（1687年），朝廷準從云貴總督范承勛疏請，改衛設縣，其中平壩衛改設為安平縣，以柔遠（齊伯）、威武（樂平）二所地入縣轄區。縣轄區除五千戶所外分永豐、隆盛二里，分別稱為柔樂、柔西，各分為上中下三排，原五所地以下小區改稱甲，基本上就是原平壩衛區域。當地設文職知縣總攬一縣行政事務，其他主要職官新設、保留及改稱謂的主要有典史、訓導、教諭、千總等。建縣以后，金筑驛改歸為縣署管理，移建于縣署一側（又被稱為馬號頭），并改名平壩驛，駐安平汛兵四營，由千總管理。康熙五十五年（1716年），撤西堡長官司，其十二支地劃歸安平縣管理。至此，安平縣轄區包括五所五十甲，柔東（永豐里）上中下三排，柔西（隆盛里）上中下三排，西堡十二支。②

三、清王朝對當地布依族治理情況

中國歷代王朝對地方治理，特別是對民族區域的治理，總是在國家歷史不斷發展的進程中實現，屬于國家整體歷史的有機組成部分，并且與區域社會發展密切相關。中央王朝處理民族關系時，方式多種多樣而且比較靈活，在不同時期和不同階段會采用不同的處理方式。從整體來看，戰爭、防御、和親、冊封、朝貢、會盟、盟誓、互市及設置管理機構等都是中原王朝封建帝王處理民族關系的常見方式。在這些方式中，除了民族戰爭之外，更多的是在羈縻之道總原則下所采取的一些比較靈活的方式，無論是和親還是冊封，也無論是朝貢還是互市，都會被中原王朝統治者冠以羈縻之名。

由于清代貴筑縣較清鎮縣、平壩地區而言，更靠近城市繁榮地帶，導致與內地交往頻繁，經濟文化更先進，境內布依族整體漢化程度更深。清代是我國歷史上對民族地區治理較為成功的時期，該時期國家的民族治理措施對近現代中國民族地區的形成與發展產生了決定性的作用和影響。清王朝對清鎮縣、貴筑縣以及平壩地區布依族的治理方式同貴州其他少數民族一樣，主要實行改土歸流，實質上是將中央王朝實行的流官體制漸漸向民族內部層層推進，進而將少數民族地區納入正統的漢法制度中來。推行改土歸流時有程度區分，一般先廢除大土司，保留原有的各個小土司，然后依形勢瓦解小土司勢力。

清王朝治理當地，意識到布依族文化與漢文化在很多方面都有沖突成分，因此對其采取逐步漸進的改土歸流方式。雖然布依族文化與漢文化差異甚遠，但是它們共同之處在于為了穩定內部社會。國家治理民族地區，必須遵循國家決策的整體性、歷史發展的整體性以及民族文化的整體性，如此才能實現區域治理的穩定，從而推動區域社會發展，實現國家的長治久安。③民族區域治理應當置于國家歷史進程中進行考察，并且不能忽略對民族文化差異考慮，根據該區域實際特點與民族文化差異，制定適合當地實際情況的治理政策，如此才能實現預期的效果。因此，適當發揮各自作用依然適用于現在法治文明社會，以保持社會結構的有序和穩定狀態。依法治國是現代法制文明的要求，我們在重視法制文化的同時，不應該忽視民族內部的習俗文化。現代法制文化惟一源泉和真正基礎只能是社會生活本身，正如著名的人類學家馬林諾夫斯基在他的《文化論》一書中提到的那樣，文化根本是一種手段性的現實，為滿足人類需要而存在，其所取的方式卻遠勝于一切對于環境的直接適應。我們不能漠視民族社會的現實背景，也不能漠視民族傳統習俗文化。④中國歷史上任何王朝國家，都有其自身歷史發展的整體性與邏輯性，而其疆域內的不同區域，同樣具有自身的區域社會的獨特性以及不同人群文化的差異性。國家對疆域內不同區域的治理，總是基于其自身不斷演進的歷史進程，同時照顧到不同區域的特征與區域內民族文化的差異，最終目的是為了實現國家長治久安與自身政權穩定發展的需要。

①貴州省清鎮縣地方志編纂委員會編：《清鎮縣志》，貴州人民出版社，1991年版，第76頁。

②《平壩縣志》編委會編：《平壩縣志》，貴陽：貴州人民出版社，2004年版，第46頁。

③馬林諾夫斯基：《文化論》，費孝通譯，香港：華夏出版社，2002年版，第108頁。

④《中國大百科全書》總編輯委員會編：《中國大百科全書?法學》，中國大百科全書出版社，2006年版，第92頁。

參考文獻：

［1］貴州省清鎮縣地方志編纂委員會編.清鎮縣志.貴陽：貴州人民出版社，1991.

［2］貴陽市花溪區地方志辦公室編.貴陽市花溪區志.貴陽：貴州人民出版社，2007.

［3］《平壩縣志》編委會編.平壩縣志.貴陽：貴州人民出版社，2004.

［4］侯紹莊著.貴州古代民族關系史.貴州民族出版社，1991.

［5］馬林諾夫斯基，費孝通譯.文化論.香港：華夏出版社，2002.

［6］《中國大百科全書》總編輯委員會編.中國大百科全書·法學.北京：中國大百科全書出版社.

注釋：

【中圖分類號】G07

【文獻標識碼】A

基金項目：本文系【貴州省高校人文社會科學研究基地項目】清代紅楓湖周邊流域布依族地區治理研究（JD2014079）的階段性成果。

作者簡介：劉娟，湖南漣源人，貴州民族大學法學院副教授，經濟法碩士研究生導師；王雅丹，江西新余人，貴州民族大學法學院2013級法律史學碩士研究生。