正確理解共享發(fā)展理念

文/姚治明（中共永勝縣委黨校副校長）

正確理解共享發(fā)展理念

文/姚治明（中共永勝縣委黨校副校長）

只有用共享發(fā)展作為發(fā)展價值的思想引領(lǐng)，才能使發(fā)展不偏向。

黨的十八屆五中全會提出的堅持共享發(fā)展理念，是我們黨在社會主義初級階段的實踐過程中對馬克思主義理論的繼承和新提升。正確理解共享發(fā)展理念，是全面建設(shè)小康社會的思想保障。

一、共享發(fā)展理念體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對社會主義理想的堅守和追求

共享發(fā)展理念是馬克思主義“勞動成果分配”觀的繼承和發(fā)展。馬克思認為“在共產(chǎn)主義社會里，已經(jīng)積累起來的勞動只是擴大、豐富和提高工人生活的一種手段”（《共產(chǎn)黨宣言》），“勞動”作為利用生產(chǎn)資料的活動，必將圍繞一個目的，形成成果的“積累”，然后通過量的變化達到“質(zhì)變”，這個質(zhì)變就是擴大和豐富生活。馬克思關(guān)于“積累起來的勞動”論述，與現(xiàn)在的發(fā)展是相一致的，通過勞動者的建設(shè)推動發(fā)展，形成了“成果”。而“工人”就是參與社會主義建設(shè)的具體勞動者，“成果”反饋到所有建設(shè)者身上，就是由大家共同享有。習近平總書記的共享發(fā)展理念，提出通過共同依法分享成果助推發(fā)展，通過加快發(fā)展獲得更多、更廣范圍的成果來依法共同分享。其本質(zhì)是“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果讓人民共享”，與馬克思主義“勞動成果分配”觀的內(nèi)涵一致，并在“勞動成果分配”觀的基礎(chǔ)上結(jié)合時代的進步，對馬克思主義理論進行了符合現(xiàn)實基礎(chǔ)的繼承和發(fā)展。

馬克思主義認為，“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”（《共產(chǎn)黨宣言》）。鄧小平同志在中國特色社會主義建設(shè)實踐中將共同富裕思想升華為社會主義的根本目標和本質(zhì)要求，江澤民同志“三個代表”重要思想，胡錦濤同志的科學發(fā)展觀，以及習近平總書記提出的共享發(fā)展理念，核心始終是解放生產(chǎn)力，實現(xiàn)共同富裕。幾代黨和國家領(lǐng)導人提出的理論，始終貫穿了“為絕大多數(shù)人謀利益”的共產(chǎn)主義理想，始終沒有脫離社會主義本質(zhì)要求。而江澤民同志的“兼顧效率與公平，防止兩級分化”是對鄧小平同志“先富帶后富”理論的進一步延伸；胡錦濤同志“以人為本、兼顧人多方面需求”的科學發(fā)展觀，進一步豐富了共同富裕的內(nèi)涵。習近平總書記提出的共享發(fā)展理念，一方面提倡用“更有效的制度安排”，理順不合理、不公平甚至人為扭曲的發(fā)展機制和分配機制，使人們在發(fā)展起點、發(fā)展機制上實現(xiàn)公平，為每個社會成員提供充分的空間、平等的機會來自由的發(fā)展；另一方面，把視野延伸世界潮流中，統(tǒng)攬全球，在國際上構(gòu)建廣泛的利益共同體，形成深度融合的互利合作格局。共享發(fā)展理念，已經(jīng)從對中國特色社會主義建設(shè)方向、發(fā)展道路的延伸和創(chuàng)新上升到對世界發(fā)展趨勢和科學發(fā)展方向的科學揭示，是習近平總書記圍繞中華民族偉大復興夢中的“全面建成小康社會”這個目標，綜合國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢和具體國情而得出科學理論，不但繼承和吸收了幾代領(lǐng)導人的理論成果，與中國特色社會主義理論一脈相承，而且對我國社會主義建設(shè)理論進行了創(chuàng)新。

