以五大理念為導向推進供銷合作社新發展

浙江余姚市供銷合作社黨委書記、主任

浙江省余姚市供銷合作社堅持以創新為導向，推動轉型發展；以協調為導向，推動集聚發展；以綠色為導向，推動持續發展；以開放為導向，推動基層發展；以共享為導向，推動全民發展的五大理念為導向，扎實推進綜合改革。

黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，這一重大理論，為供銷合作社全面深化綜合改革，進一步指明了發展思路、方向和著力點。當前，浙江省余姚市供銷合作社綜合改革試點工作經過3年努力，取得了階段性成果，但也面臨著一些新挑戰。下一步,堅持以五大理念為導向，扎實推進綜合改革,奮力開創供銷合作事業發展新局面。

以創新為導向，推動轉型發展。近年來，余姚市供銷合作社通過推進農資配送體制改革、發展現代農產品流通網絡體系、組建農民資金互助會等一系列創新舉措，經營和服務能力得到了明顯提高。今后，要按照2016年中央一號文件《關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》的要求，堅持把發展基點放在創新上,加大創新驅動力度，主動順應商業模式和消費方式深刻變革的新趨勢，以發展農村電子商務新業態培育新動力。在建成農產品傳統“一鎮一店”的基礎上，通過余姚供銷電商公司、淘寶“特色中國·余姚館”等平臺，加快電商業務應用和發展，使電商與實體網絡相互結合、相互促進，實現線上線下融合發展；要全面推進四明山區域生態發展項目6個重點旅游村電子商務平臺建設，開發手機端APP、微信端商城等，提升“美麗四明山”智慧旅游營銷水平，促進農民增收；要繼續創新服務供給，與農村商業銀行開展戰略合作，有序發展農民資金互助會，進一步探索農村合作金融的日常運行、風險防控、監督管理機制，緩解農民融資難、融資貴的問題。

以協調為導向，推動集聚發展。在新常態下,余姚市供銷合作社存在著上下、左右合作發展不足的短板。對此，要把補齊短板、聯合合作作為一項協調發展的重要內容，在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱中增強發展后勁。今后，要按照浙江省委《關于深化供銷合作社和農業生產經營管理體制改革構建“三位一體”農民合作經濟組織體系的若干意見》的要求，積極推進市、鄉鎮“農合聯”建設，通過“農合聯”這一平臺加強涉農部門之間的相互協調，擴大農民合作經濟組織的橫向合作，使為農服務資源得到更優配置，為農服務機制更加靈活高效，切實解決農民專業合作社產權關系松散、服務功能單一、競爭實力弱小、利益聯結不緊等突出問題，為農民群眾提供覆蓋全程、綜合配套、便捷高效農業社會化服務。同時，要強化供銷系統上下層級之間的縱向合作，充分利用系統資源和優勢，通過謀劃項目、整合資源、聯合開發等途徑，實行優勢互補，做大做強，使供銷合作社真正實現可持續發展。

余姚市社按照“合作制、實體化、開放式”要求，以“社社一體”“社司一體”“社村聯合”等模式大力推進基層社建設，實現了基層社鄉鎮全覆蓋，基層社的經營服務領域不斷拓展，自身實力明顯提高。

以綠色為導向，推動持續發展。近年來，余姚市供銷合作社認真貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，圍繞生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，積極構建生態和諧、可持續發展新格局。下一步，供銷合作社要把綠色發展理念貫穿為農服務全過程。要順應發展綠色農業、推動農業“減肥”“增綠”的新趨勢，積極實施化肥農藥零增長行動，做好農資經營“控總量、優結構”的文章，繼續開展有機肥、低殘留農藥、高標準農膜推廣使用，抓好農藥廢棄包裝物回收工作，改進農資供給和服務，推動綠色消費，促進農村生產生活方式轉變和美麗鄉村建設。與此同時，還要加強再生資源回收管理和規范經營工作，大力推進回收示范站建設，引導再生資源行業走上綠色發展之路。

以開放為導向，推動基層發展。近年來，余姚市供銷合作社按照“合作制、實體化、開放式”要求，以“社社一體”“社司一體”“社村聯合”等模式大力推進基層社建設，實現了基層社鄉鎮全覆蓋，基層社的經營服務領域不斷拓展，自身實力明顯提高，同外界的關系也從相對封閉,逐步走向全面對外開放，成為推動供銷合作社改革發展的重要力量。今后，要深入貫徹“開放發展”理念，堅持“開放辦社”，廣納外部人才和資源，拓寬供銷合作社發展的渠道，使新型基層社不僅為農民提供農資供應、日用品供應、農技信息等方面的服務，還要拓展涉農培訓、農產品展銷、電子商務、金融保險等新型為農服務領域，使基層供銷合作社成為鄉鎮政府重要的涉農機構，成為開放包容、充滿活力、服務“三農”的為農組織。

以共享為導向，推動全民發展。作為農民合作經濟組織，余姚市供銷合作社把共享發展的理念落實在推進農業現代化、全面建成小康社會的進程中，讓農民群眾共享供銷合作社改革發展成果。近年來，該社共創辦領辦農民合作社64家，引領農民開展農業生產、開拓市場，幫助農民增產致富。如領辦的三七市鎮農機合作社，擁有全套糧食生產加工裝備，建立了區域性農機化服務中心和農機服務專業合作聯社，稻田作業面積達12萬畝，為三七市鎮及周邊鄉鎮農戶提供農機維修、糧食烘干、統防統治、信息咨詢、農資購買、測土配方等全方位服務，近兩年來已累計給農民讓利100多萬元，實現了共享雙贏。今后，要通過資本合作、項目合作、服務合作等途徑，引領農民參與一二三產業融合發展，讓農民共享產業融合發展的增值收益。同時還要著力打造好集農資倉儲、農產品物流、農技服務和現代農業試驗基地于一體的農事綜合服務中心，讓廣大農民在全產業鏈服務中有獲得感。