二、共享發(fā)展理念是堅持人民主體地位核心價值觀的具體體現(xiàn)

人民當家作主，人民共同管理社會事務(wù)是社會主義的重要標志。共享發(fā)展以“人人參與，人人盡力”，強調(diào)人民是社會發(fā)展的根本動力，通過人民的創(chuàng)造，盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量，實現(xiàn)“整體層面上的質(zhì)量和效益最大化”，從而達到“人人享有”，體現(xiàn)了“人民創(chuàng)造歷史”的發(fā)展規(guī)律。

“人人參與”是社會主義核心價值觀的內(nèi)在要求。實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，集中代表了我國各族人民、廣大愛國者的共同利益和愿望。每一個社會成員只有正確地將自身行為和價值導向有機統(tǒng)一，戰(zhàn)勝各種艱難險阻，經(jīng)受住各種考驗，主動參與建設(shè)，通過勞動創(chuàng)造，為自己、為家庭創(chuàng)造財富來改變自己生活和命運，才能得到他人和社會的認可。而國家的發(fā)展、民族的振興與個人的幸福是緊密聯(lián)系在一起的,只有人人都肩負起中華民族復興的歷史使命，主動融入時代潮流，以自強不息的精神和態(tài)度，在政治上、道義上和精神上形成一致，為國家和民族的前途奮勇爭先，開拓進取，才有真正的獲得成就感、幸福感和榮譽感。而千千萬萬名社會成員通過“參與”，取得事業(yè)上的成就，實現(xiàn)了自己的人生價值，就會形成合力，“積土成山”，推動中國特色社會主義建設(shè)不斷向前邁進。

“人人盡力”強調(diào)的是效率優(yōu)先，增強發(fā)展活力。依法致富、勤勞致富、科學致富的人，對社會有貢獻，有示范和引領(lǐng)作用，是社會生產(chǎn)力發(fā)展的動力，必然會得到肯定和鼓勵，這是經(jīng)濟社會保持活力和創(chuàng)新創(chuàng)造能力的有力保證。未來五年，要實現(xiàn)全面小康和共同富裕，特別需要全體社會成員以主人翁的覺悟和態(tài)度，盡心盡力，主動作為，最終才會創(chuàng)造出“蛋糕”來共同分享。要使分享的內(nèi)容更豐富，還要把蛋糕做大，才能讓全體人員擁有更多紅利。這就需要兼顧效率和公平，通過理順發(fā)展機制和分配機制，按照市場經(jīng)濟的基本規(guī)律，將生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，按勞取酬，強調(diào)對強者進行肯定，保護一切合法的收入，才能實現(xiàn)以“先進”帶“后進”，激發(fā)全體社會成員更加積極地投身于發(fā)展，實現(xiàn)人人盡力，各盡所能。

“人人享有”追求的是兼顧公平和共同發(fā)展。30年改革開放過程中，由于區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)的不同，以及政策、項目資金投入、科技投入、人才等各種因素，造成不同地區(qū)或同一地區(qū)不同人群中的收入差距呈不斷拉大的趨勢，一些群體由于各種原因成為新的貧困人口。貧富差距的擴大已經(jīng)影響到公平正義，影響到經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，影響到社會的穩(wěn)定和諧。只有更加注重社會公平，通過“兼顧”來保證那些因為種種原因“掉隊”的人民群眾的基本生存，為他們提供更多的發(fā)展機會，才能增加人民群眾的獲得感，才能更好地凝聚共識，推動發(fā)展。當前，廣大人民群眾在生活水平、精神享受和國民福利等方面，相對過去已經(jīng)有了實質(zhì)性的提高，但要實現(xiàn)加快發(fā)展，還需要進一步突出統(tǒng)籌，突出普惠和兼顧，用更大范圍內(nèi)的共享來補短板、解難題，創(chuàng)造更多、更好的條件。

三、共享發(fā)展與創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放發(fā)展融為一體互為促進

堅持共享發(fā)展，是落實創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，是落實“四個全面”的一個重要的理念支撐。

共享發(fā)展是推進創(chuàng)新發(fā)展的動力。落實創(chuàng)新發(fā)展理念，前提是要轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，保持發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，讓社會財富持續(xù)得到增長；落腳點是滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需求。只有用共享發(fā)展作為發(fā)展價值的思想引領(lǐng)，才能使發(fā)展不偏向；廣大人民群眾享受到了發(fā)展帶來的成果，嘗到發(fā)展甜頭，才能調(diào)動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，迸發(fā)出生氣勃勃的創(chuàng)造性，踴躍投身于推動發(fā)展的各項建設(shè)中。

共享發(fā)展是謀劃協(xié)調(diào)發(fā)展的標尺。落實協(xié)調(diào)發(fā)展理念，前提是要更好地解決平衡發(fā)展問題，走共同富裕之路；落腳點是實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。面對我國各地自然條件千差萬別、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展水平各不相同的局面，只有堅持共享發(fā)展，通過黨和政府的政策引導、資金項目扶持、技術(shù)智力及人力等支持，著力增強發(fā)展的整體性，才能統(tǒng)籌解決好發(fā)展不均衡的問題，推進各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)進步，全面小康社會的建設(shè)目標才能夠得到實現(xiàn)。

共享發(fā)展是綠色發(fā)展的導向。落實綠色發(fā)展理念，前提是要著力改善生態(tài)環(huán)境，使共享發(fā)展成為有質(zhì)量的發(fā)展；落腳點是顯著提高人們的生活質(zhì)量。只有堅持共享發(fā)展，始終圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，構(gòu)建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，才能促進人與自然和諧共生，讓老百姓確實享受到環(huán)境的紅利。

共享發(fā)展是開放發(fā)展繼續(xù)推進的保障。落實開放發(fā)展理念，前提是讓我們的人民在國際合作中奉獻，落腳點是在合作共贏中分享。當前，在經(jīng)濟全球化進程中，發(fā)達國家在制定貿(mào)易和競爭規(guī)則方面具有更大的發(fā)言權(quán)，發(fā)展中國家獲益很少，有的甚至有被邊緣化的危險，發(fā)展資金匱乏、債務(wù)負擔沉重、貿(mào)易條件惡化、金融風險增加以及技術(shù)水平落后，使發(fā)展中國家總體上處于更為不利的地位。面對當前國際經(jīng)濟形勢，我國必將積極參與全球經(jīng)濟合作和全球治理，構(gòu)建廣泛的利益共同體，才能進一步拓展經(jīng)濟發(fā)展空間，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。我國正在實施的互利共贏的開放戰(zhàn)略，已經(jīng)在國際上贏得了積極的評價和支持。習近平總書記基于我國改革開放成功經(jīng)驗的歷史總結(jié)，基于對社會主義初級階段中國的具體國情和經(jīng)濟全球化下國際經(jīng)濟發(fā)展形勢的深刻認識，提出共享發(fā)展理念，順應(yīng)了我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的大趨勢。加快開放合作共享建設(shè)步伐，方能搶占先機，獲取更多、更廣的支持來加快發(fā)展。

從十八屆五中全會關(guān)于共享發(fā)展的具體要求來進行分析，共享發(fā)展的主要內(nèi)容是公共服務(wù)、脫貧、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等民生問題，注重的是全民的生活質(zhì)量，目的是通過踐行共享發(fā)展理念，為我國經(jīng)濟社會長期發(fā)展增強新的動力，全面建成小康社會。因此，在貫徹落實共享發(fā)展的方針政策時，要結(jié)合實際對具體情況進行具體分析。對不同群體、不同區(qū)域，采取最有效的措施，發(fā)揮優(yōu)勢，激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情，凝心聚力、真抓實干，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提高效率，才能創(chuàng)造更大的輝煌，將中華民族偉大復興的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。